上府辦發(fā)〔2025〕3號

上猶縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《上猶縣林業(yè)經(jīng)營收益權登記

管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關部門，縣屬、駐縣有關單位：

《上猶縣林業(yè)經(jīng)營收益權登記管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

                                2025年2月13日

上猶縣林業(yè)經(jīng)營收益權登記管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為深化集體林權制度改革，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓展林地經(jīng)營權權能，保障林業(yè)經(jīng)營者的合法權益，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國森林法》及中辦、國辦印發(fā)的《深化集體林權制度改革方案》和江西省委、省政府印發(fā)的《江西省深化集體林權制度改革先行區(qū)建設方案》等法律法規(guī)和政策文件，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林業(yè)經(jīng)營收益權是指除林地所有權之外的，承包經(jīng)營權或經(jīng)營權拓展權能分置出來的經(jīng)營收益權、使用權，包含林下經(jīng)濟、林業(yè)碳匯、濕地環(huán)境、森林康養(yǎng)、森林旅游等非木質經(jīng)營和獲得補償及入股、托管、合作收益的權利。

第三條 本辦法所稱林業(yè)經(jīng)營收益權登記，是指經(jīng)林業(yè)經(jīng)營收益權人申請，縣林業(yè)局審核，縣人民政府批準，將林業(yè)經(jīng)營收益權利和其他核實事項記載于登記簿并頒發(fā)證書的行為。

第四條 林業(yè)經(jīng)營收益權登記應遵循自愿申請、公平公正、依規(guī)登記的原則。

第五條 林業(yè)經(jīng)營收益權登記申請人應當是在本縣域內依法開展林業(yè)經(jīng)營的自然人、法人或其他組織。

第六條 林業(yè)經(jīng)營收益權登記包括首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記和質押登記。

第七條 上猶縣人民政府負責核發(fā)全縣統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)營收益權證書，具體登記繕證工作由縣林業(yè)局負責辦理。

第八條 經(jīng)營主體在本縣范圍內可憑林業(yè)經(jīng)營收益權證辦理流轉交易、質押貸款、項目申報、示范評審和林業(yè)資產(chǎn)證明等事項。

第二章 登記類型

第九條 未辦理登記過林業(yè)經(jīng)營收益權證的林業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)營權利人可向縣林業(yè)局提出首次登記申請。

第十條 因下列情形導致首次登記內容發(fā)生變化，可以申請辦理變更登記：

（一）權利人姓名或者名稱、身份材料類型或者身份證件號碼發(fā)生變化；

（二）林業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品名稱發(fā)生變化；

（三）林業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品面積、界址狀況發(fā)生變化。

第十一條 已經(jīng)登記林業(yè)經(jīng)營收益權的，如發(fā)生下列情形的，可以申請轉移登記：

（一）出租；

（二）入股；

（三）繼承；

（四）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導致權屬發(fā)生轉移；

（五）法律及行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條 有下列情形的，持證人或所有權人應當向縣林業(yè)局申請辦理注銷登記：

（一）承包、租賃和股份合作等經(jīng)營合同依法終止的；

（二）林業(yè)經(jīng)營收益權產(chǎn)品依法被征占用的；

（三）其他因法律或規(guī)定應注銷的。

第十三條 經(jīng)營主體以林業(yè)經(jīng)營收益權證為客體向金融機構申請質押貸款時，在簽訂質押合同后，應當向縣林業(yè)局申請辦理質押登記；質押合同終止或解除的，應當提出書面申請，持質押合同或解除合同協(xié)議以及林業(yè)經(jīng)營收益權證向縣林業(yè)局辦理解除質押登記。 

第十四條 林業(yè)經(jīng)營收益權登記應關聯(lián)原林權證或頒發(fā)的林權類不動產(chǎn)權證書；多個宗地或單元連片的，可進行連片登記；同一林地同一經(jīng)營主體多種經(jīng)營，經(jīng)營內容登記進行疊加，只頒發(fā)一次經(jīng)營收益權證；同一林地不同經(jīng)營主體不同經(jīng)營類型，可分別頒發(fā)經(jīng)營收益權證；原則上登記面積不少于1畝，權利期限不少于所需從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)營周期，但不得超過林地承包期的剩余期限。

第十五條 林業(yè)經(jīng)營收益權有下列情形之一的，不得發(fā)證：

（一）所在林地未頒發(fā)林權證、不動產(chǎn)權證書的（經(jīng)自然資源部門審核同意的除外）；

（二）申請人已取得林權證或不動產(chǎn)權證書的；

（三）所在林地權屬不清或者權屬有爭議的；

（四）所在林地已抵（質）押且未取得抵（質）押權人同意的（受讓人代為清償債務消滅抵（質）押權的除外）；

（五）所在林地被司法、公安、紀檢監(jiān)察等行政機關依法查封、凍結的；

（六）法律法規(guī)禁止開展林業(yè)經(jīng)營活動的。

第十六條 林業(yè)經(jīng)營收益權證應當記載以下事項：

（一）林業(yè)經(jīng)營收益權所在林地的坐落、界址、面積、用途等自然狀況；

（二）林業(yè)經(jīng)營收益權的權利主體、登記類型、經(jīng)營內容、權屬來源、權利期限、經(jīng)營期限、權利變化等權屬狀況；

（三）權利期限以合同載明的期限為準，不得超過權屬來源證書的權利期限；

（四）備注欄，主要記載林業(yè)經(jīng)營收益權利被限制、應提示事項；

（五）其他相關事項。

第三章 登記程序

第十七條 申請。申請林業(yè)經(jīng)營收益權首次登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請表。

