贛州市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

贛上環(huán)行罰〔2025〕3號

當事人名稱：大余溫氏畜牧有限公司上猶分公司  

法定代表人：付建福  

統(tǒng)一社會信用代碼：91360724MA38A681XQ  

地址： 江西省贛州市上猶縣紫陽鄉(xiāng)長嶺村                                               

根據群眾信訪舉報，我局于2025年5月9日-12日對你公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

你公司生豬養(yǎng)殖區(qū)1、2、9棟豬舍除臭噴淋設施未開啟，臭氣未經處理直排；第1至17棟豬舍噴淋房噴頭大部分堵塞致使除臭劑無法噴出，部分豬舍噴淋房房門銹蝕敞開，臭氣未經噴淋或噴淋停留時間不足直排；污水處理站部分污水處理池未按環(huán)評要求加蓋防止惡臭氣體排放；5月份連續(xù)幾日未在環(huán)保區(qū)噴灑植物除臭劑進行除臭。你公司在生豬養(yǎng)殖過程中會產生惡臭氣體，但未落實環(huán)評和驗收報告中減少惡臭氣體產生的要求，造成養(yǎng)豬臭氣擾民事件發(fā)生。  

以上事實，有以下主要證據證明：

1.2025年5月9日、10日對大余溫氏畜牧有限公司上猶分公司現(xiàn)場負責人黃亮做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《現(xiàn)場照片（圖片）證據》《調查詢問筆錄》，證明你公司豬舍、污水處理站、堆糞棚未落實減少養(yǎng)殖臭氣排放措施的事實。

2.2025年5月10日對大余溫氏畜牧有限公司上猶分公司環(huán)保組長溫為糧所做的《調查詢問筆錄》，證明你公司污水處理站、堆糞棚未按要求落實噴灑植物除臭劑減少臭氣排放措施的事實。

3.2025年5月10日，你公司提供的《授權委托書》《黃亮身份證復印件》《溫為糧身份證復印件》《付建福身份證復印件》《營業(yè)執(zhí)照復印件》，證明接受調查檢查的人員身份的合法性。

4.2025年5月10日對大余溫氏畜牧有限公司上猶分公司現(xiàn)場負責人黃亮做的《采樣取證登記單》《現(xiàn)場采樣照片》及采樣人員的《采樣上崗證》，證明采樣的規(guī)范性及合法性。

5.2025年5月13日第三方檢測機構江西省安康檢測科技有限公司出具的《檢測報告》（編號：H&S0225013052068），證明你公司生豬養(yǎng)殖過程會產生臭氣、氨、硫化氫等惡臭污染物但未超標。

6.2025年5月10日-5月12日，大余溫氏畜牧有限公司上猶分公司提供的《除臭設備操作流程及注意事項》《除臭系統(tǒng)日常運行記錄本》，證明你公司養(yǎng)殖區(qū)豬舍有建立減少惡臭氣體產生的臺賬記錄。

7.2025年5月10日大余溫氏畜牧有限公司上猶分公司提供的《環(huán)境影響評價報告書》《建設項目環(huán)境保護竣工驗收報告專家意見》，證明你公司辦理了相關環(huán)保手續(xù)及手續(xù)中對你公司提出的減少臭氣產生、擴散的要求。

8.執(zhí)法人員執(zhí)法證復印件，證明執(zhí)法主體的合法性。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十五條“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體?！奔暗诎耸畻l“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體?！钡囊?guī)定。

2025年6月12日，本機關對你公司下達行政處罰事先告知書（贛上環(huán)罰告〔2025〕1號），擬罰款人民幣肆萬伍仟元整（￥45000.00）。你公司在收到行政處罰事先告知書后法定期限內未提出陳述申辯，也未提出聽證要求。

2025年6月24日，我局召開案審會（二次）進行集體討論，會議一致認為你公司臭氣擾民的問題引起較大社會反響（周邊居民集體上訪，僅生態(tài)環(huán)境部信訪平臺就收到93封相同類型信訪件），符合《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準規(guī)定（2023年）》通用規(guī)定中第四條第六項“當事人有以下情形之一的，應當依法從重處罰：（六）生態(tài)環(huán)境違法行為引起不良社會反響，造成負面輿情的”的規(guī)定，應當在自由裁量基準范圍內對你公司進行從重處罰?，F(xiàn)依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第八項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。”及《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準規(guī)定（2023年）》對《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第八項的細化規(guī)定：“未按要求規(guī)范采取措施的，處罰幅度1萬元≤A<5萬元?！?/font>，對你公司作出如下行政處罰：