“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期。“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實省委“二十四字”工作思路，按照“五個作表率”要求，深入推進“三大戰(zhàn)略”，突出科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設“六大主攻方向”，推動同城發(fā)展、綠色趕超全面提質(zhì)提速，不斷開創(chuàng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)示范縣建設新局面。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標
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專欄1：“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標 |
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類別 |
指標 |
2020年 基期值 |
2025年 目標值 |
年均/累計增長（%） |
屬性 |
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綜合質(zhì)效 |
地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）（億元） |
92.47 |
140 |
8.5左右 |
預期性 |
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全員勞動生產(chǎn)率（萬元/人） |
5.9 |
8.9 |
8.5左右 |
預期性 |
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規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（%) |
[8.1] |
— |
8左右 |
預期性 |
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固定資產(chǎn)投資增速（%) |
[11.66] |
— |
9左右 |
預期性 |
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社會消費品零售總額(億元） |
36.37 |
56 |
9左右 |
預期性 |
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糧食綜合生產(chǎn)能力(億斤） |
2.1 |
2左右 |
保持穩(wěn)定 |
約束性 |
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能源綜合生產(chǎn)能力（億噸標準煤） |
— |
— |
— |
約束性 |
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創(chuàng)新驅(qū)動 |
研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） |
2.0左右 |
2.8 |
[0.8] |
預期性 |
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每萬人口有效發(fā)明專利擁有量（件) |
0.89 |
2 |
[1.11] |
預期性 |
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重（%） |
39.4 |
45 |
[5.6] |
預期性 |
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協(xié)調(diào)發(fā)展 |
三產(chǎn)占比 |
16.5:36.7:46.8 |
13:37:50 |
— |
預期性 |
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城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比（%） |
2.43 |
2.22 |
[0.21] |
預期性 |
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常住人口城鎮(zhèn)化率（%） |
48 |
58 |
[10] |
預期性 |
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改革開放 |
進出口總額(億元） |
10.12 |
12.62 |
5左右 |
預期性 |
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實際利用外資（億美元） |
0.95 |
1.26 |
6左右 |
預期性 |
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綠色生態(tài) |
耕地保有量 |
16.74 |
確保數(shù)量不減少、質(zhì)量提升 |
約束性 |
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單位GDP建設用地使用面積（平方米） |
— |
— |
— |
約束性 |
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單位GDP能源消耗降幅（%） |
[15] |
— |
— |
約束性 |
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非化石能源占一次能源消費比重（%） |
— |
— |
— |
約束性 |
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單位GDP二氧化碳排放降幅（%） |
[21] |
— |
— |
約束性 |
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城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（%） |
93.8 |
— |
— |
約束性 |
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地表水達到或好于III類水體比例（%） |
100 |
— |
— |
約束性 |
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森林覆蓋率（%） |
81.8 |
— |
保持穩(wěn)定 |
約束性 |
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民生福祉 |
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） |
30278 |
42071 |
6.8左右 |
預期性 |
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農(nóng)村居民人均可支配收入（元） |
12434 |
18956 |
8.8左右 |
預期性 |
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城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%） |
— |
— |
5左右 |
預期性 |
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勞動年齡人口平均受教育年限(年） |
— |
— |
— |
約束性 |
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每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） |
2.4 |
2.85 |
[0.45] |
預期性 |
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基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬人） |
3 |
3.15 |
[0.15] |
預期性 |
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每千人口擁有0-3嬰幼兒托位數(shù)（個） |
0.28 |
3.5 |
[3.22] |
預期性 |
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人均預期壽命（歲） |
77.3 |
78.1 |
[0.8] |
預期性 |
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公眾安全感（%） |
99 |
99.5 |
[0.5] |
預期性 |
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具體抓好十四個方面的重點任務：
一、構(gòu)筑跨越發(fā)展新優(yōu)勢。用好用活上級支持政策，主動融入、深入實施新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”，全面激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，構(gòu)筑高質(zhì)量跨越式發(fā)展新優(yōu)勢。
二、增強創(chuàng)新發(fā)展新動力。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機融合，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
三、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。貫徹落實“打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)”的要求，以數(shù)字經(jīng)濟為引領，以首位產(chǎn)業(yè)為重點，構(gòu)建集約高效、環(huán)境友好、市場競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)新體系。
四、樹立“五美”鄉(xiāng)村新標桿。堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
五、加快推進新型城鎮(zhèn)化。深入實施以人為核心、提升質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化建設，扎實開展城市功能品質(zhì)提升行動，打造更高品質(zhì)的省域副中心城市生態(tài)功能新區(qū)和休閑度假后花園。
六、打造現(xiàn)代服務業(yè)新高地。順應個性化、差異化市場需求，以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，加強標準化和品牌化建設，加快推進大上崇幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、總量擴張、品質(zhì)提升、比重提高。
七、全面融入新發(fā)展格局。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，促進投資與消費協(xié)調(diào)互動，在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為。
八、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，打造政務服務“新高地”、重大改革先行地和雙向開放新前沿，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，為融入新發(fā)展格局注入動力活力。
九、開辟綠色發(fā)展新途徑。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
十、提升縣域文化軟實力。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，著力舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，有效發(fā)揮文化在推動高質(zhì)量發(fā)展中的持久力量。
十一、促進人的全面發(fā)展。把提升國民素質(zhì)放在突出位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。
十二、創(chuàng)造美好生活新樣板。堅持盡力而為，量力而行，健全基本公共服務體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強老區(qū)人民獲得感、幸福感、安全感。
十三、開創(chuàng)社會治理新格局。落實國家安全戰(zhàn)略，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力防范化解重大風險，促進社會治理體系和工作格局更加成熟定型，確保人民安居樂業(yè)、社會安全有序。
十四、強化規(guī)劃實施保障。發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，強化黨的領導核心作用，切實履行政府職責，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家上猶篇章提供堅實保障。
