一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣上下深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市決策部署，牢牢把握“走在前、勇爭先、善作為”【[【1】走在前、勇爭先、善作為：在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭先、在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上善作為]】工作要求，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”【[【2】三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)：“三大戰(zhàn)略”指推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市，“八大行動(dòng)”指工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)]】，全力建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園”【[【3】三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園：“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”指玻纖等新材料新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、森林康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)及賽事產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“一個(gè)示范”指和美鄉(xiāng)村上猶示范，“一個(gè)后花園”指粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游休閑度假后花園]】，凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展、拼項(xiàng)目、拼位次、拼環(huán)境，成績比預(yù)期要好，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。主要工作成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

發(fā)展勢頭穩(wěn)步向好。一是高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“上進(jìn)生”的奮進(jìn)姿態(tài)，因時(shí)因勢優(yōu)化政策供給，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，“十四五”規(guī)劃《綱要》重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)展順利，32項(xiàng)主要指標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)程度良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。二是經(jīng)濟(jì)總體回升向好。緊跟國家政策“脈動(dòng)”，著力推動(dòng)國家系列政策“組合拳”落地顯效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂住了壓力，積極因素積累增多。加密經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，有效化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開穩(wěn)進(jìn)，一季度實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁開局，二、三季度延續(xù)良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年GDP增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.1%，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，實(shí)際利用外資增長28.5%左右，利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4%和9.5%左右，大部分指標(biāo)增幅高于全市平均水平且位次前移。三是改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。出臺(tái)“清新上猶”營商環(huán)境42條措施，實(shí)行營商環(huán)境“指標(biāo)長”和“六個(gè)一”全周期安商服務(wù)【[【4】“六個(gè)一”全周期安商服務(wù)：一個(gè)企業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、一個(gè)單位負(fù)責(zé)、一名駐企特派員、一套服務(wù)方案、一支隊(duì)伍督辦]】等機(jī)制，常態(tài)化高規(guī)格召開政企圓桌會(huì)議。推出105項(xiàng)服務(wù)“一件事一次辦”、127項(xiàng)“贛深通辦”、1941項(xiàng)“不見面辦”，創(chuàng)新首批11項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“批發(fā)辦”。新入園工業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”。實(shí)施信用承諾免收投標(biāo)保證金制度，為經(jīng)營主體減少資金占用72.05億元。短期紓困與長期減負(fù)相結(jié)合，累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金2.78億元，其中通過“惠企資金池”撥付資金1.76億元,新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1.06億元?？h域新增市場主體2455戶，同比增長11.69%。四是發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。全社會(huì)研發(fā)投資攻堅(jiān)行動(dòng)深入實(shí)施，30多家企業(yè)與22所高校合作項(xiàng)目150多個(gè)，授牌“院士科技小院”4個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)投入企業(yè)數(shù)量56個(gè)、占比為65.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比為62%。新增發(fā)明專利20件、同比增長81.67%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)5.07件。全面推進(jìn)賽道、項(xiàng)目、企業(yè)、場景數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四張清單”，征集發(fā)布數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景3批次，入選市級(jí)“兩個(gè)清單”20個(gè)，完成308家企業(yè)上云上平臺(tái)、59家深度上云，溢聯(lián)科技、元源新材、和潤宇、東進(jìn)稀土、海盛鎢業(yè)等一批重點(diǎn)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

