贛州市中心城區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法
目 錄
第一章
總 則
第二章
征收土地程序
第三章
征收土地補(bǔ)償安置
第四章
法律責(zé)任
第五章
附 則第一章 總 則
第一條 為規(guī)范贛州市中心城區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置行
為，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人的合
法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國
土地管理法實(shí)施條例》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理
法〉辦法》《江西省征收土地管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，
結(jié)合贛州市中心城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在贛州市中心城區(qū)章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)范圍內(nèi)，征收集體土地、其他地
上附著物、青苗等進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
國家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地補(bǔ)
償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 征收集體土地、其他地上附著物、青苗等，應(yīng)當(dāng)遵
循合法、合理、公平、公開的原則，兼顧國家、集體和個(gè)人的利
益，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。
第四條 市自然資源局負(fù)責(zé)贛州市中心城區(qū)集體土地征收補(bǔ)
償安置的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
市發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)
督管理、人力資源和社會保障、水利、交通、司法行政、林業(yè)、
民政、審計(jì)、公安、稅務(wù)、城市管理、城市住房服務(wù)中心等行政
管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好贛州市中心城區(qū)集體土地
征收補(bǔ)償安置相關(guān)工作。
第五條 集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)行屬地管理。各區(qū)人民政
— 3 —府是集體土地征收補(bǔ)償安置的責(zé)任主體，依法負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄
區(qū)內(nèi)的集體土地征收補(bǔ)償安置工作，包括：
（一）制定征收土地工作方案；
（二）發(fā)布征收土地預(yù)公告；
（三）組織開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查；
（四）組織被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查；
（五）組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；
（六）組織擬定征地補(bǔ)償安置方案；
（七）發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告；
（八）組織召開征地聽證；
（九）修改征地補(bǔ)償安置方案并公告；
（十）組織測算和落實(shí)征收土地補(bǔ)償費(fèi)用；
（十一）組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議；
（十二）申請征收土地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；
（十三）發(fā)布征收土地公告；
（十四）作出征地補(bǔ)償安置決定；
（十五）作出責(zé)令交出土地決定；
（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事務(wù)。
贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管轄范圍內(nèi)集體土地征
收補(bǔ)償安置工作，由章貢區(qū)、南康區(qū)人民政府根據(jù)行政區(qū)劃分別
委托贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管理委員會具體組織實(shí)
施，以章貢區(qū)、南康區(qū)人民政府名義作出相關(guān)行政行為。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各區(qū)人民政府（管委會）
的統(tǒng)一安排，做好征收土地的組織實(shí)施、政策宣傳、補(bǔ)償安置落
— 4 —實(shí)、土地交付和參加社會保障人員名單審核、矛盾糾紛化解等具
體工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)配合做好征
收土地工作。
第二章 征收土地程序
第六條 各區(qū)人民政府需要征收土地，認(rèn)為符合《中華人民
共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在
的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等
有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布征收土地預(yù)公告，并在區(qū)人民政
府（管委會）門戶網(wǎng)站公布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。
各區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)在征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，通
知各有關(guān)部門在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)：
（一）批準(zhǔn)宅基地和其他建設(shè)項(xiàng)目用地；
（二）批準(zhǔn)建房及其他項(xiàng)目建設(shè)；
自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征
收范圍內(nèi)搶栽搶建，包括新建、改建、擴(kuò)建房屋或者其他建筑物、
