關(guān)于印發(fā)客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（上猶縣）建設(shè)整改工作方案

各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣委、縣政府有關(guān)部門，縣直、駐縣有關(guān)單位：

現(xiàn)將《客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（上猶縣）建設(shè)整改工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                   上猶縣人民政府辦公室

2022年5月3日

客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（上猶縣）建設(shè)整改工作方案

根據(jù)《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)整改工作方案的通知》（贛州市人民政府辦公室〔2022〕37號(hào)）文件要求，為加強(qiáng)客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)，確保上猶縣整改工作有序有力推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（廳字〔2021〕31號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》（文化和旅游部令第1號(hào)）有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞文化和旅游部對(duì)全市實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作提出的意見，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作”原則，全面推進(jìn)我縣實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)存在問題的整改落實(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到建設(shè)成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)整改工作轉(zhuǎn)化為我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的不竭動(dòng)力。

二、整改內(nèi)容及步驟

全縣集中整改工作時(shí)間為1年（2021年12月至2022年11月），分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案階段（2021年12月-2022年4月）

制定整改工作方案，適時(shí)召開整改工作會(huì)議，安排部署整改工作。

責(zé)任單位：縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年4月

（二）落實(shí)整改階段（2022年1月-6月）

1.夯實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步夯實(shí)我縣各級(jí)政府客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，納入我縣考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，將國(guó)家級(jí)客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建理念納入全縣干部教育課程或內(nèi)容。

責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣委組織部、縣委黨校，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年6月

2.完善職能機(jī)制。縣文化館（縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）是縣文廣新旅局所屬公益一類事業(yè)單位，負(fù)責(zé)上猶縣實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)具體工作；縣文廣新旅局負(fù)責(zé)對(duì)該單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化非遺保護(hù)、自然資源、文化遺產(chǎn)等文化生態(tài)保護(hù)，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣政府報(bào)告。要統(tǒng)籌謀劃客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職能、健全工作隊(duì)伍，使工作力量與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際情況，在相應(yīng)機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

責(zé)任單位：縣委編辦、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年6月

3.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)文化和旅游部要求，在建設(shè)期內(nèi)將客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入贛州市公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，設(shè)立客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為獨(dú)立科目，經(jīng)費(fèi)預(yù)算為每年600萬元。我縣政府參照設(shè)立了實(shí)驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金的獨(dú)立科目，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大實(shí)驗(yàn)區(qū)保護(hù)傳承活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

4.完善場(chǎng)館建設(shè)。提升上猶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館展陳內(nèi)容，推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非遺場(chǎng)館等傳承體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)省級(jí)、市級(jí)非遺代表項(xiàng)目配套改建新建傳承體驗(yàn)設(shè)施。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要打造1-2處集中以非遺傳習(xí)所、非遺基地（傳承基地、傳播基地、研究基地和生產(chǎn)性保護(hù)示范基地）、非遺扶貧就業(yè)工坊等多種形式展示或者專題展示本地非遺項(xiàng)目的示范點(diǎn)、對(duì)外窗口。

責(zé)任單位：縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年6月

5.濃厚保護(hù)氛圍。按照國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”目標(biāo)，以成功創(chuàng)建“江西省文明城市”的力度，舉辦豐富多彩的非遺傳承實(shí)踐活動(dòng)。要在公共空間（如汽車站、公交站、高速路、廣場(chǎng)等）廣泛宣傳，懸掛客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)標(biāo)識(shí)牌；非遺館、非遺傳習(xí)所、非遺扶貧就業(yè)工坊、非遺基地等傳承體驗(yàn)設(shè)施要實(shí)現(xiàn)六個(gè)“有”：一有懸掛醒目的標(biāo)識(shí)牌，二有懸掛國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法和客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法，三有懸掛贛州市非遺代表性項(xiàng)目管理辦法，四有懸掛贛州市非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人管理辦法，五有懸掛傳承設(shè)施（非遺館、非遺傳習(xí)所、非遺扶貧就業(yè)工坊或非遺基地）簡(jiǎn)介，六有懸掛保護(hù)傳承工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)掠影等。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣教科體局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣旅投公司、縣城投公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年6月

