贛州市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
贛上環(huán)罰〔2025〕5號(hào)
上猶紅日新型建材有限公司:
法定代表人：王德海，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360724L13431822K
地址/住址：贛州市上猶縣油石鄉(xiāng)清溪村385縣道旁
我局于2025年4月9日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你公司屬于排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)，排污許可證編號(hào)為91360724L13431822K001V，排污許可證規(guī)定你公司脫硫塔（DA001）外排廢氣執(zhí)行《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 29620-2013）(及修改單）中表2標(biāo)準(zhǔn)限值，其中顆粒物排放限值為30mg/m3，二氧化硫排放限值為150mg/m3?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)你公司正在生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施正在運(yùn)行，經(jīng)委托第三方檢測(cè)公司對(duì)你公司脫硫塔外排廢氣進(jìn)行采樣，檢測(cè)結(jié)果顯示你公司脫硫塔廢氣排放口外排廢氣：顆粒物實(shí)測(cè)濃度均值為64.7mg/m3，折算濃度均值為292mg/m3，顆粒物超標(biāo)8.73倍；二氧化硫?qū)崪y(cè)濃度均值為267mg/m3，折算濃度均值為1160mg/m3。，二氧化硫超標(biāo)6.73倍。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
1.2025年4月9日對(duì)上猶紅日新型建材有限公司法定代表人王德海所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)》《采樣取證登記單》證明該公司辦理了環(huán)評(píng)、批復(fù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)及排污許可證，且現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)企業(yè)正在生產(chǎn)，脫硫塔廢氣排放口（DA001）正在外排廢氣、執(zhí)法人員委托了委托了第三方檢測(cè)公司對(duì)上猶紅日新型建材有限公司脫硫塔廢氣排放口（DA001）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法采樣監(jiān)測(cè)的事實(shí)。
2.2025年4月9日調(diào)閱的上猶紅日新型建材有限公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、排污許可證正本復(fù)印件、排污許可證副本P2及P4，證明該公司屬于排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)，辦理了環(huán)評(píng)、批復(fù)、排污許可及竣工驗(yàn)收等手續(xù)，排污許可證規(guī)定企業(yè)脫硫塔廢氣排放口（DA001）執(zhí)行《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 29620-2013）(及修改單）的要求。
3.2025年4月11日贛州市華諾檢測(cè)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：華諾檢字（2025）第0584號(hào)）顯示企業(yè)4月9日外排廢氣存在超過(guò)許可濃度排放污染物的事實(shí)。
4.2025年4月16日向上猶紅日新型建材有限公司法定代表人王德海出具的《監(jiān)測(cè)/檢測(cè)/鑒定結(jié)果告知書》及其《送達(dá)回證》證明了執(zhí)法人員已依法向當(dāng)事人告知了檢測(cè)結(jié)果的事實(shí)。
5.2025年4月9日，法定代表人王德海代表上猶紅日新型建材有限公司提供的企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、王德海身份證復(fù)印件及現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證采樣監(jiān)測(cè)的上猶紅日新型建材有限公司員工曾榮貴的身份證份證復(fù)印件、曾榮貴身份證明等材料證明接受調(diào)查檢查的人員身份的合法性。
6.執(zhí)法采樣監(jiān)測(cè)人員上崗證復(fù)印件，證明采樣監(jiān)測(cè)人員身份的合法性。
7.執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件，證明執(zhí)法主體的合法性。
你公司的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款：“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”的規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物”的規(guī)定，以及《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023）》對(duì)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)的細(xì)化規(guī)定：“污染物種類為一般工業(yè)廢氣的，超標(biāo)3倍以上，70萬(wàn)元≤處罰幅度≤90萬(wàn)元”。
2025年8月5日，因你單位積極配合我局開(kāi)展生態(tài)損害賠償工作并積極整改，結(jié)合贛州市生態(tài)環(huán)境局2025年7月22日案審會(huì)（一次）討論結(jié)果，我局對(duì)你公司下達(dá)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（贛上環(huán)罰告〔2025〕3號(hào)），擬對(duì)你公司罰款人民幣柒拾萬(wàn)元整（￥700000.00），并告知你公司五個(gè)工作日內(nèi)有提出陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。2025年8月5日，陳述申辯（聽(tīng)證）期滿，你公司未提出陳述申辯（聽(tīng)證）。
2025年8月5日，我局對(duì)你公司送達(dá)《生態(tài)環(huán)境違法行為公開(kāi)道歉承諾申請(qǐng)指引》，告知你公司五個(gè)工作日內(nèi)可以申請(qǐng)公開(kāi)登報(bào)致歉從輕處罰。8月6日，你公司提交《生態(tài)環(huán)境違法行為公開(kāi)道歉從輕處罰申請(qǐng)書》《生態(tài)環(huán)境違法行為公開(kāi)道歉承諾書》，并于2025年8月7日在《信息日?qǐng)?bào)》總第13524期進(jìn)行公開(kāi)登報(bào)道歉。
你公司在全省主流媒體登報(bào)致歉，承諾環(huán)境守法的行為符合《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定（2023年）》及《贛州市生態(tài)環(huán)境違法行為公開(kāi)道歉承諾從輕處罰工作指引》文件中從輕處罰的要求，且你公司積極配合我局開(kāi)展了生態(tài)損害賠償修復(fù)工作，2025年8月13日，經(jīng)贛州市生態(tài)環(huán)境局案審會(huì)（二次）討論決定，同意對(duì)你公司從輕處罰，決定：
罰款人民幣肆拾萬(wàn)元整（￥400000.00）。
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向贛州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向章貢區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)章貢區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
贛州市生態(tài)環(huán)境局（印章）
2025年8月13日
