一、認定臨時救助對象的一般要求

持有本市戶籍或取得本市居住證（特殊困境個人可以是國內(nèi)非本市戶籍人員）；因發(fā)生急難事件或支出突然增加，造成基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的，可申請臨時救助。救助對象可分為三個類別：急難型救助對象、支出型救助對象、重大生活困難對象

急難型救助對象：主要包括因遭遇火災(zāi)、爆炸、雷擊、溺水、交通事故、人身傷害等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人。

支出型救助對象：主要包括因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的家庭。

認定為支出型救助對象的，該家庭提出申請之月前12個月家庭人均可支配收入應(yīng)低于本縣（市、區(qū)）上年度人均可支配收入（以當?shù)卣y(tǒng)計公報為準）；且家庭財產(chǎn)狀況符合城鄉(xiāng)低保申請家庭經(jīng)濟狀況認定標準的相關(guān)規(guī)定。

重大生活困難對象：一般指維持家庭成員的食物支出、衣物支出（含生活必需品、水、電等）、基本住房（人均面積不超過20平方米，非危房）、醫(yī)療和教育等方面的必需支出，超過家庭存款與一個年度（上年）家庭全部可支配收入之和的2倍，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厣暾埦戎南嚓P(guān)規(guī)定。困境時間不超過6個月。

六條不予認定：

1.申請人拒絕配合家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，致使無法核實相關(guān)情況的；

2.故意隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)、支出和家庭人口變動情況，提供虛假證明材料的；

3.通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的；

4.人為閑置承包土地的，以及在法定勞動年齡段內(nèi)并且有勞動能力，無正當理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動的；

5.有以下情形的，其個人不得享受臨時救助：

①.個人或家庭成員中有從事封建迷信、傳銷等非法活動造成困難的；

②.有賭博、嫖娼、吸毒、賣淫、參與非法組織等行為且尚未改正的；

③.各類服刑期內(nèi)人員（經(jīng)司法行政部門認定的社區(qū)矯正人員除外）。

6.縣級以上人民政府認定的其他不予救助的情形。

二、臨時救助的標準

（一）急難型救助標準。對于符合急難型救助對象的，救助標準具體公式為：“當期城鄉(xiāng)最低生活每月保障標準×共同生活家庭成員中實際受困當事人數(shù)×相應(yīng)受困月數(shù)”，相應(yīng)受困月數(shù)一般不超過3個月。

（二）支出型救助標準。對于符合支出型救助對象的，救助標準具體公式為：“當期城鄉(xiāng)最低生活每月保障標準×共同生活家庭成員×相應(yīng)受困月數(shù)”，相應(yīng)受困月數(shù)一般不超過3個月。

（三）重大生活困難臨時救助標準。對于因遭受特別重大困難、造成重大剛性支出遠遠超過家庭或個人承受能力的對象納入特別救助范圍，救助標準為10000-30000元（含），按照一事一議的方式，由縣級民政部門牽頭制定綜合救助方案和救助標準，報縣級民政部門局務(wù)會議或縣級困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審批同意后執(zhí)行，并報縣級人民政府備案。

三、臨時救助的程序

急難型救助對象：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定后，可不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況核對、民主評議、公示等環(huán)節(jié)，在24小時內(nèi)按每戶不超過2000元的標準給予先行救助，并在急難情況緩解后5個工作日內(nèi)補齊手續(xù)。情形緊急時，不受戶籍、行業(yè)、身份、家庭限制，可在意外事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得救助，其中符合生活無著流浪、乞討人員救助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當協(xié)助其向縣級救助站申請救助。對于未主動發(fā)現(xiàn)的急難型救助，也可依申請救助的審核審批程序適用主動發(fā)現(xiàn)救助程序。對于急難型救助對象，可采取一次審批、分階段救助的方式，提高救治精準度。

支出型救助對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自受理材料完整的申請之日起10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、書面（電話）函詢?nèi)∽C等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況（3000元以下的支出型困難家庭小額救助可不通過信息化核對）、實際生活情況、遭遇困難等逐一調(diào)查核實，視情組織民主評議或聽證會，并提出審核意見，村（社區(qū)）公示7日后報縣級民政部門審批；縣級民政部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的審核意見后10個工作日內(nèi)作出審批決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見有異議的，應(yīng)組織復(fù)核，并在15個工作日內(nèi)完成；審批結(jié)束后在申請人所在村（社區(qū)）公示7日，公示無異議或異議不成立的，進入發(fā)放程序，有異議的，由縣級民政部門調(diào)查復(fù)核。

重大生活困難對象：參照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級程序辦理。重大生活困難對象救助標準較高，縣級民政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的材料，對申請對象開展家庭經(jīng)濟狀況核對，提出復(fù)核意見，把調(diào)查的詳細情況、擬救助的金額、接收捐贈的渠道，向社會公示，之后根據(jù)調(diào)查、審核、公示的情況，采取“一事一議”的方法研究確定特別救助金額，予以審批。