6.提升整體保護(hù)成果。梳理客家文化生態(tài)相關(guān)的非遺、自然生態(tài)、文化遺產(chǎn)等建設(shè)成果，加大對(duì)有關(guān)成果的文字、圖片、音頻、視頻和實(shí)物資料的搜集、整理、保存和利用。鼓勵(lì)全縣各中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等參與相關(guān)研究，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化利用，不斷提升整體保護(hù)水平。

責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年6月

（三）整改總結(jié)階段（2022年7月-9月）

1.開展整改自查。對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查，形成報(bào)告，經(jīng)縣政府審定后，召開整改會(huì)議，聽取整改意見，查漏補(bǔ)缺。

責(zé)任單位：縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年7月

2.加強(qiáng)溝通配合。贛州市將加強(qiáng)與文化和旅游部、省文化和旅游廳溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取文化和旅游部、省文化和旅游廳對(duì)全市整改驗(yàn)收工作的支持，并組織邀請(qǐng)文化和旅游部、省文化和旅游廳專家分組對(duì)各縣（市、區(qū)）全覆蓋實(shí)地指導(dǎo)全市實(shí)驗(yàn)區(qū)整改工作。我縣應(yīng)對(duì)照整改要求，加強(qiáng)溝通匯報(bào)，積極配合專家組對(duì)我縣的實(shí)地指導(dǎo)，完善我縣實(shí)驗(yàn)區(qū)整改工作。

責(zé)任單位：縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年8月

3.配合整改督查。贛州市將成立客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果驗(yàn)收工作督查組，以不定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等多種形式對(duì)各縣（市、區(qū)）落實(shí)整改方案和驗(yàn)收工作任務(wù)開展督查，確保整改驗(yàn)收工作全面落地。我縣應(yīng)根據(jù)整改方案和驗(yàn)收工作任務(wù)要求，積極配合上級(jí)部門完成督查工作，確保我縣各項(xiàng)整改驗(yàn)收工作全面落到實(shí)處。

責(zé)任單位：縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年9月

（四）申請(qǐng)驗(yàn)收階段（2022年9月-11月）

1.準(zhǔn)備驗(yàn)收材料。贛州市將根據(jù)文化和旅游部、省文化和旅游廳實(shí)地指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善整改工作任務(wù)，準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，并將提請(qǐng)驗(yàn)收資料報(bào)省文化和旅游廳審核修改，再由省文化和旅游廳呈報(bào)文化和旅游部非遺司進(jìn)行提前審核，提出修改意見。我縣應(yīng)根據(jù)專家組和督查組實(shí)地指導(dǎo)意見，結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，完善整改工作任務(wù)，準(zhǔn)備我縣實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收材料，提前呈報(bào)市文廣新旅局審核匯總。

責(zé)任單位：縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年9月

2.配合驗(yàn)收申請(qǐng)。贛州市將根據(jù)文化和旅游部非遺司、省文化和旅游廳修改意見完善提請(qǐng)驗(yàn)收資料，再將驗(yàn)收申請(qǐng)、自評(píng)報(bào)告、財(cái)政資金投入等相關(guān)材料報(bào)至省文化和旅游廳、文化和旅游部，提請(qǐng)驗(yàn)收。我縣應(yīng)積極配合市文廣新旅局開展驗(yàn)收申請(qǐng)工作，根據(jù)文化和旅游部非遺司、省文化和旅游廳修改意見隨時(shí)配合完善上猶縣相關(guān)部分的提請(qǐng)驗(yàn)收資料內(nèi)容。

責(zé)任單位：縣政府辦、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

完成時(shí)限：2022年11月

三、整改要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣文廣新旅局、縣委編辦、縣發(fā)改委、縣委黨校、縣教科體局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣城投公司、縣猶江實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、縣陽明湖旅游集團(tuán)、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（上猶縣）建設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文廣新旅局，縣文廣新旅局局長(zhǎng)任辦公室主任。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改取得實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視，夯實(shí)整改主體責(zé)任，根據(jù)整改工作方案，研究具體整改措施，落實(shí)相關(guān)整改責(zé)任。

（三）扎實(shí)整改，強(qiáng)化督查。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作，研究解決整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整改工作高效、有序開展；要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門整改驗(yàn)收工作的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)順利完成。

（四）限時(shí)推進(jìn)，確保成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，并適時(shí)報(bào)告整改情況。同時(shí)，要鞏固整改成果，并長(zhǎng)期保持，以確保順利通過文化和旅游部的驗(yàn)收。