（二）身份證明材料。申請人應當提供身份證，法人或者其他組織應當提供統(tǒng)一社會信用代碼證書和法定代表人或者負責人的身份證明；委托他人辦理的，需提供本人、受托人身份證明材料及授權委托書；以合作社（或共同體）名義申請的，需要提供集體研究決議。

（三）權屬證明材料。租賃、托管、合作、入股等合同，林權權屬證明。

（四）在國有林地上申請林業(yè)經(jīng)營收益權登記所需的相關材料，包括權屬證明、政府批文或縣財政局審批意見、合同等。

第十八條 受理。申請人向縣林業(yè)局遞交申請材料，縣林業(yè)局對收到的申請材料進行審核，材料齊全予以當場受理，材料不齊全予以退回，并一次性書面告知應當補齊補正的材料。

第十九條 現(xiàn)場調查。縣林業(yè)局對林業(yè)經(jīng)營狀況的真實性進行核實，涉及集體林權的需聯(lián)合所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會一同開展現(xiàn)場調查。

第二十條 審核和核實。現(xiàn)場調查后，對不符合規(guī)定的予以退回，并書面告知原因；符合相關規(guī)定的，于7個工作日內出具審核意見?？h林業(yè)局將申請材料以及審核、核實意見上報至縣人民政府審批。

第二十一條 登簿發(fā)證。經(jīng)縣人民政府審批同意后，向申請人頒發(fā)林業(yè)經(jīng)營收益權證。

第二十二條 縣林業(yè)局建立林業(yè)經(jīng)營收益權證登記檔案。

第四章 登記管理

第二十三條 縣林業(yè)局應當與縣自然資源局等相關部門建立協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)林權流轉審核、林業(yè)經(jīng)營收益權登記和林權類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)推送共享、權利關聯(lián)，防止一證多賣、一證多押。

第二十四條 林業(yè)經(jīng)營內容發(fā)生變化的，權利人應當及時申請變更登記，確保林業(yè)經(jīng)營收益權證載明信息的準確性。對因未及時申請變更登記造成法律責任和經(jīng)濟損失的，由持證人承擔。

第二十五條 林業(yè)經(jīng)營收益權證及登記申請表等原始資料不得涂改，確需修改的，應加蓋縣林業(yè)局的更正章。

第二十六條 經(jīng)查證屬實存在以下情形之一的，縣林業(yè)局有權決定撤銷登記并注銷林業(yè)經(jīng)營收益權證：

（一）偽造發(fā)證依據(jù)或一方當事人隱藏、毀滅有關證據(jù)的；

（二）登記發(fā)證機關工作人員在發(fā)證時徇私舞弊的；

（三）有足夠的證據(jù)證明該證書錯發(fā)的；

（四）違反本辦法規(guī)定程序發(fā)證的；

（五）承包、租賃、托管、合作等合同已終止的；

（六）收益權所在林地被征占用等原因導致收益權滅失的；

（七）權利人自愿放棄收益權的；

（八）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五章 質押登記

第二十七條 縣林業(yè)局負責收益權質押登記工作。自然人、法人或其他組織為保障其債權的實現(xiàn)，依法以收益權設定質押的，質押雙方當事人應共同書面向縣林業(yè)局申請辦理質押登記。

第二十八條 申請收益權質押登記的，當事人應當向縣林業(yè)局提交下列材料：

（一）出質人和質權人共同簽字或蓋章的收益權質押登記申請表；

（二）收益權質押合同；

（三）雙方當事人的身份證明，或當事人簽署的相關承諾書；

（四）委托代理的，注明委托權限的委托書；

（五）收益權經(jīng)過資產(chǎn)評估的，當事人還應當提交資產(chǎn)評估報告；

（六）其他需要提供的材料。

第二十九條 以收益權出質的，出質人與質權人應當訂立書面合同。質押合同可以是單獨訂立的合同，也可以是主合同中的擔保條款。合同應當包括以下與質押登記相關的內容：

（一）當事人的姓名或名稱、地址；

（二）收益權證主要信息；

（三）被擔保債權的種類和數(shù)額；

（四）債務人履行債務的期限；

（五）質押擔保的范圍。

第三十條 縣林業(yè)局收到當事人提交的質押登記申請文件，應當予以受理，并自收到之日起5個工作日內進行審查，決定是否予以登記。

第三十一條 收益權質押登記申請經(jīng)審查合格的，縣林業(yè)局在收益權證上予以登記。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合登記條件的，縣林業(yè)局作出不予登記的決定，并書面通知當事人。

第三十二條 權利人用收益權證向銀行機構申請質押貸款的，在縣林業(yè)局辦理質押登記之后，銀行機構可以登錄中國人民銀行征信中心“動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)（中登網(wǎng)）”對收益權及質押情況進行登記和公示。

第六章 附則

第三十三條 林業(yè)經(jīng)營收益權登記工作經(jīng)費統(tǒng)一納入縣級財政預算，不得向申請人收取任何費用。

第三十四條 本辦法由上猶縣林業(yè)局負責解釋，自發(fā)布之日起施行，試行1年。

上猶縣人民政府辦公室                    2025年2月13日印發(fā)

上猶縣人民政府辦公室關于印發(fā)《上猶縣林業(yè)經(jīng)營收益權登記管理辦法（試行）》的通知