擴(kuò)大內(nèi)需突破成勢。一是項(xiàng)目建設(shè)提速發(fā)力。實(shí)施“賽馬比拼進(jìn)位爭先”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，迅速形成大抓項(xiàng)目的態(tài)勢，項(xiàng)目建設(shè)成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最突出的亮點(diǎn)。262個(gè)“八大行動(dòng)”項(xiàng)目完成投資242.16億元，24個(gè)省大中型項(xiàng)目完成投資91.35億元，16個(gè)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開工項(xiàng)目完成投資60.85億元，均超額完成年度投資計(jì)劃；100個(gè)“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目【[【5】“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目：推進(jìn)一批年底可見成效的重點(diǎn)項(xiàng)目、簽約落地一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化盤活一批閑置停滯重點(diǎn)問題項(xiàng)目、啟動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施及民生重點(diǎn)項(xiàng)目、包裝策劃一批高質(zhì)高效的重點(diǎn)項(xiàng)目]】強(qiáng)力推進(jìn)，陽明文旅新城、陽明湖國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建、雙溪草山、陽明宿集等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，國際垂釣基地、碧水灣等5個(gè)閑置停滯項(xiàng)目重新激活。二是“北上南下”奮楫勇進(jìn)。扎實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備、爭取和招引，開展4批次赴京集中拜訪對接活動(dòng)，累計(jì)爭取上級(jí)各類資金40.24億元，其中中央預(yù)算內(nèi)到位資金同比增長51%、創(chuàng)歷史新高，增發(fā)國債項(xiàng)目資金4.5億元、獲市政府通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)五年獲批全國長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范項(xiàng)目、全省唯一。組建8支專業(yè)招商團(tuán)和3支駐外招商小分隊(duì)，組織外出招商402批次，對接企業(yè)、商協(xié)會(huì)683家，舉辦大灣區(qū)“1+2”投資合作推介會(huì)【[【6】“1+2”投資合作推介會(huì)：以一場主推介會(huì)加兩場平行推介會(huì)]】等系列招商活動(dòng)14場，簽約項(xiàng)目37個(gè)，簽約金額超200億元，其中10億元以上項(xiàng)目8個(gè)。三是要素制約破解突圍。遂大高速、筆架山茶旅文化示范基地等重大項(xiàng)目征遷工作快速推進(jìn)，陽明宿集僅用60天內(nèi)完成220棟房屋征收，刷新上猶征遷新速度。處置批而未供土地4590畝，消化批而未用土地4530畝，通過“增存掛鉤”爭取建設(shè)用地指標(biāo)1431畝，爭取計(jì)劃外用林地指標(biāo)145公頃。工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)穩(wěn)步開展，專項(xiàng)報(bào)告已完成編制，有望在春節(jié)前成功獲批。南區(qū)三期擴(kuò)區(qū)加快推進(jìn)，新增工業(yè)用地940畝、標(biāo)準(zhǔn)廠房2.8萬平方米，盤活閑置廠房5.4萬平方米、低效用地500畝。四是“人氣商氣”持續(xù)火爆。實(shí)施百萬灣區(qū)游客入猶計(jì)劃，投放贛深高鐵“上猶”冠名專列，“來上猶·我‘氧’你”品牌越來越響。舉辦全市龍舟邀請賽、環(huán)鄱陽湖國際自行車賽、首屆南湖輪滑節(jié)、中國汽車漂移錦標(biāo)賽、柚子音樂節(jié)等系列賽事節(jié)慶活動(dòng)50余場，消費(fèi)市場持續(xù)引爆。民宿旺季入住率達(dá)90%以上，民宿營收達(dá)5000萬元，接待游客、旅游綜合收入分別突破1000萬人次和100億元大關(guān)，較2019年翻一番。望猶江商圈首批12家知名品牌商家火爆開業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)升級(jí)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勇挑大梁。上猶玻纖成功列入全省“1269”【[【7】全省“1269”:即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)綜合實(shí)力和競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右]】建材產(chǎn)業(yè)鏈重要產(chǎn)業(yè)集群和25個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)安全防護(hù)制品分會(huì)落戶上猶。列入市級(jí)調(diào)度的18個(gè)工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，項(xiàng)目開工率、竣工率等主要指標(biāo)排位均列在三類縣前3。晨光稀土三期、海盛鎢業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園一期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目先后試產(chǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。成功創(chuàng)評2家省級(jí)綠色工廠、2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)31家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)16家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)8家，科技型中小企業(yè)入庫率保持全市前列。晨光稀土上榜全省民營企業(yè)100強(qiáng)，海盛鎢業(yè)完成上市申請。二是旅游三產(chǎn)蓄勢聚力。高標(biāo)準(zhǔn)編制“1+N”全域旅游規(guī)劃，出臺(tái)“1+3”支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，賽事經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。圍繞“一核一帶五區(qū)”【[【8】一核一帶五區(qū)：“一核”指陽明文旅新城，“一帶”指南湖精品旅游帶，“五區(qū)”指兩山轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、陽明湖國家旅游度假區(qū)、陽明天沐溫泉小鎮(zhèn)康養(yǎng)區(qū)、雙溪草山戶外野奢露營區(qū)、五指峰森林驛站民宿區(qū)]】謀全局、抓建設(shè)、促發(fā)展，建成運(yùn)營南湖精致露營地、陽明國際賽車主題公園、南湖精品民宿度假酒店、桃花源研學(xué)基地等一批重大文旅項(xiàng)目。舉辦全國民宿集群創(chuàng)新大會(huì)暨森系宿集全球合伙人招募啟動(dòng)會(huì)，簽約徑山集、蜜悅宿集等13個(gè)精品民宿。齊云谷、京富獲評省三星級(jí)休閑鄉(xiāng)村民宿。入選國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位名單，獲評全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資先進(jìn)單位。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機(jī)勃發(fā)。建好管好用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，超額完成糧食播種任務(wù)，榮獲全國油菜高產(chǎn)競賽全國第一名。強(qiáng)化設(shè)施蔬菜基地建管與提升，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。茶葉、油茶、蔬菜持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，新增富硒產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)、贛鄱正品品牌3個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地4個(gè)。綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展指標(biāo)列全省第一方陣，獲批創(chuàng)建全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?！吧险毘取薄八孪滦氯A梨”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

