一、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的演進(jìn)脈絡(luò)

　　發(fā)展和安全是一個(gè)國家、一個(gè)民族生存與進(jìn)步必須處理好的首要問題。我們黨根據(jù)不同階段所處的歷史方位、所面臨的形勢任務(wù)，不斷調(diào)整優(yōu)化發(fā)展和安全的思路、目標(biāo)和任務(wù)，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全理論的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中重點(diǎn)闡述經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步。鄧小平同志提出正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在推進(jìn)改革和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)長期穩(wěn)定。江澤民同志強(qiáng)調(diào)改革是動(dòng)力，發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來。胡錦濤同志指出，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，這是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。

　　黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢發(fā)生復(fù)雜嚴(yán)峻變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，在二者并重基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌，對發(fā)展和安全關(guān)系的認(rèn)識(shí)走向成熟。2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出總體國家安全觀，并對貫徹落實(shí)總體國家安全觀提出明確要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。同年11月，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上首次提出統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事。此后，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合闡明發(fā)展和安全辯證關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。2017年10月，黨的十九大提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則”。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要列專章作出戰(zhàn)略部署。2022年10月，黨的二十大將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，并將其寫入《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰”作為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)之一。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和安全等重大關(guān)系，作為進(jìn)一步全面深化改革的原則。

　　十多年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)安全體系與能力建設(shè)，國家安全發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階，發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán)不斷提升，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大意義

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全理論，與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展等有緊密的內(nèi)在邏輯，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。

　　（一）從發(fā)展階段看，夯實(shí)安全發(fā)展根基是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻國內(nèi)外形勢的必然要求

　　新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際環(huán)境進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但這絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。這就要求我們，要辯證認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)外大勢，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，創(chuàng)造更加安全的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　?。ǘ陌l(fā)展理念看，安全發(fā)展要貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程

　　貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。要從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念。從問題導(dǎo)向、憂患意識(shí)來認(rèn)識(shí)把握，新發(fā)展理念蘊(yùn)含著豐富的安全發(fā)展要求。比如，在創(chuàng)新發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是國家安全的重要保障，要加快?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上；在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)從當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展；在綠色發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)；在開放發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)要把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢開放安全網(wǎng)，增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)；在共享發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)要做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這就要求我們，要把安全和發(fā)展置于同等重要地位，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署。

　?。ㄈ陌l(fā)展路徑看，牢牢守住安全發(fā)展底線是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。從國際比較看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。在當(dāng)前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。牢牢守住安全發(fā)展這條底線是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。這就要求我們，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，形成強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)，不斷夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。

　　（四）從發(fā)展質(zhì)量看，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

　　發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。發(fā)展和安全二者猶如鳥之兩翼、車之雙輪，任何時(shí)候都不能偏廢。實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌好兩者的關(guān)系，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)。發(fā)展具有基礎(chǔ)性、根本性，是解決安全問題的總鑰匙，要不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，為國家安全、社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。深入推進(jìn)國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重點(diǎn)任務(wù)

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障，提高經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、競爭力和抵御各種沖擊與威脅的能力，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┩晟粕鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，筑牢推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化國資國企改革，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。完善收入分配制度，完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，健全生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善要素市場制度和規(guī)則，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，依法維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　?。ǘ┥钊雽?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

　　習(xí)近平總書記指出，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。必須健全新型舉國體制，協(xié)同構(gòu)建中國特色國家實(shí)驗(yàn)室體系，科學(xué)規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)。提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量，培養(yǎng)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮多層次資本市場對科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的支持作用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相結(jié)合，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境。

　?。ㄈ┍Ｕ铣跫壆a(chǎn)品供應(yīng)安全，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。必須落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。立足國內(nèi)多元供應(yīng)保能源安全，強(qiáng)化煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌和銜接體系。加快建設(shè)大國儲(chǔ)備體系，不斷增強(qiáng)國家儲(chǔ)備實(shí)力。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等各環(huán)節(jié)減少資源消耗。在立足國內(nèi)前提下，廣泛利用國際資源，擴(kuò)大海外優(yōu)質(zhì)資源權(quán)益，保障國際戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全。

　　（四）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。必須健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合制度。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展。健全強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)國家發(fā)展和安全保障的基礎(chǔ)支撐。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持底線思維，防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

　　習(xí)近平總書記指出，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。必須加快完善風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和早期糾正、風(fēng)險(xiǎn)事后處置等機(jī)制，用足用好政策工具箱。加快推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，推動(dòng)積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制。加強(qiáng)重要民生商品的產(chǎn)銷保供，持續(xù)完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。強(qiáng)化就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（六）統(tǒng)籌開放和安全，擴(kuò)大高水平對外開放

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢開放安全網(wǎng)，增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，提供更多全球公共產(chǎn)品。優(yōu)化區(qū)域開放布局，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。深化外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理體制改革，深入推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強(qiáng)國制度支撐和政策支持體系。強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，不斷提高海外安全保障能力和水平。

　?。ㄗ髡撸毫?xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心，執(zhí)筆人：毛科俊 陳迪，原文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2024年第11期）