構(gòu)筑物等，違反規(guī)定的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。
第七條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)召集被征
收人，對土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及其他地上附著物、
青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查及被征地農(nóng)
民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。
擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人不能參加土地現(xiàn)狀調(diào)查的，
— 5 —應(yīng)當(dāng)書面委托他人參加。不能參加又不委托他人，或者到場參加
調(diào)查又不簽字確認(rèn)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)申請公證機(jī)構(gòu)對調(diào)查行為
以及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全。
土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、
街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公
眾知曉的方式發(fā)布，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。土地現(xiàn)狀調(diào)查
確認(rèn)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明異議反饋渠道，擬征收土地所有權(quán)人、使
用權(quán)人對調(diào)查確認(rèn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，由參加
調(diào)查的單位復(fù)核。
第八條 區(qū)人民政府組織開展征收土地社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，
應(yīng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利
害關(guān)系人參加，對土地征收過程中可能影響社會穩(wěn)定的因素，進(jìn)
行科學(xué)系統(tǒng)、客觀公正的預(yù)測、分析和評估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化
解措施，確定風(fēng)險(xiǎn)等級、作出風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論。
第九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合
土地現(xiàn)狀調(diào)查及被征地農(nóng)民社會保障調(diào)查情況，測算并落實(shí)征地
補(bǔ)償安置總費(fèi)用，組織自然資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力
資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民政等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)
償安置方案。
第十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償安置方案在擬征收土地
所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張
貼等有利于社會公眾知曉的方式公告，并在區(qū)人民政府（管委會）
門戶網(wǎng)站公布，公告時(shí)間不少于三十日。
公告應(yīng)當(dāng)載明：征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式
— 6 —和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障、聽證權(quán)利、辦理補(bǔ)償
登記的方式、地點(diǎn)、期限、實(shí)施單位、聯(lián)系方式、不辦理補(bǔ)償?shù)?
記的后果以及異議反饋渠道等內(nèi)容。
過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)
償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員對擬定的征地補(bǔ)償安置
方案有意見、建議的，可以向區(qū)人民政府提出。區(qū)人民政府根據(jù)
收集的意見、建議情況，認(rèn)為確有必要的，可以組織聽證。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會、征求意見
的情況，修改征地補(bǔ)償安置方案并予以公告。
第十一條 被征收人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定期限
內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。未在?guī)定期限內(nèi)辦理
補(bǔ)償?shù)怯浀模嚓P(guān)信息以土地現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果確定。
第十二條 征地補(bǔ)償協(xié)議由自然資源主管部門與被征地農(nóng)村
集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂。征地補(bǔ)償安置協(xié)議由實(shí)施單位與被征地使用
權(quán)人簽訂。
第十三條 征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自
收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利
于社會公眾知曉的方式發(fā)布征收土地公告，并在區(qū)人民政府（管
委會）門戶網(wǎng)站公布，公告期限不少于十個(gè)工作日。
征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括征收土地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)
時(shí)間以及征收土地范圍、征收時(shí)間等具體工作安排、救濟(jì)渠道和
期限等內(nèi)容。
— 7 —第十四條 對個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，區(qū)人民政府
應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起四十五日內(nèi)，依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查