城鄉(xiāng)品質(zhì)美麗蝶變。一是基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。18個(gè)列入市級(jí)考核的城市能級(jí)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成年度投資35.07億元。群眾期盼已久的城西大道順利開工，遂大高速上猶段、S548窯下至樹木園段快速推進(jìn)，雙溪草山旅游公路獲評全省十大最美農(nóng)村公路。開工建設(shè)61個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目，建成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程61公里。迎賓大道、猶江大道、登龍路等城市主軸線改造提升，“一江兩岸”全面貫通。實(shí)施35千伏變電站改擴(kuò)建項(xiàng)目2個(gè)，改造10千伏及以下配電網(wǎng)96公里，消除安全隱患16處。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新?？h級(jí)國土空間總體規(guī)劃、城市西移先導(dǎo)區(qū)設(shè)計(jì)編制完成專家評審，黃埠產(chǎn)城融合綜合體詳細(xì)規(guī)劃編制有序推進(jìn)。實(shí)施備田、東門片區(qū)2360戶老舊小區(qū)和2793套保障性租賃住房改造工程。茗馨廣場立體改造、文興南路停車場有序推進(jìn)，新增停車車位721個(gè)。黃埠、西亭、文興農(nóng)貿(mào)市場交付使用。舉辦“兩山一區(qū)”科教聯(lián)盟院士論壇【[【9】“兩山一區(qū)”科教聯(lián)盟院士論壇：指武陵山、羅霄山和湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興科教聯(lián)盟第二屆院士論壇]】并作經(jīng)驗(yàn)推介。踐行“兩山”理念打造和美鄉(xiāng)村上猶示范，按照“六個(gè)一”模式【[【10】“六個(gè)一”模式：壯大一個(gè)（批）產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)一個(gè)IP、講好一個(gè)故事、開發(fā)一系列文創(chuàng)產(chǎn)品、完善一套治理機(jī)制、展現(xiàn)一幅致富圖景]】，大力推進(jìn)園村等5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，55個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全部完工。梅水、鵝形等9個(gè)村分別納入省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建名單。黃埠、梅水省級(jí)示范鎮(zhèn)和五指峰市級(jí)示范鎮(zhèn)順利通過驗(yàn)收。營里陂灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)獲評全國農(nóng)民用水合作示范組織。三是生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯。全面完成第二輪省級(jí)環(huán)保督察關(guān)注問題整改。持續(xù)推進(jìn)“凈空”“凈土”“凈水”工程，主要污染物總量減排任務(wù)全面完成，空氣優(yōu)良率達(dá)99.4%，地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100％，地表水質(zhì)綜合指數(shù)位列全省第5、全市第1，受污染耕地安全利用率達(dá)任務(wù)數(shù)93%以上，建設(shè)用地地塊安全利用率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)黃沙片區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、國家水土保持重點(diǎn)工程和江西贛州（上猶）國家林業(yè)科技園建設(shè)，完成崩崗侵蝕綜合治理107公頃、低質(zhì)低效林改造5.26萬畝、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)71.1畝。陽明湖作為江西唯一案例入選全國美麗河湖。作為唯一的縣級(jí)代表在全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流，被評為全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革示范基地、全市唯一。

