關(guān)于印發(fā)《上猶縣促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動方案（2022-2024年）》的

通 知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《上猶縣促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動方案（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                  上猶縣人民政府

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上猶縣促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年

行動方案（2022-2024年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于擴大內(nèi)需和促進消費的決策部署和省市縣黨代會精神，進一步釋放居民消費潛力，推動商貿(mào)消費提質(zhì)擴容，助推全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江西省促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動方案（2022－2024年）》（贛府廳字〔2022〕43號）、《贛州市促進商貿(mào)消費建設區(qū)域性消費中心城市三年行動方案（2022－2024年）》（贛市府辦字〔2022〕63號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，借助國家大力發(fā)展綠色消費的契機，依托上猶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品以及深厚歷史文化底蘊等優(yōu)勢，豐富優(yōu)化商品和服務供給，完善提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，更好地適應居民消費升級提質(zhì)需求，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，突出創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、品質(zhì)優(yōu)先、實干興縣，全力打造“五個區(qū)”、提升“兩個指數(shù)”，為繪就美麗幸福上猶新畫卷作出更大貢獻。

（二）主要目標

力爭通過3年努力，商貿(mào)消費提質(zhì)擴容取得顯著成效，商貿(mào)流通體系更加完善，消費市場能級不斷躍升，商品和服務品質(zhì)明顯提升，數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。到2024年，全縣社會消費品零售總額年均增長9 %以上，確保實現(xiàn)50億元，力爭年均增長11%以上，突破60億元，提前一年完成全縣“十四五”規(guī)劃目標；網(wǎng)絡零售額超25億元,年均增長30%以上；餐飲業(yè)營業(yè)額超5億元，年均增長5%左右；限額以上商貿(mào)流通企業(yè)超90家，年均新增15家以上。

二、重點工作

大力培育引進更具競爭力的市場主體，全力增加更優(yōu)質(zhì)的消費供給，著力建設更高質(zhì)量的流通體系，努力營造更濃厚的消費氛圍，加快推動全縣商貿(mào)消費提質(zhì)擴容。

（一）實施品質(zhì)商圈打造行動。以建設知名商圈、集聚消費資源、培育時尚業(yè)態(tài)、繁榮夜間經(jīng)濟、創(chuàng)新消費模式、優(yōu)化消費環(huán)境為重點,著力擴大品質(zhì)消費、時尚消費。采取豐富業(yè)態(tài)種類、完善配套設施、提升服務功能，以正和廣場、商貿(mào)城、玉龍灣、西亭等商圈為重點，布局綜合消費節(jié)點，提供餐飲購物、親子體驗、文化娛樂、體育健身等綜合服務功能。支持陽明天沐拾樂湯街、陡水風情街等景區(qū)打造高品質(zhì)文旅商貿(mào)核心商圈，支持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立足現(xiàn)有條件，結(jié)合圩鎮(zhèn)改造提升等工程，提升商圈智慧化水平和消費供給品質(zhì)?！藏熑螁挝唬嚎h商務局、縣發(fā)改委、縣城管局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文廣新旅局、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（二）實施消費場景提升行動。推進商業(yè)街區(qū)改造，支持翡翠灣步行街、糧食大院步行街、陽明天沐拾樂湯街、商貿(mào)城步行街、陡水鎮(zhèn)風情美食街、沿江南路、猶江北路、勝利路、健康路改造提升示范建設。推進夜間街區(qū)品質(zhì)提升，豐富“夜購”“夜宴”“夜娛”“夜游”“夜健”等消費供給，到2024年，至少打造1條市級以上高品質(zhì)夜間經(jīng)濟街區(qū)，1個市級以上夜間文旅消費集聚區(qū)。推進社區(qū)便民業(yè)態(tài)發(fā)展，建設“5分鐘便利店＋10分鐘農(nóng)貿(mào)市場＋15分鐘超市”的社區(qū)生活服務圈。到2024年，力爭創(chuàng)建綠色商場1個?！藏熑螁挝唬嚎h商務局、縣城管局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文廣新旅局、縣財政局、城市社區(qū)管委會、陡水鎮(zhèn)〕