公示結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等，作出征收土地
補(bǔ)償安置決定并送達(dá)被征收人，依法組織實(shí)施。
征收土地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)包括征收土地的人民政府與征
收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的基本情況，征收土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和
批準(zhǔn)文號，爭議的主要事實(shí)和理由，補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、金
額、支付期限等，補(bǔ)償決定的依據(jù)以及理由，申請行政復(fù)議和提
起行政訴訟的權(quán)利和期限等內(nèi)容。
第十五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起六十
日內(nèi)，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)
濟(jì)組織，將其他地上附著物、青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用足額支付給其所
有權(quán)人，并將被征地農(nóng)民的社會保障資金足額計(jì)入被征地農(nóng)民基
本養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人的社會保障基金賬戶。
對個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用
的期限自征收土地補(bǔ)償安置決定作出之日起計(jì)算。
第十六條 被征收人未在征收土地公告征地補(bǔ)償安置決定規(guī)
定期限時(shí)間內(nèi)交地，經(jīng)催告后仍不履行的，被征收人拒不簽訂征
地補(bǔ)償安置協(xié)議的，補(bǔ)償安置到位后，由區(qū)人民政府依法責(zé)令限
期交出土地；被征收人在法定限期內(nèi)仍不交出土地，且在法定期
限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的，又不履行責(zé)令限期
交地決定的，由區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 征地補(bǔ)償費(fèi)用支付到位后三十日內(nèi)，由實(shí)施單位
收回不動產(chǎn)權(quán)證書，依法向不動產(chǎn)登記部門申請變更或注銷。
— 8 —被征收人拒不交出不動產(chǎn)權(quán)證書的，由實(shí)施單位憑征地補(bǔ)償
安置協(xié)議、補(bǔ)償安置已到位的相關(guān)證明材料等證據(jù)依法向不動產(chǎn)
登記部門申請變更或注銷。
第三章 征收土地補(bǔ)償安置
第十八條 征收農(nóng)用地及其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助
費(fèi)按照省人民政府最新公布的區(qū)片綜合地價(jià)確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
第十九條 征收農(nóng)田水利機(jī)電排灌設(shè)備、電力、廣播、通信
設(shè)施以及其他地上附著物、零星果樹、茶樹等青苗的，給予適當(dāng)
補(bǔ)償（標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1、2），未明確項(xiàng)目的，由實(shí)施單位與被征
收人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，依據(jù)評估結(jié)果給予補(bǔ)償。
第二十條 按時(shí)遷移墳?zāi)?，給予補(bǔ)償和獎勵（標(biāo)準(zhǔn)見附件3），
無主墳?zāi)褂蓪?shí)施單位負(fù)責(zé)遷移。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自收到土地補(bǔ)償費(fèi)、安
置補(bǔ)助費(fèi)之日起三十日內(nèi)制定分配使用方案，將不少于百分之八
十的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。
征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支明細(xì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收土地所在的
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有
利于社會公眾知曉的方式公布，公布時(shí)間不少于三十日。
第二十二條 征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，按照被征收土地
總面積減去其中的集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，給予該集體
經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留建設(shè)留用地。
集體經(jīng)濟(jì)組織可自愿申請建設(shè)留用地實(shí)行貨幣結(jié)算或者換
— 9 —算成經(jīng)營性資產(chǎn)留存給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生
產(chǎn)、安置就業(yè)。貨幣結(jié)算或者換算成經(jīng)營性資產(chǎn)價(jià)格按被征地區(qū)
域內(nèi)住宅用地的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第二十三條 對合法有效且持有批準(zhǔn)手續(xù)的宅基地使用權(quán)，
或者已取得宅基地建房批準(zhǔn)文件在兩年內(nèi)因客觀原因未動工建
設(shè)的，參照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)的農(nóng)村集體建設(shè)
用地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第二十四條 征收范圍內(nèi)遷移的墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)遷往政府統(tǒng)一建設(shè)
的墳?zāi)拱仓命c(diǎn)集中安置。
第二十五條 征收集體土地上建設(shè)的企業(yè)、苗圃、果園、養(yǎng)
殖場、磚廠、瓦窯、沙場等項(xiàng)目的，由各區(qū)人民政府（管委會）