社會(huì)民生協(xié)調(diào)發(fā)展。一是民生保障普惠城鄉(xiāng)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)869戶3058人。鄉(xiāng)村振興“1356”模式【[【11】鄉(xiāng)村振興“1356”模式，即編制一套規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化“三個(gè)融合”，構(gòu)筑起以“五大產(chǎn)業(yè)”為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、空氣變?nèi)藲狻⑥r(nóng)民變社民、青山變金山“六大轉(zhuǎn)變”，走出一條生態(tài)共富的鄉(xiāng)村振興新路徑]】作為典型經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣，富灣村入選“全國村典型案例”。建成投用智能化人力資源市場和零工市場，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、開展“一對一”精準(zhǔn)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力分別完成年度計(jì)劃的118.75%、104.97%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.8億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。營前街居委會(huì)獲評全省星級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等困難群眾生活補(bǔ)助全面提標(biāo)。二是社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。聚焦“一老一小”，新增托育托位240個(gè)、幼兒園位990個(gè)、養(yǎng)老點(diǎn)位292個(gè)，幸福社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)，為全省第一批順利通過縣域?qū)W前教育普及普惠國家督導(dǎo)評估縣。制定實(shí)施上猶縣新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，華中師大一附中托管幫扶上猶中學(xué)取得積極進(jìn)展，義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革全面實(shí)施，在國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣工作推進(jìn)會(huì)、全國縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作推進(jìn)會(huì)等國家級(jí)會(huì)議上作典型發(fā)言。全力推進(jìn)縣婦保院、縣疾控中心和第二、第三人民醫(yī)院建設(shè)，新增醫(yī)療床位209張。高質(zhì)量通過國家衛(wèi)生縣考核驗(yàn)收，黃埠鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)場評估。入選全國健康縣建設(shè)優(yōu)秀案例，獲評全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。三是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。兜牢兜實(shí)基層“三?！薄綶【12】三保：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)]】底線，財(cái)政平穩(wěn)安全可持續(xù)運(yùn)行。深入開展“三項(xiàng)工程”【[【13】三項(xiàng)工程：“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”]】專項(xiàng)整治，融資平臺(tái)公司優(yōu)化升級(jí)，積極化解政府債務(wù)存量，政府債務(wù)余額總體規(guī)模和全口徑債務(wù)率處于合理合規(guī)水平，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，獲評全省平安校園建設(shè)優(yōu)秀縣，全省食品安全“兩個(gè)責(zé)任”【[【14】兩個(gè)責(zé)任：推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任、監(jiān)督落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任]】工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣召開。公眾安全感、公安滿意度位居省市前列。

總的來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，我們能取得這樣的成績來之不易、彌足珍貴。需要說明的是，受宏觀經(jīng)濟(jì)周期性和結(jié)構(gòu)性因素疊加、并交織外部環(huán)境變化影響，GDP、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、實(shí)際利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)增速未達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)，與省市情況基本一致。進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是一些企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資活力不足，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，保民生保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力加大，等等。對此，我們將堅(jiān)定信心，保持定力，扎扎實(shí)實(shí)抓工作、解難題、促發(fā)展。

二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2024年是貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的開局之年,也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。綜合考慮穩(wěn)定市場預(yù)期、增強(qiáng)市場主體信心、目標(biāo)任務(wù)合理可行等各方面因素，2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%以上，實(shí)際利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長6%左右，實(shí)際使用外商直接投資、外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%和9%左右，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。

圍繞完成上述各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，全力建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園”，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長再回穩(wěn)，鞏固高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢

全力保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新趨勢、新特征、新變化的科學(xué)分析，精準(zhǔn)研判主要指標(biāo)運(yùn)行情況，切實(shí)增強(qiáng)工作的敏銳性、預(yù)見性。圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通等穩(wěn)增長支撐點(diǎn)，全力抓存量、挖增量，鍛長板、補(bǔ)短板，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”【[【15】兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展]】“三個(gè)沒有變”【[【16】三個(gè)沒有變：即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變]】，不折不扣落實(shí)好國家和省一系列政策措施，千方百計(jì)支持民營企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。全力暢通融資通道，強(qiáng)化用地、用能、用工等要素保障，深入清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，保障民營企業(yè)公平參與工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購，實(shí)打?qū)嵉貫槊駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展解難題。

