6月11日，上猶縣司法局在縣融媒體中心圍繞上猶縣人民調(diào)解工作情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)人員還回答了記者提問。上猶發(fā)布微信公眾號(hào)、上猶縣融媒體APP、上猶電視臺(tái)等媒體記者參加。

發(fā)布會(huì)上，上猶縣司法局黨組成員、政治部主任駱耀清介紹了上猶縣人民調(diào)解工作情況。

人民調(diào)解作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，在上猶縣發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。上猶縣高度重視人民調(diào)解工作，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、完善工作機(jī)制、提升隊(duì)伍素質(zhì)。上猶縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市調(diào)解工作會(huì)議精神。上猶縣各級(jí)調(diào)解組織緊緊圍繞提升基層治理水平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，扎實(shí)開展新時(shí)代人民調(diào)解工作，不斷完善調(diào)解工作機(jī)制，形成調(diào)解合力，努力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為推進(jìn)平安上猶、法治上猶建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，投入300萬元建成面積1200平方米的縣級(jí)矛盾糾紛多元化解服務(wù)中心，設(shè)置有公共法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處、訴訟服務(wù)、心防服務(wù)等八大功能區(qū)，有效暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障；在各行業(yè)領(lǐng)域牽頭單位建強(qiáng)醫(yī)療糾紛、道路交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、訴調(diào)對(duì)接、家庭婚姻等13個(gè)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，均按要求規(guī)范設(shè)置位置便利、布局規(guī)范、相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)充分整合綜治、信訪、民政、派出所、司法所等力量資源開展人民調(diào)解工作，設(shè)立“一鄉(xiāng)一品牌”特色調(diào)解工作室，依托圩日接訪、屋場(chǎng)夜話、預(yù)約上門等方式，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層；村（社區(qū)）人民調(diào)解實(shí)行網(wǎng)格化管理并落實(shí)責(zé)任，確保問題第一時(shí)間得到解決。截至目前，全縣共有調(diào)解組織176個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）15個(gè)，村（社區(qū)）147個(gè)，專業(yè)性、行業(yè)性13個(gè)。

打造專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍。按照中央六部委《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》和省實(shí)施意見要求，為適應(yīng)調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)要求，我們嚴(yán)格按照選聘、考核、政審、培訓(xùn)等流程，從綜治、公檢法司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、信訪等部門退休同志，以及具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士當(dāng)中進(jìn)行公開、擇優(yōu)選聘專職人民調(diào)解員，通過政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)選聘等方式分別為每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）調(diào)委會(huì)配備了2名、1名專職人民調(diào)解員，工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)配盡配。截至目前，全縣共有人民調(diào)解員818名，其中專職人民調(diào)解員177名，大專以上學(xué)歷416名，累計(jì)開展集中培訓(xùn)60余次。

不斷完善調(diào)解工作機(jī)制。構(gòu)筑三級(jí)人民調(diào)解工作信息網(wǎng)絡(luò)，制定矛盾糾紛周排查、月上報(bào)、季匯總、年總結(jié)工作制度。大力組織司法所人員、人民調(diào)解員、“法律明白人”骨干等進(jìn)村入戶，全方位進(jìn)行矛盾糾紛精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解，從源頭上做好防范化解工作。近年來，全縣共計(jì)排查各類重點(diǎn)矛盾糾紛4100件，調(diào)解成功率99.3%，累計(jì)為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失900多萬元，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”案（事）件發(fā)生。2024年，縣司法局東山司法所探索出的“二三四”特色調(diào)解工作法獲評(píng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐先進(jìn)典型和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”贛州實(shí)踐“尋烏模式”先進(jìn)典型。

今年是新中國(guó)成立75周年，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨、意義重大。上猶縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于人民調(diào)解工作重要指示和考察江西重要講話精神，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣工作要求，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全縣人民調(diào)解工作新局面。

記者提問：

問題一：調(diào)解工作是社會(huì)治理的重要基礎(chǔ)工作，發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，請(qǐng)問上猶縣在人民調(diào)解工作開展中具體有哪些舉措呢？

答：近年來，上猶縣積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入實(shí)施人民調(diào)解法，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

