上猶縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

（猶）市監(jiān)（食）罰決〔2024〕32號

當(dāng)事人：上猶縣***鮮果店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92360724MA******                  

住所：贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)******號店面

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：王        

身份證號碼：36212519******2010

2024年7月12日，我局委托的第三方檢測機構(gòu)江西益康檢測服務(wù)有限公司對上猶縣***鮮果店的香蕉進行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年8月15日，國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)下達核查處置任務(wù)，我局于2024年8月23日領(lǐng)取了檢驗報告，經(jīng)江西益康檢測服務(wù)有限公司檢驗香蕉檢出吡蟲胺.mg/kg，實測值0.383，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05，吡蟲胺項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員于2024年8月23日將《檢驗報告》№：CJ24070233及《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》送達給當(dāng)事人，并對該鮮果店進行了現(xiàn)場檢查。同時對現(xiàn)場檢查情況進行了拍照取證，制作《現(xiàn)場筆錄》1份，2024年8月26日對當(dāng)事人王*制作《詢問調(diào)查筆錄》1份，提取了當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營者和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。當(dāng)事人在七個工作日內(nèi)未提出復(fù)檢和異議。2024年9月5日，我局決定立案調(diào)查。

經(jīng)查實，2024年7月9日，上猶縣***鮮果店從贛州華東城俞鈉雨采購香蕉3箱、每箱凈重17市斤、共采購香蕉51市斤。進價為2.10元/市斤，以3.0元/市斤價格在其鮮果店銷售?，F(xiàn)場檢查時與抽樣同批次的香蕉已經(jīng)全部銷售完。現(xiàn)場王棟未提供采購票據(jù)、銷售臺賬及供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》該批香蕉的相關(guān)產(chǎn)品合格證明材料。2024年8月26日對當(dāng)事人王*制作《詢問調(diào)查筆錄》時，王琪也未提供采購票據(jù)、銷售臺賬及供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》該批香蕉的相關(guān)產(chǎn)品合格證明材料。江西益康檢測服務(wù)有限公司于2024年7月12日對該批次香蕉進行了監(jiān)督抽樣，抽樣數(shù)量6.32市斤，抽樣價格3元/市斤。江西益康檢測服務(wù)有限公司當(dāng)場開具了《抽樣付款明細(xì)確認(rèn)單》。2024年5月9日江西益康檢測服務(wù)有限公司出具《檢驗報告》№：CJ24070233，該鮮果店抽樣的香蕉檢出吡蟲胺.mg/kg，實測值0.383，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05，吡蟲胺項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查證，不合格的香蕉貨值金額計153元，違法所得45.90元。當(dāng)事人未索取供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》，該批香蕉的合格證明，屬于未依法履行進貨查驗義務(wù)。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、《檢驗報告》№：：CJ24070233，證明上猶縣***鮮果店2024年7月9日購進的香蕉經(jīng)江西益康檢測服務(wù)有限公司檢驗，檢驗結(jié)論為不合格。   

2、當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《身份證》復(fù)印件證明當(dāng)事人的主體資格。

3、《現(xiàn)場筆錄》，證明執(zhí)法人員依法將《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》和《檢驗報告》№：CJ24070233送達給當(dāng)事人，并告知了該鮮果店享有的權(quán)利。

4、《現(xiàn)場筆錄》、《詢問調(diào)查筆錄》、《抽樣付款明細(xì)確認(rèn)單》，證明不合格香蕉的進貨渠道、進貨數(shù)量、進貨價格，銷售價格對檢驗結(jié)果無異議的事實和當(dāng)事人履行進貨查驗義務(wù)的情況。

5、現(xiàn)場照片，證明執(zhí)法人員對上猶縣***鮮果店進行了現(xiàn)場檢查。

6、《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》，證明執(zhí)法人員依法送達了《檢驗報告》№：CJ24070233給當(dāng)事人。

7、授權(quán)委托書、受委托人王*的身份證復(fù)印件，證明王*的受委托身份。

8、抽樣現(xiàn)場照片，證明抽樣時的現(xiàn)場情況。

9、國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)不合格（問題）食品核查處置截圖，證明案件來源。

10、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖，證明上猶縣琪果緣鮮果店系初次違法。

11、12315平臺截圖，證明上猶縣***鮮果店無投訴舉報。

12、東山鎮(zhèn)黃竹村委會《貧困證明》，證明王*經(jīng)濟收入低，家庭經(jīng)濟困難，情況屬實。

13、《產(chǎn)品召回公告》《排查整改報告》，證明上猶縣琪果緣鮮果店及時改正。

2024年10月9日，我局向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》（猶）市監(jiān)(食)罰告〔2024〕32號，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證請求，未提出陳述、申辯意見。

根據(jù)GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求：“4.358.4 最大殘留限量應(yīng)符合表358的規(guī)定：香蕉吡蟲胺（mg/kg）≤0.05；4.360.4最大殘留限量應(yīng)符合表360”之規(guī)定，當(dāng)事人銷售吡蟲胺超過標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的香蕉的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第二項“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；”的規(guī)定，構(gòu)成了銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。

當(dāng)事人進貨時未履行進貨查驗義務(wù)，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）?！钡囊?guī)定，構(gòu)成未履行進貨查驗義務(wù)的違法行為。

鑒于當(dāng)事人違法事實輕微并積極配合調(diào)查，如實情況說明，承認(rèn)違法事實；本案涉案香蕉的貨值金額較小，違法行為較輕，通過12315平臺查詢該店無投訴舉報，危害后果較??；當(dāng)事人提供了東山鎮(zhèn)黃竹村委會生活困難證明；經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)及江西省市場監(jiān)督管理行政處罰案件管理系統(tǒng)，本案當(dāng)事人系初次違法。當(dāng)事人提交了《產(chǎn)品召回公告》《排查整改報告》。依據(jù)《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第（二）、（三）、（七）項“有下列情形之一的（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；（七）初次違法且危害后果較輕并及時改正的”的規(guī)定，可以依法減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰?！?/font>和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”與第一百二十六條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：……（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，我局決定對當(dāng)事人作如下行政處罰：