（三）實施縣域商業(yè)建設行動。建立健全以縣城為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，加快規(guī)劃建設一批城鄉(xiāng)融合新型消費網(wǎng)絡節(jié)點。挖潛農(nóng)村消費，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。以農(nóng)村傳統(tǒng)的“逢圩”為依托，通過改造市場設施、加強活動組織、豐富消費選擇等措施，繁榮農(nóng)村消費市場。積極向上爭取縣域商業(yè)體系建設資金，大力推進縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)設施改造提升，提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，繼續(xù)把農(nóng)貿(mào)市場建設改造工作列入政府民生工程，到2024年，改造提升1個以上縣城綜合商貿(mào)服務中心和1個以上縣級物流配送中心，在具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村至少建設改造1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商貿(mào)中心和1個村級服務網(wǎng)點。力爭到2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心改造提升覆蓋率達到90%，全面對具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成室內(nèi)結(jié)構(gòu)的農(nóng)貿(mào)市場建設改造工作?！藏熑螁挝唬嚎h商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社、縣郵政公司、縣城管局、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局、縣住建局、縣財政局、城市社區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（四）實施品牌消費提質(zhì)行動。鼓勵引進知名品牌，招引集聚國際知名品牌、總部企業(yè)在上猶設立第一家門店，力爭到2024年引進1家國內(nèi)外知名連鎖零售企業(yè)或知名便利店品牌門店在我縣設立法人公司。支持縣內(nèi)企業(yè)參加進博會、消博會、綠博會、廣交會等重要商品展銷活動。推進以富硒生態(tài)茶為主打品牌的農(nóng)產(chǎn)品，擴大上猶綠茶、油茶、臍橙、竹產(chǎn)品等“一縣一品”特色產(chǎn)品消費商圈。提升玻纖復材、頭盔等特色工業(yè)品品質(zhì)，優(yōu)化本地高品質(zhì)產(chǎn)品供給。開展老字號品牌挖掘和申報，鼓勵老字號企業(yè)創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝，研發(fā)新品和服務，力爭到2024年完成“江西老字號”和“贛州老字號”企業(yè)各1家。引導外貿(mào)企業(yè)精準對接市場需求，生產(chǎn)同線同標同質(zhì)的優(yōu)質(zhì)消費品，積極拓展境內(nèi)市場，走內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營道路。加快推進猶江國際酒店、陡水零碳民宿小鎮(zhèn)、京明度假村等重點項目建設，招引規(guī)劃建設一批知名企業(yè)參與運營管理，提升旅游服務品質(zhì)，推進全域旅游示范區(qū)建設，提升旅游接待檔次和能力，積極爭創(chuàng)梅水鄉(xiāng)全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園村5A鄉(xiāng)村旅游點。力爭到2024年，將陽明湖景區(qū)打造為國家級旅游度假區(qū)，全縣4A景區(qū)達到2個，四星級旅游飯店實現(xiàn)零的突破。推進以旅游康養(yǎng)為龍頭的幸福產(chǎn)業(yè)，加快文旅、醫(yī)養(yǎng)融合，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老消費。大力發(fā)展體育健身、競賽表演等消費業(yè)態(tài)，完善水上運動基地建設，提升賽事舉辦水平。〔責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣工信局、縣商務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣教科體局、縣財政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣猶江實業(yè)公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（五）實施餐飲菜系推廣行動。持續(xù)打造上猶特色菜肴和名小吃品牌。借助全省大力打造贛菜品牌契機，挖掘、開發(fā)上猶魚宴、包米果、沖天炮等一批特色民俗美食，打造以“全魚宴”“九獅拜象宴”“上猶客家宴”等特色菜肴為主的“一縣一桌”。開展美食推廣活動，推動上猶美食進機場、進星級酒店、進景區(qū)。積極策應省、市“十大名菜”“十大名小吃”美食評選，組織參加中國米粉節(jié)和贛菜美食文化節(jié)等活動，促進餐飲行業(yè)交流合作，不斷提升上猶菜肴知名度、美譽度和影響力。著力推廣特色餐飲名店，引導有實力的餐飲企業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營。積極發(fā)展中央廚房、無接觸式配送等新模式新業(yè)態(tài)，全面提升餐飲行業(yè)競爭力，力爭到2024年，年營業(yè)額500萬元以上的餐飲企業(yè)超5家?！藏熑螁挝唬嚎h文廣新旅局、縣商務局、縣財政局、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（六）實施消費活動促進行動。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、上下聯(lián)動、全民共享”，圍繞重要節(jié)假日、重點消費領(lǐng)域，創(chuàng)新舉辦“迎春消費季”“金秋購物消費季”“消費促進月”“贛品網(wǎng)上行”“老字號嘉年華”“百日百縣、百城百夜文旅消費季”等重點促消費活動，鼓勵舉辦節(jié)慶、店慶、網(wǎng)購節(jié)、年貨節(jié)、直播節(jié)、汽車節(jié)、家裝節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、音樂節(jié)、啤酒節(jié)、采摘節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題購物節(jié)會。唱響“美麗幸福上猶”旅游品牌，精心策劃好、舉辦好茶香旅游季、路亞黃金聯(lián)賽、漂流嬉水節(jié)、賞楓露營節(jié)、陽明文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動。構(gòu)建節(jié)慶促銷政銀企互動機制，以“政府補貼一點，商家讓利一點，平臺配套一點”的形式整合各方資源發(fā)放電子消費券，引領(lǐng)帶動商戶企業(yè)讓利參與，爭取大型商超、金融機構(gòu)、平臺企業(yè)配套節(jié)慶促銷資源，政銀企聯(lián)動提升消費者獲得感。加大促銷活動宣傳，發(fā)揮官方媒體紓困惠企作用，提升商貿(mào)文旅消費領(lǐng)域創(chuàng)意設計、廣告宣傳、流量投放等配套服務，引導商戶和企業(yè)用好用足新媒體傳播工具。到2024年至少舉辦20場大型消費促銷活動。〔責任單位：縣商務局、縣文廣新旅局、縣住建局、縣城管局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣財政局、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（七）實施商貿(mào)主體壯大行動。鼓勵各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)開展連鎖化、品牌化經(jīng)營，向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展，通過參控股、并購、托管和特許經(jīng)營等方式，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模。到2024年，全縣凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)30家，力爭年銷售額億元以上的企業(yè)達到2家以上。強化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資，利用對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動等重大招商活動，洽談落地一批強而大的商貿(mào)項目，引進國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)在我縣設立地區(qū)總部、采購中心、物流配送中心或品牌連鎖門店等，力爭到2024年新引進投資10億元以上商貿(mào)項目2個?！藏熑螁挝唬嚎h商務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣稅務局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