全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施政府債務(wù)全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做好地方專項(xiàng)債券發(fā)行、項(xiàng)目配套融資等工作，加快政府平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥有序化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，確?；鶎悠椒€(wěn)運(yùn)行。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實(shí)抓好各領(lǐng)域隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防范，全力遏制重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)再提升，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

全力做強(qiáng)工業(yè)集群。把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，對標(biāo)落實(shí)省“1269”、市“7510”行動(dòng)計(jì)劃【[【17】市“7510”行動(dòng)計(jì)劃，即：現(xiàn)代家居、有色金屬和新材料、電子信息、新能源和新能源汽車、紡織服裝、綠色食品、生物醫(yī)藥等7條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造稀土新材料及應(yīng)用、現(xiàn)代家具、鎢新材料及應(yīng)用、電子信息、鋰電新能源等5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，全市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長10%左右]】，深入實(shí)施縣“3315”行動(dòng)計(jì)劃【[【18】縣“3315”行動(dòng)計(jì)劃，即：新材料、新能源、電子信息3條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，著力打造玻纖新型復(fù)合材料、稀土鎢新材料及應(yīng)用、鋰電等新能源3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長15%左右]】。完善和落實(shí)鏈長制，“一鏈一策”推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)新材料、新能源、電子信息3條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。堅(jiān)持抓大育小、梯度發(fā)展，推動(dòng)晨光稀土營收過百億，海盛鎢業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，培育營收超20億企業(yè)2家、超10億企業(yè)3家、超億元企業(yè)4家以上，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)13家，規(guī)上工業(yè)營收突破200億元。做強(qiáng)園區(qū)“主陣地”“主戰(zhàn)場”，完成工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，全力推進(jìn)北區(qū)建設(shè)和南區(qū)三期擴(kuò)區(qū)，完成工業(yè)用地供應(yīng)1000畝以上。注重綠色集約發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，扎實(shí)開展畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)，實(shí)施騰籠換鳥攻堅(jiān)行動(dòng)，全面清理低效閑置用地、騰退標(biāo)準(zhǔn)廠房。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃埠產(chǎn)城融合綜合體，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)和城市管理生態(tài)圈。

全力壯大全域旅游。全面打造“一核一帶五區(qū)”全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)陽明文旅新城、南湖之星、未來水世界、陽明宿集、南湖陽明夜游、縣游客集散中心等關(guān)鍵項(xiàng)目落地見效。發(fā)力民宿經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)“三大業(yè)態(tài)”，聚焦打造“森宿上猶”IP。實(shí)施民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升三年行動(dòng)，推動(dòng)民宿大會(huì)意向簽約項(xiàng)目落地見效，加快建設(shè)龍門茶島民宿、峽谷民宿等項(xiàng)目，支持陡水創(chuàng)建全省首批星級(jí)民宿集聚區(qū)，爭創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村休閑民宿示范區(qū)。實(shí)施陽明湖國家級(jí)旅游度假區(qū)和江西風(fēng)景獨(dú)好旅游名縣創(chuàng)建，爭取雙溪草山創(chuàng)建國家3A級(jí)景區(qū)，天沐溫泉?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。加快盤活閑置停滯項(xiàng)目，打造夢幻奇遇城盤活碧水灣業(yè)態(tài)，激活京明度假村及天沐溫泉古湯街。加快落地賽事運(yùn)營中心、省水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力招引賽事企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)，常態(tài)化舉辦各類賽事，帶動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花、全面發(fā)展。

全力做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。守牢糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線，千方百計(jì)穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，落實(shí)政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，強(qiáng)化育秧中心管理，建好管好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食豐產(chǎn)豐收。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)旅融合產(chǎn)品供應(yīng)基地。持續(xù)發(fā)展油茶、生態(tài)魚、林下經(jīng)濟(jì)等特色農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)茶葉、油茶擴(kuò)規(guī)模、提等級(jí)、延鏈條、增效益，提升茶葉產(chǎn)業(yè)首位度和品牌價(jià)值，打造全省茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。積極創(chuàng)建竹集成材示范區(qū)，推進(jìn)營前竹木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，以點(diǎn)帶面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品有機(jī)化。加強(qiáng)食品安全檢測，切實(shí)保障好“舌尖上的安全”。