建立嚴(yán)選機(jī)制。建立有威望、有經(jīng)驗(yàn)、有方法，知法律、知政策的“三有兩知”選聘人民調(diào)解員標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置A、B崗（A崗以部門退休及具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士為主，B崗以有志從事基層調(diào)解工作的年輕人為主），優(yōu)先從綜治、公檢法司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、信訪等部門退休同志、具有法律專業(yè)或法律工作經(jīng)歷、擔(dān)任村支兩委成員、有基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等人員作為人民調(diào)解員選聘范圍，不斷優(yōu)化基層人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升專業(yè)化水平，通過人民調(diào)解等級(jí)評(píng)定、人民調(diào)解專家選聘，建立了一支政治素質(zhì)高、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、調(diào)解技能強(qiáng)、示范作用好、工作作風(fēng)實(shí)的調(diào)解專家隊(duì)伍。截至目前，省級(jí)調(diào)解專家1名，市級(jí)調(diào)解專家5名，縣級(jí)調(diào)解專家35名。

優(yōu)化服務(wù)載體。上猶縣充分利用現(xiàn)代化、智能化技術(shù)與調(diào)解工作深度融合，分析矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，上猶縣14個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”平臺(tái)全面開通、智能法律服務(wù)終端全面配齊、各項(xiàng)數(shù)據(jù)“一次錄入、多方共享”，滿足群眾矛盾糾紛在線咨詢、在線分流、在線調(diào)解、在線反饋，構(gòu)建線上、線下調(diào)解新模式，切實(shí)提高人民調(diào)解“網(wǎng)上辦、掌上辦”能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還充分利用每月農(nóng)歷傳統(tǒng)逢圩日、圩日接訪、屋場(chǎng)夜話等方式，將公共法律服務(wù)工作站“搬”到人流密集的圩場(chǎng)上，由“群眾找上門”變?yōu)椤胺?wù)走出去”，由“被動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)作為”，將優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)送到基層群眾身邊，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、安全感、幸福感。今年來，僅新選聘的專職人民調(diào)解員已受理解決群眾急難愁盼問題280余件，獲得了群眾的一致好評(píng)。

創(chuàng)新調(diào)解模式。上猶縣積極打造“群眾‘點(diǎn)單’、調(diào)解組織‘派單’、調(diào)解員‘接單’、司法行政機(jī)關(guān)‘曬單’”的矛盾糾紛調(diào)解模式，針對(duì)婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地權(quán)屬等常見、多發(fā)的民間糾紛，堅(jiān)持“動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法”的工作思路，用心用情解開群眾心中的“疙瘩”，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，將法治宣傳與調(diào)解工作相結(jié)合，通過“事前講法、事中明法、事后析法”，將調(diào)解過程變?yōu)槿罕妼W(xué)法過程，達(dá)到了“調(diào)解一案、教育一片”的良好效果，全力筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

問題二：請(qǐng)問調(diào)解作為我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式，下一步如何把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和？

答：調(diào)解工作直面群眾、服務(wù)群眾，體現(xiàn)了上猶縣黨為了人民、依靠人民的初心使命。上猶縣堅(jiān)持源頭治理，建立完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。

要做好人民調(diào)解。人民調(diào)解是矛盾糾紛多元化解的主渠道、主力軍，上猶縣將加強(qiáng)組織建設(shè)，全面推進(jìn)全縣人民調(diào)解組織依法設(shè)立，健全調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解場(chǎng)所，加大培訓(xùn)力度，不斷提升人民調(diào)解隊(duì)伍的社會(huì)化、專業(yè)化水平。

要做實(shí)行政調(diào)解。行政調(diào)解是我國(guó)三大調(diào)解制度的重要組成部分，是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，上猶縣按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，規(guī)范行政調(diào)解范圍和工作程序，嚴(yán)格履行法定調(diào)解職責(zé)，將各自職責(zé)范圍的矛盾糾紛依法及時(shí)化解在單位系統(tǒng)內(nèi)部。

要做強(qiáng)司法調(diào)解。積極發(fā)揮司法在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。堅(jiān)持能調(diào)盡調(diào)，依法認(rèn)真開展訴前調(diào)解、訴中調(diào)解，用典型案例加強(qiáng)釋法說理，引導(dǎo)當(dāng)事人雙方理解接受、自愿調(diào)解，規(guī)范訴前調(diào)解對(duì)接，健全訴前引導(dǎo)、案件分流、依法受理調(diào)解等訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，確保司法調(diào)解有序有效。做到調(diào)解過程讓人民參與、成效讓人民評(píng)判、成果讓人民共享，實(shí)現(xiàn)“哪里有群眾，哪是就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里有就調(diào)解工作”，真正打通服務(wù)群眾“最后一米”，切實(shí)把調(diào)解工作做到人民的心坎上。