上府辦發(fā)〔2022〕46號
上猶縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《上猶縣政府投資類標準廠房
轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：
《上猶縣政府投資類標準廠房轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
2022年8月2日
上猶縣政府投資類標準廠房轉(zhuǎn)讓管理
暫行辦法
第一條 為規(guī)范政府投資建設的工業(yè)園區(qū)標準廠房轉(zhuǎn)讓管理，促進企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和土地節(jié)約集約利用，加快中小型項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的有序集聚，發(fā)揮標準廠房孵化器作用，實現(xiàn)建設資金回籠良性循環(huán)和標準廠房經(jīng)濟效益、社會效益最大化。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣發(fā)展實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法的適用范圍為縣政府投資建設及收儲的工業(yè)園區(qū)標準廠房項目，包括但不限于廠房、辦公樓、宿舍和食堂等。土地性質(zhì)為國有出讓土地，土地用途為工業(yè)用地。
第三條 本辦法適用對象為已租賃標準廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)（“先承租后購買”方式入駐企業(yè)）或已與上猶縣人民政府或其授權(quán)單位簽訂招商引資或投資合同（協(xié)議）且符合上猶縣工業(yè)園區(qū)項目準入規(guī)定，擬購買標準廠房后即投產(chǎn)入駐的企業(yè)（以下簡稱直接購買入駐企業(yè)）。
標準廠房轉(zhuǎn)讓對象為具有獨立法人資格的入駐企業(yè)，擬入駐企業(yè)的法人、合伙人、實際投資人等可以以個人名義購買。
第四條 滿足以下轉(zhuǎn)讓條件的企業(yè)或個人可以申請購買標準廠房：
（1）必須是經(jīng)上猶縣開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組會議評審通過并與上猶縣人民政府簽訂招商引資合同（協(xié)議）書，在上猶縣境內(nèi)注冊一般納稅人，具有一定生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模的合法企業(yè)。
（2）有生產(chǎn)經(jīng)營的管理能力和管理團隊，能按約定時間繳交租金和物業(yè)管理費的已租賃標準廠房企業(yè)。
（3）實施的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合上猶縣工業(yè)園區(qū)項目準入規(guī)定，符合節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求。
（4）以“先承租后購買”方式擬入駐企業(yè)申請購買標準廠房時，畝均稅收須達到項目招商引資或投資合同（協(xié)議）中相關(guān)要求。以直接購買方式擬入駐企業(yè)須符合上猶縣工業(yè)園區(qū)項目準入規(guī)定。
（5）擬購買入駐企業(yè)的法人、合伙人、實際投資人以個人名義購買的，須經(jīng)上猶縣開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組會議研究同意后方可購買。
第五條 標準廠房轉(zhuǎn)讓必須符合以下要求：
（一）申請轉(zhuǎn)讓的標準廠房要在符合現(xiàn)行建設、規(guī)劃、消防等安全技術(shù)標準基礎上，設置有固定界限、可獨立使用、可供分割的最小單元，作為工業(yè)標準廠房轉(zhuǎn)讓登記單位。
（二）對園區(qū)內(nèi)單層標準廠房可以按幢轉(zhuǎn)讓；多層標準廠房可以分幢、分層轉(zhuǎn)讓。多層標準廠房原則上不得在同一樓層內(nèi)分割，如要在同一樓層內(nèi)分割，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)不得互相干擾，且必須符合現(xiàn)行安全、消防等技術(shù)標準。