全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)融入贛深數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，重點(diǎn)突破電子信息、區(qū)塊鏈、磁性材料等產(chǎn)業(yè)賽道，謀劃布局?jǐn)?shù)字孿生、元宇宙、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)賽道，力爭新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)10家以上。深入開展“上云用數(shù)賦智”【[【19】上云用數(shù)賦智：“上云”指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用；“賦智”指加大對企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合]】，規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云覆蓋率達(dá)90%以上。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)2家，培育省級(jí)兩化融合示范企業(yè)2家、兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)3家。推動(dòng)園區(qū)景區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)施應(yīng)用場景提升行動(dòng)，在智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧城管等領(lǐng)域打造一批示范應(yīng)用場景。

（三）推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換再突破，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

全力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“對標(biāo)學(xué)、敢于試、系統(tǒng)治”三向發(fā)力，開展新一輪對標(biāo)大灣區(qū)優(yōu)化提升行動(dòng)，著力打造全省乃至全國營商環(huán)境最好的地方。聚焦廣大市場主體堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，不斷豐富“政策包”、創(chuàng)新“工具箱”。深入實(shí)施政企圓桌會(huì)議、全周期安商服務(wù)等制度，推動(dòng)事前、事中、事后各環(huán)節(jié)“政策找人”，助推政策利好持續(xù)釋放。統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”、財(cái)稅金融、國有企業(yè)、園區(qū)體制、生態(tài)文明、誠信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地，全面激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。大力推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系和平臺(tái)支撐，新增省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)2個(gè)以上，認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)科技型中小企業(yè)20家，授權(quán)發(fā)明專利30件以上。

全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需最直接、最有效的抓手，堅(jiān)決落實(shí)省委“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，集中攻堅(jiān)“五個(gè)一批”項(xiàng)目，初步安排“八大行動(dòng)”項(xiàng)目190個(gè)、總投資560億元、年度投資183億元，申報(bào)2024年省大中型項(xiàng)目20個(gè)、總投資100.62億元、年度投資46.04億元，省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、總投資4.27億元、年度投資1.45億元。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，準(zhǔn)確把握國家投向和政策取向，積極爭取更多專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、國債等資金支持。推進(jìn)招商引資提質(zhì)增效，堅(jiān)持引資、引技、引智并舉，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上。建立健全問題梳理、分解、落實(shí)、反饋機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，加快項(xiàng)目落地建設(shè)，著力形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的梯次推進(jìn)格局。扎實(shí)有效開展節(jié)假日“兩不?！?，力爭形成更多實(shí)物工作量。

全力釋放消費(fèi)潛力。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，全面落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，營造敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的濃厚氛圍。深入實(shí)施百萬灣區(qū)游客入猶計(jì)劃，圍繞“春賞花采茶、夏漂流嬉水、秋賞楓露營、冬溫泉養(yǎng)生”四季旅游產(chǎn)品，精心推出一批旅游精品線路，統(tǒng)籌謀劃文旅品牌活動(dòng)和消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)、季季有主題、全年都精彩，力爭全年旅游人次、旅游綜合收入增長20%以上。積極搶抓金融支持房地產(chǎn)16條、對符合條件的車輛繼續(xù)實(shí)施免征車輛購置稅，擴(kuò)大實(shí)物消費(fèi)，激活傳統(tǒng)消費(fèi)，拓展新興消費(fèi)，特別是要增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，支持剛性住房、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育服務(wù)等消費(fèi)。

（四）推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)再發(fā)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐

全力打造精美城市。深度融入省域副中心城市建設(shè)，用好“三區(qū)三線”劃定成果，按照“一軸一帶、三核三片”空間布局進(jìn)一步拉開城市框架，有序推進(jìn)文峰新區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)和縣城房地產(chǎn)開發(fā)。高品質(zhì)建設(shè)陽明新城，科學(xué)布局旅游綜合體、“三館一中心”、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，打造成為贛州生態(tài)產(chǎn)業(yè)延伸的重要承載地和陽明文化的傳承地。加快打通城市“斷頭路”，加密城市次支路網(wǎng)，實(shí)施道路“白改黑”，縱深推進(jìn)縣鄉(xiāng)公交一體化改革，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢交通體系。批次推進(jìn)“城中村”棚改、地下管網(wǎng)改造、背街小巷修補(bǔ)、老舊小區(qū)改造等工作，新改建保障性租賃住房1828套，完工茗馨廣場立體改造、文興南路停車場，建設(shè)濱河文化公園、南湖體育公園。以創(chuàng)國衛(wèi)的決心爭創(chuàng)全國文明城市，讓上猶變得更加宜居宜業(yè)、精致精美。深入開展市容市貌整治提升行動(dòng)，提升垃圾分類工作質(zhì)效，保持城市干凈、整潔、美麗、文明。

全力加速城鄉(xiāng)融合。全力推進(jìn)遂大高速、S548窯下至樹木園、城西大道建設(shè)，開工建設(shè)S221油石至社溪升級(jí)改造、X874南湖北岸公路。實(shí)施美麗生態(tài)文明農(nóng)村路創(chuàng)建工程，完善生命安全防護(hù)設(shè)施。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，啟動(dòng)縣城自來水取水口遷建。推動(dòng)營前加油站、110千伏寺下輸變電工程建設(shè)，爭取省第二回特高壓直流工程布局上猶。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、農(nóng)村金融、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)資源下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，完成五指峰省級(jí)、陡水市級(jí)示范鎮(zhèn)驗(yàn)收，加快推進(jìn)雙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建設(shè)。推廣和美鄉(xiāng)村“六個(gè)一”模式，打造“千萬工程”江西樣板。確保首批縣級(jí)示范點(diǎn)精彩呈現(xiàn)，接續(xù)打造第二批縣級(jí)示范點(diǎn)。聚焦生活垃圾及污水處理、廁所革命和村容村貌提升，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造一批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、美麗村莊、美麗庭院。

全力鞏固生態(tài)優(yōu)勢。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面完成主要污染物減排任務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)保持省市前列。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，改造低質(zhì)低效林5.44萬畝，治理水土流失26.3平方公里，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、生態(tài)清潔小流域建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范工程、國家林業(yè)科技示范園。建立健全全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善GEP核算和成果應(yīng)用，加快林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證及開發(fā)，打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)展示館，爭創(chuàng)國家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作部署，強(qiáng)化能耗雙控和“兩高”項(xiàng)目管理。

（五）推動(dòng)民生福祉再改善，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

全力兜牢民生底線。優(yōu)化防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)作用，促進(jìn)就業(yè)幫扶車間穩(wěn)定發(fā)展。全面推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”【[【20】“5+2就業(yè)之家”：指江西全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)，“5”指的是省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級(jí)，“2”指的是開發(fā)區(qū)和大中專院校（含技工院校）兩類]】建設(shè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村“三類人員”、城鎮(zhèn)困難群眾、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加大對新成長勞動(dòng)力和重點(diǎn)群體人員培訓(xùn)力度。健全根治欠薪長效機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民工等群體合法權(quán)益。加快構(gòu)建覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。

全力辦好社會(huì)事業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展步伐，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，完善中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場、宿舍、食堂、廁所等配套設(shè)施，加快陽明學(xué)校、上猶中專（擴(kuò)建）項(xiàng)目建設(shè)。狠抓高中教育質(zhì)量，深入推進(jìn)華中師大托管幫扶，探索“貫通式”教育改革，提升名校錄取和本科上線人數(shù)。持續(xù)提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力，全面啟動(dòng)第三人民醫(yī)院建設(shè)，完成縣醫(yī)養(yǎng)中心、婦保院、疾控中心、第二人民醫(yī)院、基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)人民醫(yī)院創(chuàng)評三甲綜合醫(yī)院。積極爭取贛州衛(wèi)生學(xué)校整體遷入我縣。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)增效行動(dòng)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過省市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評估驗(yàn)收。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革，加快推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老“安養(yǎng)工程”試點(diǎn)。扎實(shí)做好婦女兒童、老齡和關(guān)心下一代工作，完善三孩生育政策配套措施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育中心和月子中心。深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌謀劃“三館”建設(shè)，持續(xù)開展紅色文化“五進(jìn)”活動(dòng)。

