贛州市生態(tài)環(huán)境局
不予行政處罰決定書
贛上環(huán)不罰〔2025〕 1 號
國家電投集團(tuán)江西電力有限公司上猶江水電廠：
法定代表人：朱洪廣，統(tǒng)一社會信用代碼：91360724054411235P
地址：江西省贛州市上猶縣陡水鎮(zhèn)陡水街
根據(jù)贛州市生態(tài)環(huán)境局2025年執(zhí)法大比武非現(xiàn)場執(zhí)法工作安排，2025年5月27日，章貢生態(tài)環(huán)境局對你單位開展非現(xiàn)場檢查并向我局移交你單位涉嫌未按國家有關(guān)制定2025年危廢管理計劃的違法線索。接到線索后，我局于2025年6月10日對你單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你單位在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生廢機(jī)油（危廢代碼900-214-08）和廢含油抹布（危廢代碼900-041-49），但未按《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1259-2022）5.2.2的規(guī)定制定2025年度危險廢物管理計劃。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明。
1.2025年5月27日，章貢生態(tài)環(huán)境局向我局移交的《案件移送函》（贛章環(huán)移〔2025〕3號），證明你單位涉嫌未按規(guī)定制定2025年危險廢物管理計劃；
2.2025年6月10日對你單位電站副主任田萬春所做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)》《調(diào)查詢問筆錄》，證明你單位在生產(chǎn)運(yùn)行過程中會產(chǎn)生廢機(jī)油（危廢代碼900-214-08）和含油抹布（危廢代碼900-041-49）；
3.2025年6月10日你單位提供的《授權(quán)委托書》《田萬春身份證復(fù)印件》《朱洪廣身份證復(fù)印件》，證明接受調(diào)查檢查的人員身份合法性；
4.2025年6月10日你單位提供的危險廢物管理臺賬，證明你單位產(chǎn)生并在危廢暫存間貯存了90.4公斤廢機(jī)油和24.6公斤含油抹布（危廢豁免）；
5.2025年6月10日，江西省危險廢物管理平臺2.0截圖，證明你單位未按國家規(guī)定制定危險廢物管理計劃并上報平臺；
6.2025年6月11日，贛州市生態(tài)環(huán)境局對你單位下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書》（贛上環(huán)責(zé)改〔2025〕4號），證明我局已責(zé)令你單位限期制定2025年危險廢物管理計劃；
7.2025年6月23日，你單位提供的《2025年危險廢物管理計劃》及江西省危險廢物管理平臺2.0截圖，證明你單位已按我局要求改正了違法行為。
8.執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件，證明執(zhí)法主體的合法性。
你單位上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款：“產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料?！?/font>的規(guī)定。
2025年6月26日，根據(jù)案審會（一次）討論結(jié)果，我局對你單位下達(dá)了《不予行政處罰事先（聽證）告知書》（贛上環(huán)不罰告〔2025〕1號），擬對你單位不予行政處罰。你單位在收到告知書后的法定期限內(nèi)未提出陳述申辯和聽證的要求。
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第二項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；”的規(guī)定以及《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定（2023年）》對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第二項(xiàng)的細(xì)化規(guī)定：“年危廢產(chǎn)生量a＜1噸，處罰幅度10萬≤A＜25萬”，應(yīng)當(dāng)對你單位在上述裁量范圍內(nèi)進(jìn)行處罰。鑒于你單位首次違法，在責(zé)令改正期限內(nèi)及時改正了違法行為，且建設(shè)了危險廢物暫存間規(guī)范貯存危險廢物，未產(chǎn)生環(huán)境污染后果，符合《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定（2023年）》第三部分--生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項(xiàng)清單--固體廢物污染類--序號2的免罰條件。經(jīng)2025年7月8日案審會（二次）集體討論結(jié)果，我局對你單位作出如下決定：
不予行政處罰。
你單位如不服本決定，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向贛州市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向章貢區(qū)人民法院提起行政訴訟。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你單位進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：
加強(qiáng)對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物》《國家危險廢物名錄（2025年版）》《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18597—2023》《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則HJ 1259-2022》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，規(guī)范管理產(chǎn)生的危險廢物，防止危險廢物污染環(huán)境。
贛州市生態(tài)環(huán)境局（印章）
2025年7月9日