（三）辦公、物業(yè)等配套用房，不得改變規(guī)劃用途分割轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的水泵房、消防控制室及必備的生產(chǎn)配套用房，不得進行分割轉(zhuǎn)讓。共用的消防、生活、生產(chǎn)設施，分割單位要簽訂協(xié)議書，承擔相應管理義務,由運營單位或共同指定園內(nèi)單位統(tǒng)一管理。
（四）入駐企業(yè)不得改變規(guī)劃設計整體布局，分割登記后不得改變原審批技術(shù)標準，分割后廠房布置裝修須滿足消防和安全規(guī)范要求，不得降低安全、防火危險等級。
（五）入駐企業(yè)不得以任何理由占用堵塞防火間距、消防車道、消防登高面、安全疏散通道等；共用的室外消火栓、消防水池等不得改變原審批技術(shù)標準；室內(nèi)裝修應重新向主管部門申報消防審核（設計備案）、驗收。
（六）在滿足規(guī)劃、安全、消防、環(huán)保等條件且不改變工業(yè)用途的條件下，園區(qū)內(nèi)工業(yè)標準廠房土地原則上以共有面積確權(quán)，符合分割條件的，可以辦理土地分割；建筑（構(gòu)造）物按不動產(chǎn)登記要求辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
（七）工業(yè)園標準廠房變更登記（分割）時，擬分割的不動產(chǎn)單元必須是無抵押、扣押、查封等限制權(quán)力的情形。
第六條 標準廠房轉(zhuǎn)讓必須符合以下政策和流程：
（一）企業(yè)申請：擬購買入駐企業(yè)向上猶縣工業(yè)園管委會提供購買標準廠房的書面申請書和其他須提供的申請材料，向標準廠房所有權(quán)人上猶縣城投公司提出標準廠房購買申請，經(jīng)上猶縣人民政府批準同意后方可購買標準廠房。
（二）轉(zhuǎn)讓價格：以經(jīng)依法評估且經(jīng)上猶縣人民政府核準同意的價格為依據(jù)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價，轉(zhuǎn)讓底價不得低于成本價。評估價以評估報告的估價時點為起點一年內(nèi)有效，實行一年一評。
（三）轉(zhuǎn)讓方式：根據(jù)國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定原則上以公開競價的方式在指定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開處置。未經(jīng)批準，不得直接采用協(xié)議方式進行有償轉(zhuǎn)讓。經(jīng)上猶縣開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組會議研究同意的，可直接采取協(xié)議方式按確定的轉(zhuǎn)讓底價進行有償轉(zhuǎn)讓。
（四）轉(zhuǎn)讓面積：廠房面積以實際證載建筑面積為準，用地面積以含公攤用地的總面積（建筑面積/容積率）為準。
（五）付款方式：轉(zhuǎn)讓價款可采取一次性付款、銀行按揭和分期付款的方式繳交。其中：銀行按揭首付款不得低于轉(zhuǎn)讓價的50%；分期付款不得超過3期，首付款不得低于轉(zhuǎn)讓價的50%，并在一年內(nèi)繳清全部購房款。
（六）證照辦理：在購買方繳清全部購房款后依法辦理不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記涉及的稅費按有關(guān)規(guī)定依法承擔。
（七）其他事項：資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所涉及付款方式、驗收標準、土地和廠房資產(chǎn)過戶等相關(guān)事宜，需另行簽訂“標準廠房轉(zhuǎn)讓合同”予以確定。
第七條 購買標準廠房的企業(yè)或個人有下列行為之一的，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)單方面解除轉(zhuǎn)讓合同，由甲方按當時的市場評估價收回轉(zhuǎn)讓的標準廠房及附屬用房，但市場評估價超過原轉(zhuǎn)讓價的，則按原轉(zhuǎn)讓價收回。企業(yè)自行裝修的固定裝修裝飾無償規(guī)轉(zhuǎn)讓方所有，造成的一切損失由購買企業(yè)或個人自行承擔。給轉(zhuǎn)讓方或其他相鄰企業(yè)造成損失的，入駐企業(yè)還應承擔相應的法律責任。
（一）轉(zhuǎn)讓后超過3個月不進行設備安裝或超過約定投產(chǎn)時間3個月不投產(chǎn)的。
（二）投產(chǎn)12個月內(nèi)未在上猶縣形成直接稅收貢獻（符合免稅政策的企業(yè)除外）。
（三）停產(chǎn)、停業(yè)超過12個月的。
（四）拖欠相關(guān)費用超過6個月的。