（八）實施數(shù)字商貿(mào)提速行動。加快推動實體商業(yè)電商化、數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進傳統(tǒng)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場線上線下融合發(fā)展。推動電子商務服務體系及電子商務平臺建設，高標準建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，積極培訓網(wǎng)紅、電商新農(nóng)人等電商人才，穩(wěn)步發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，培育一批網(wǎng)紅打卡消費地。圍繞上猶特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品，持續(xù)開展“贛品網(wǎng)上行”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“線上年貨節(jié)”等系列網(wǎng)銷活動。積極組織參加贛南臍橙網(wǎng)絡博覽會等品牌網(wǎng)貨展銷會。加快推進跨境電商出口業(yè)務發(fā)展，突出政策落實，增添企業(yè)發(fā)展新活力。推動電商高質(zhì)量發(fā)展，到2024年電商領(lǐng)域培育市級以上示范基地或企業(yè)5家?！藏熑螁挝唬嚎h發(fā)改委、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣城管局、縣住建局、縣財政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會〕

（九）實施商貿(mào)物流提效行動。依托縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、鄉(xiāng)村配送網(wǎng)點等配送網(wǎng)絡體系，建立完善便捷、智能、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋第四方物流”創(chuàng)新模式，深入實施郵政“快遞下鄉(xiāng)”工程和供銷冷鏈骨干網(wǎng)建設，到2024年基本實現(xiàn)“縣有物流配送中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有物流中轉(zhuǎn)站、村村通快遞”，切實解決好工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”、農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”的問題，降低全縣商貿(mào)物流成本，提升我縣商貿(mào)物流運行效率和服務水平。引進知名物流企業(yè)，加快推動冷鏈電商物流產(chǎn)業(yè)園項目建設，大力發(fā)展冷鏈共同配送、“生鮮電商＋冷鏈宅配”等物流模式?！藏熑螁挝唬嚎h交通運輸局、縣商務局、縣郵政公司、縣發(fā)改委、縣供銷社、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、城市社區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。將全縣促進商貿(mào)消費升級工作領(lǐng)導小組更名為全縣促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣商務局，負責日常推進、督查、評估工作?？h直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，合力推進。

（二）強化政策支持。統(tǒng)籌用好中央、省級、市級、縣級相關(guān)財政資金,加大對商圈改造提升、引進知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展夜間經(jīng)濟、促進大宗消費、舉辦促銷活動的支持力度。金融機構(gòu)要加強對批零住餐等行業(yè)融資支持，對符合政策要求的根據(jù)企業(yè)申請予以延期或續(xù)貸，并適當下調(diào)貸款利率。全面貫徹落實國家和省、市、縣層面已出臺的減稅降費、用能用地、房屋租金等方面的政策措施，優(yōu)化和簡化對商貿(mào)企業(yè)裝修等事項審批，進一步放寬戶外促銷、戶外廣告設置等限制。

（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測。加強消費領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，加大商貿(mào)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)力度，對全縣貿(mào)易類企業(yè)進行全面摸排，對符合入規(guī)條件的企業(yè)及時納入統(tǒng)計范圍，嚴格落實商貿(mào)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)獎勵政策及規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計人員統(tǒng)計補貼政策，對有可能達限企業(yè)建立好準達限企業(yè)名錄庫，做好重點跟蹤關(guān)注以及培育支持工作。

（四）營造良好氛圍。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，完善舉報投訴服務體系，暢通12315等維權(quán)渠道，實施跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費者個人信息安全等違法行為，維護商貿(mào)企業(yè)和消費者合法權(quán)益。強化宣傳引導，加強政策解讀宣傳，推廣先進做法和典型經(jīng)驗，營造促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容的良好輿論氛圍。

關(guān)于印發(fā)《上猶縣促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動方案（2022-2024年）》的通知

聯(lián)系方式：上猶縣商務局 0797-7132606

編輯：劉歡

審核：王作文

簽發(fā)：毛愛軍