自行制定補(bǔ)償辦法。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 征地過程中，被征收人偽造、涂改權(quán)屬證明文
件，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取征地補(bǔ)償款的，由
實(shí)施單位追回征地補(bǔ)償款。由相關(guān)部門依法對被征收人進(jìn)行處罰，
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 任何單位、個(gè)人阻撓和破壞征地工作，妨礙征
地工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國
治安管理處罰法》規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 實(shí)施單位及測繪、評估、公證機(jī)構(gòu)的工作人員
在征地補(bǔ)償安置工作中，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、
— 10 —徇私舞弊的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法由贛州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋
工作由贛州市自然資源局負(fù)責(zé)。
第三十條 本辦法自2024年10月1日起施行，有效期5年。本
辦法施行后，此前作出的相關(guān)土地征收補(bǔ)償安置與本辦法相抵觸
的，以本辦法為準(zhǔn)。
原《贛州市中心城區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
（試行）》（贛市府發(fā)〔2017〕1號）同時(shí)廢止。
本辦法施行前已發(fā)布征收土地公告但尚未完成征地補(bǔ)償安
置的，按原征地拆遷補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。
各區(qū)人民政府（管委會）可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際
情況，依法制定本辦法實(shí)施細(xì)則。
各縣（市）集體土地征收補(bǔ)償安置工作可參照本辦法執(zhí)行。
本辦法未盡事項(xiàng)，按國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。
本辦法內(nèi)容如法律、法規(guī)及政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1.贛州市中心城區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物補(bǔ)
償標(biāo)準(zhǔn)
2.贛州市中心城區(qū)征地果樹、茶樹等青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
3.贛州市中心城區(qū)墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
— 11 —— 12 —
附件 1
贛州市中心城區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上
附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
序號
項(xiàng)目名稱
單位
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（元）
備注
1
室外水池
立方米
50
2
沼氣池
座
2500
廢棄不用的不予補(bǔ)償。
3
磚砌井
立方米
220
①包括井臺及周圍水泥地面；②廢棄
的不予補(bǔ)償。
4
石砌井
立方米
200
①包括井臺及周圍水泥地面；②廢棄
的不予補(bǔ)償。
5
土井
立方米
100
廢棄水井不予補(bǔ)償。
6
機(jī)鉆井
口
3000
7
手壓井
口
1000
①包括井臺及周圍水泥地面；②每戶
限補(bǔ)一座；③廢棄的不予補(bǔ)償。
8
糞坑（水泥）
立方米
50
9
糞坑（三合土）
立方米
30
10
化糞池
個(gè)
1000
11
磚圍墻
平方米
70
12
土圍墻
平方米
45
13
水泥路面
平方米
50
14
瀝青路面
平方米
30
15
沙石路面
平方米
20— 13 —
序號
項(xiàng)目名稱
單位
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（元）
備注
16
三合土路面
平方米
15
表面平整。
17
水泥坪
平方米
35
磚石墊層，水泥抹面；貼地磚每平方
米增加 10 元。
18
三合土坪
平方米
15
三砂搗制，表面拍光。
19
磚砌八字明溝
米
40
按長度計(jì)算。
20
磚砌暗溝
米
60
按長度計(jì)算。
21
片石護(hù)坡（堡坎） 立方米
130
按砌體體積計(jì)算。
22
磚砌護(hù)坡（堡坎） 立方米
150
按砌體體積計(jì)算。
23
暗砼涵管
米
40
Φ200 毫米以下。
24
1 寸鍍鋅水管
米
30
室內(nèi)和外墻上的已計(jì)入房屋補(bǔ)償價(jià)
格，不另補(bǔ)償。
25
動力線
米·根
6
四線。
26
水泥電桿
根
1000
10 米以上。
27
水泥電桿
根
800
8-10 米。
28
水泥電桿
根
600
8 米以下。
注：未明確項(xiàng)目的，由各區(qū)人民政府（管委會）自行研究處理。— 14 —
附件 2
贛州市中心城區(qū)征地果樹、茶樹等青苗
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
樹齡
金額（元）
品種
單位
1—3 年
4—10 年
11—20 年
21 年以上
沙田柚、臍橙
株
10-25
30-100
150
100 以下
普通柚
株
2—15
20—30
40-100
60 以下
甜橙
株
2—15
20—30
40-150
100 以下
柑桔
株
4—12
17—40
50-180
120 以下
金柑
株
4—11
18—30
36-100
60 以下
梨
株
2—5
7—26
35-120
80 以下
廣桃、毛桃
株
2—5
6—22
28—54
40 以下
李、梅
株
2—5
6—24
32—54
40 以下
枇杷
株
2—11
13—36
40—77
60 以下
葡萄
株
2—11
13—45
60—88
70 以下
柿
株
2—11
13—36
54—108
80 以下
棗
株
2—6
10—18
20—40
30 以下
石榴
株
2—6
8—18
30—40
30 以下
板栗
株
2—6
8—18
30—40
30 以下
酸橙柚
株
1—2
4—15
18—32
22 以下
油茶
株
1—2
5—16
26—65
45 以下
油桐
株
1.5—4
5—16
22—65
45 以下
茶葉
畝
302—403
504—706
900—1800
1200 以下
注：未明確品種的，由各區(qū)人民政府（管委會）自行研究處理。