（五）擅自改變標準廠房用途、結(jié)構(gòu)或?qū)藴蕪S房擅自轉(zhuǎn)讓、分割轉(zhuǎn)讓及出租的。
（六）利用標準廠房從事違法犯罪活動的。
第八條 標準廠房不得擅自轉(zhuǎn)讓。入駐企業(yè)因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓標準廠房的，需經(jīng)上猶縣人民政府批準同意后按原轉(zhuǎn)讓價格由上猶縣城投公司進行回購，因此所產(chǎn)生的稅費由購買入駐企業(yè)承擔。
第九條 購買入駐企業(yè)或個人因其他原因影響，確需改變生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容的，需經(jīng)縣工業(yè)園管委會審核同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。標準廠房生產(chǎn)經(jīng)營使用過程中涉及的物業(yè)管理、用水用電管理、電梯管理、工業(yè)污水及廢棄物的處理等，參照《上猶縣政府投資類標準廠房及附屬用房租賃管理辦法》（上府辦發(fā)〔2022〕6號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期兩年。
第十一條 本辦法由縣財政局負責解釋。
上猶縣標準廠房轉(zhuǎn)讓合同
（格式文本）
甲方（轉(zhuǎn)讓方）：
乙方（買受人）：
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、公正的原則，為明確雙方的權(quán)利和義務，經(jīng)協(xié)商一致，現(xiàn)就標準廠房轉(zhuǎn)讓事宜訂立本合同，雙方需共同遵守執(zhí)行。
第一條 轉(zhuǎn)讓標的情況
1.甲方所轉(zhuǎn)讓標的位于 ，建筑面積為 平方米，土地性質(zhì)為 ，建筑結(jié)構(gòu)為 結(jié)構(gòu)，不動產(chǎn)權(quán)證號： ，具體以不動產(chǎn)權(quán)證登記為準。
2.該標的物以現(xiàn)狀轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方或其代理人在標的物轉(zhuǎn)讓前已認真查勘和了解該標的情況。
第二條 轉(zhuǎn)讓價款
甲方所屬的標準廠房通過公開拍賣的方式有償轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓總價款為人民幣（大寫）： 元（￥： 元）。甲乙雙方依法將此價格作為該標的物的成交價。該轉(zhuǎn)讓價款不含稅費。
第三條 付款方式
1.乙方選擇 方式支付轉(zhuǎn)讓價款
①甲、乙雙方約定，乙方應在簽訂本合同次日起30個工作日內(nèi)，即于 年 月 日前以轉(zhuǎn)賬方式一次性繳清全部成交價款（一次性付款）。
②甲、乙雙方約定，乙方以銀行按揭方式繳交成交價款。乙方應在簽訂本合同次日起30個工作日內(nèi)，即于 年 月
日前繳交首付款人民幣（大寫）： 元（￥： 元）（首付款不得低于轉(zhuǎn)讓價的50%），余款人民幣（大寫） 元（￥： 元）向銀行申請貸款審批到位后五天內(nèi)支付（銀行按揭）。
③甲、乙雙方約定，乙方以分期付款方式繳交成交價款。乙方應在簽訂本合同次日起30個工作日內(nèi)，即于 年 月
日前繳交首付款人民幣（大寫）： 元（￥： 元）（首付款不得低于轉(zhuǎn)讓價的50%），并將剩余貸款人民幣（大寫）：
元（￥： 元）分2次進行分期付款（不計息），并在一年內(nèi)，即于 年 月 日前繳清全部購房款（分期付款）。
2.成交價款繳入縣財政賬戶
戶名：上猶縣財政局
開戶行： 銀行
賬 號：
第四條 稅費繳交
辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記所涉及的相關(guān)稅費由甲乙雙方依法、依規(guī)各自承擔。
第五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記
乙方繳清全部購房款后，甲乙雙方到不動產(chǎn)登記中心辦理標的物不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，正式錄入系統(tǒng)進入過戶程序。若自甲方通知之日起五個工作日內(nèi)，乙方未到場辦理變更登記手續(xù)，所產(chǎn)生的所有經(jīng)濟損失和法律后果均由乙方承擔。
第六條 交接時間和手續(xù)
1.甲乙雙方同意該不動產(chǎn)交付使用的時間為：在簽訂本合同并支付完首付款后十個工作日內(nèi)，甲方將標的物按現(xiàn)狀交付給乙方，交付時須經(jīng)甲乙雙方簽字確認。
