上猶縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

（猶）市監(jiān)（食）罰決〔2024〕38號

當事人：上猶縣**餐飲店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92360724MA*******G                                     

住所：江西省贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)備田大道車站*****一樓店面

法定代表人（負責人、經營者）：陳**        

身份證號碼：36212519******6014

2024年8月16日，我局委托的第三方檢測機構江西益康檢測服務有限公司對上猶縣**餐飲店使用的煎炸扣肉過程用油進行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年9月24日，我局收到華測檢測認證集團股份有限公司出具了檢測報告，上猶縣**餐飲店使用的煎炸扣肉過程用油酸價（KOH）項目不符合GB2716-2018《食品安全國家標準 植物園》要求，檢驗結論為不合格。我局執(zhí)法人員于2024年9月24日將《檢驗報告》及《國家食品安全抽樣檢驗結果通知書》送達給當事人，并對上猶縣**餐飲店進行了現(xiàn)場檢查，制作《現(xiàn)場筆錄》1份，現(xiàn)場檢查情況進行了拍照取證。2024年9月27日對當事人委托的受委托人黃**進行了詢問調查，制作《詢問筆錄》1份。執(zhí)法人員提取了當事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經營許可證》、經營者和受委托人的身份證復印件各1份。2024年9月27日，對當事人的堂妹黃**進行詢問調查，制作《詢問筆錄》1份，提取了黃**的身份證復印件1份。

經查實，2024年8月16日，我局委托的第三方檢測機構江西益康檢測服務有限公司對上猶縣**餐飲店使用的煎炸扣肉過程用油進行食品安全監(jiān)督抽檢。經檢測，該批次煎炸扣肉過程用油酸價（KOH）項目實則值8.4mg/kg,不符合GB2716-2018《食品安全國家標準 植物油》標準指標“≤5mg/kg”要求，判定為不合格。該批次煎炸扣肉過程用油系當事人用深糧金喜?一級大豆油（10升/瓶）于抽檢前一個星期制作，煎炸了2盤扣肉用于招待自家親戚后一直至于操作臺上。抽樣后，當事人因放置時間長、天氣炎熱就將剩余的油當餐廚垃圾處理了。當事人經營規(guī)模小，主要制作快餐，以散客為主，沒有點菜單，也沒有消費清單，無法查證該批次煎炸扣肉過程用油對外使用以及用于煎炸扣肉的時間、數(shù)量等信息，故無法查證涉案貨值金額和違法所得。

上述事實，主要有以下證據證明：

1、《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經營許可證》、《身份證》復印件各一份，證明當事人的主體資格以及我局管轄權限。

2、《檢驗報告》（編號：A2240088751140009C）一份，證明上猶縣**餐飲店抽檢的煎炸扣肉過程用油過氧化值超標的事實。   

3、《現(xiàn)場筆錄》一份，證明執(zhí)法人員依法送達《國家食品安全抽樣檢驗結果通知書》和《檢驗報告》送達給當事人，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)抽檢批次煎炸扣肉過程用油的事實。

4、《詢問筆錄》二份，證明當事人煎炸扣肉過程用油煎炸的扣肉未對外銷售的事實以及當事人未有點菜單、未保留消費者消費清單的事實。

5、《國家食品安全抽樣檢驗結果通知書》一份，證明執(zhí)法人員依法送達了《檢驗報告》給當事人，并告知了該餐飲店享有的權利。

6、抽樣現(xiàn)場照片，證明對上猶縣**餐飲店進行了現(xiàn)場抽樣。

7、國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)截圖一份，證明當事人無處罰記錄，系首次違法。

2024年10月8日，我局向當事人送達了《上猶縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（猶市監(jiān)(食)罰告〔2024〕38號）。當事人在法定期限內未提出聽證請求，未提出陳述、申辯意見。

當事人使用酸價超過食品安全標準的食用油從事餐飲食品加工制作，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五第二款“餐飲服務提供者在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項規(guī)定情形的，不得加工或者使用?！?。《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定：“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：”第六項“腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”。當事人的行為涉嫌構成了使用油脂酸敗的食用油從事餐飲食品加工制作的違法行為。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?！焙汀吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的， 處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)， 直至吊銷許可證：”第十三項“食品生產企業(yè)、餐飲服務提供者未按規(guī)定制定、實施生產經營過程控制要求?！?/font>之規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并對當事人作如下行政處罰：給予警告；