全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。全力抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，健全地方物資儲(chǔ)備體系，提高自然災(zāi)害防范應(yīng)對水平。統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜、禽蛋、藥品等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)信訪源頭治理，有效排查化解矛盾糾紛。踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)圩日公開接訪和干部下訪制度，爭創(chuàng)全國信訪示范縣、平安江西建設(shè)示范縣。不斷健全公共法律服務(wù)體系，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，擔(dān)當(dāng)書寫輝煌，實(shí)干贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，共同譜寫新時(shí)代上猶高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立75周年！

名詞注釋

【1】走在前、勇爭先、善作為：在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭先、在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上善作為

【2】三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)：“三大戰(zhàn)略”指推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市，“八大行動(dòng)”指工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)

【3】三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園：“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”指玻纖等新材料新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、森林康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)及賽事產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“一個(gè)示范”指和美鄉(xiāng)村上猶示范，“一個(gè)后花園”指粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游休閑度假后花園

【4】“六個(gè)一”全周期安商服務(wù)：一個(gè)企業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、一個(gè)單位負(fù)責(zé)、一名駐企特派員、一套服務(wù)方案、一支隊(duì)伍督辦

【5】“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目：推進(jìn)一批年底可見成效的重點(diǎn)項(xiàng)目、簽約落地一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化盤活一批閑置停滯重點(diǎn)問題項(xiàng)目、啟動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施及民生重點(diǎn)項(xiàng)目、包裝策劃一批高質(zhì)高效的重點(diǎn)項(xiàng)目

【6】“1+2”投資合作推介會(huì)：以一場主推介會(huì)加兩場平行推介會(huì)

【7】全省“1269”:即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)綜合實(shí)力和競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右

【8】一核一帶五區(qū)：“一核”指陽明文旅新城，“一帶”指南湖精品旅游帶，“五區(qū)”指兩山轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、陽明湖國家旅游度假區(qū)、陽明天沐溫泉小鎮(zhèn)康養(yǎng)區(qū)、雙溪草山戶外野奢露營區(qū)、五指峰森林驛站民宿區(qū)

【9】“兩山一區(qū)”科教聯(lián)盟院士論壇：指武陵山、羅霄山和湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興科教聯(lián)盟第二屆院士論壇

【10】“六個(gè)一”模式：壯大一個(gè)（批）產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)一個(gè)IP、講好一個(gè)故事、開發(fā)一系列文創(chuàng)產(chǎn)品、完善一套治理機(jī)制、展現(xiàn)一幅致富圖景

【11】鄉(xiāng)村振興“1356”模式，即編制一套規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化“三個(gè)融合”，構(gòu)筑起以“五大產(chǎn)業(yè)”為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、空氣變?nèi)藲狻⑥r(nóng)民變社民、青山變金山“六大轉(zhuǎn)變”，走出一條生態(tài)共富的鄉(xiāng)村振興新路徑

【12】三保：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)

【13】三項(xiàng)工程：“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”

【14】兩個(gè)責(zé)任：推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任、監(jiān)督落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

【15】兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【16】三個(gè)沒有變：即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變

【17】市“7510”行動(dòng)計(jì)劃，即：現(xiàn)代家居、有色金屬和新材料、電子信息、新能源和新能源汽車、紡織服裝、綠色食品、生物醫(yī)藥等7條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造稀土新材料及應(yīng)用、現(xiàn)代家具、鎢新材料及應(yīng)用、電子信息、鋰電新能源等5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，全市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長10%左右

【18】縣“3315”行動(dòng)計(jì)劃，即：新材料、新能源、電子信息3條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，著力打造玻纖新型復(fù)合材料、稀土鎢新材料及應(yīng)用、鋰電等新能源3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長15%左右

【19】上云用數(shù)賦智：“上云”指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用；“賦智”指加大對企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合

【20】“5+2就業(yè)之家”：指江西全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)，“5”指的是省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級(jí)，“2”指的是開發(fā)區(qū)和大中專院校（含技工院校）兩類