2.交付前，標的物宗地范圍內(nèi)的債權(quán)債務等風險由甲方負責承擔，交付后宗地范圍內(nèi)的一切風險由乙方承擔。
第七條 甲乙雙方的權(quán)利和義務
1.甲方保證轉(zhuǎn)讓標的產(chǎn)權(quán)清晰，無抵押、查封和任何糾紛，保證所提供的材料真實有效，若有違反上述約定造成的責任由甲方承擔。
2.乙方不得改變規(guī)劃設計整體布局，不得改變原審批技術(shù)標準，廠房布置裝修須滿足消防和安全規(guī)范要求，依法進行裝修，不得降低安全、防火危險等級。
3.乙方不得以任何理由占用堵塞防火間距、消防車道、消防登高面、安全疏散通道等；共用的室外消火栓、消防水池等不得改變原審批技術(shù)標準；室內(nèi)裝修應重新向主管部門申報消防審核（設計備案）、驗收。
4.標準廠房不得擅自轉(zhuǎn)讓。乙方因特殊原因確須轉(zhuǎn)讓標準廠房的，需經(jīng)上猶縣人民政府批準同意后由甲方按當時的市場評估價收回，若市場評估價超過原轉(zhuǎn)讓價的，則按原轉(zhuǎn)讓價收回，因此所產(chǎn)生的稅費由乙方承擔。
5.乙方因其他原因影響，確需改變生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容的，需經(jīng)上猶縣工業(yè)園管委會審核同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。標準廠房生產(chǎn)經(jīng)營使用過程中涉及的物業(yè)管理、用水用電管理、電梯管理、工業(yè)污水及廢棄物處理等，參照《上猶縣政府投資類標準廠房及附屬用房租賃管理辦法》（上府辦發(fā)〔2022〕6號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 違約責任及合同解除
1.乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)單方面解除轉(zhuǎn)讓合同，按原轉(zhuǎn)讓價收回轉(zhuǎn)讓的標準廠房及附屬用房；若市場評估價超過原轉(zhuǎn)讓價的，則按原轉(zhuǎn)讓價收回。乙方自行裝修的固定裝修裝飾無償歸甲方所有，造成的一切損失由乙方自行承擔。給甲方或其他相鄰企業(yè)造成損失的，乙方還應承擔相應的法律責任。
（1）無正當理由在本合同第三條約定的付款時間內(nèi)未付清成交價款的。
（2）轉(zhuǎn)讓后超過3個月不進行設備安裝或超過約定投產(chǎn)時間3個月不投產(chǎn)的。
（3）投產(chǎn)12個月內(nèi)未在上猶縣形成直接稅收貢獻的（符合免稅政策的企業(yè)除外）。
（4）停產(chǎn)、停業(yè)超過12個月的。
（5）拖欠相關(guān)費用超過6個月的。
（6）擅自改變標準廠房用途、結(jié)構(gòu)或?qū)藴蕪S房擅自轉(zhuǎn)讓、分割轉(zhuǎn)讓及出租的。
（7）利用標準廠房從事違法犯罪活動的。
2.除不可抗力外，如一方不履行本合同規(guī)定的義務應視為違反合同，違約方應向?qū)Ψ劫r償因違約造成的全部直接損失。
第九條 其他有關(guān)事項
1.由于法定不可抗力因素造成的部分或全部不能履行本合同，甲、乙雙方互不承擔違約責任。
2.本合同所列條款的含義，甲、乙雙方全部通曉并充分理解。
3.轉(zhuǎn)讓標的物交付后，乙方應與縣工業(yè)園區(qū)管委會簽訂協(xié)議書，確定共用的消防、生活、生產(chǎn)設施的相應管理義務，由縣工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)一管理。
第十條 糾紛的處理
本合同中未盡事項，由甲、乙雙方另行協(xié)商，另行達成的書面協(xié)議或合同，與本合同具有同等法律效力。因本合同發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方可向標的物所在人民法院提起訴訟。
第十一條 合同的生效
經(jīng)甲、乙雙方蓋章和簽字即生效。
本合同一式陸份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，報上猶縣財政局、上猶縣工業(yè)園區(qū)管委會備案各壹份，均具有同等的法律效力。
甲方（簽章）： 乙方（簽章）：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
上猶縣人民政府辦公室 2022年8月2日印發(fā)
政策解讀：http://www.hyht-hotel.com/syxxxgk/c108125/202211/864c0e45ae8047be912a32c419fa4e09.shtml
