各設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門、數(shù)據(jù)主管部門、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局，省有關(guān)單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項安排管理，特制定《江西省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

2025年6月4日

江西省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(以下簡稱“數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項”)安排管理，充分發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的引導(dǎo)帶動作用，根據(jù)《江西省政府投資管理辦法》（江西省人民政府令第251號）、《江西省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排管理辦法》（贛發(fā)改投資〔2021〕705號）、《江西省中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基建投資項目評估督導(dǎo)辦法》（贛發(fā)改評督〔2024〕628號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項主要用于提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的固定資產(chǎn)投資，是由省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）負(fù)責(zé)管理、編制下達(dá)投資計劃的政府投資資金。

第三條  省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）根據(jù)國家和省有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及省委、省政府確定的年度工作重點，遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則，分解下達(dá)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項。

第四條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項安排的具體工作由省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處牽頭組織實施。

第五條  通過實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項，旨在推動重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

第二章  安排范圍、方式

第六條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項按年度安排資金,資金安排方式包括直接投資和投資補(bǔ)助，投資補(bǔ)助項目的補(bǔ)助資金不能高于項目總投資的20%。

第七條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項重點用于市場不能有效配置資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，具體范圍如下：

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)方向：支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，培育打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點項目建設(shè)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級；支持建設(shè)綜合數(shù)字賦能平臺，推動重點領(lǐng)域、跨領(lǐng)域跨行業(yè)及區(qū)域數(shù)據(jù)融通；支持城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型；支持“數(shù)據(jù)要素×”落地應(yīng)用場景，支持?jǐn)?shù)據(jù)授權(quán)運營、開發(fā)利用、流通交易、安全治理等示范場景項目建設(shè)，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。投資安排標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項年度投資計劃、實施專項的通知確定。

（二）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向：支持省級、行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐數(shù)據(jù)資源匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運營、安全保障等服務(wù)。數(shù)據(jù)匯聚方面，支持建設(shè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)監(jiān)測調(diào)度、數(shù)據(jù)匯聚存儲、確權(quán)登記等設(shè)施；支持建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注、行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和可信數(shù)據(jù)空間等。數(shù)據(jù)流通利用方面，綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)，支持各類數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持算力基礎(chǔ)設(shè)施和算力監(jiān)測調(diào)度平臺建設(shè)。數(shù)據(jù)安全方面，支持建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用綜合平臺，推動構(gòu)建安全可控、監(jiān)管有效、全程可溯的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用基礎(chǔ)環(huán)境；支持建設(shè)數(shù)據(jù)運營監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全防護(hù)平臺。投資安排標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項年度投資計劃、實施專項的通知確定。

第八條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項不得用于補(bǔ)助單位人員經(jīng)費、運轉(zhuǎn)經(jīng)費等基本支出，以及國務(wù)院和省政府明令禁止的相關(guān)項目建設(shè)。

第三章  申報和要求

第九條  對已獲得省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資其他專項支持的同一項目，數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項不再重復(fù)安排。已獲得省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資支持的企業(yè)，原則上5年之內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項不再重復(fù)支持，但同一企業(yè)實施的不同項目，符合國家和省有關(guān)戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等要求，且符合相關(guān)專項安排原則、支持范圍的除外。

第十條  申報數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項程序:

（一）省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）下發(fā)申報通知。

（二）各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)主管部門、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門和省直有關(guān)單位根據(jù)省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）印發(fā)的項目申報通知要求，負(fù)責(zé)篩選符合本專項支持方向、各方面建設(shè)條件成熟的項目，組織做好項目申報工作，提出擬申請省預(yù)算內(nèi)投資的項目，并報送投資計劃申請文件。

（三）省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）對各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)主管部門、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門和省直有關(guān)單位報送的項目進(jìn)行合規(guī)性審查，對資金申請報告進(jìn)行審查，對項目建設(shè)單位進(jìn)行信用審查。對于經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)雜、需要對項目建設(shè)規(guī)模及工藝方案等進(jìn)行論證的項目，可委托第三方組織專家對項目進(jìn)行評審，并出具評審意見。

（四）省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）根據(jù)審查或評審結(jié)果，研究制定投資計劃，明確具體支持項目、投資支持規(guī)模，并提交主任辦公會審議。

（五）省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）將擬支持的項目（涉密項目除外）在委網(wǎng)站予以公示。

（六）省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）下達(dá)投資計劃。

第四章  資金下達(dá)

第十一條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項應(yīng)落實到具體項目，經(jīng)省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）主任辦公會審議通過后下達(dá)；各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)主管部門、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門和省直有關(guān)單位在收到投資計劃文后10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)。

第十二條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項下達(dá)到具體項目時應(yīng)當(dāng)明確項目名稱、項目代碼、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、開竣工年月、項目總投資、本次下達(dá)省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、資金安排方式、項目單位(法人)及項目負(fù)責(zé)人、日常監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人等,并同步下達(dá)績效目標(biāo)。禁止向依法列入嚴(yán)重失信主體名單的項目單位分解下達(dá)投資計劃。

第十三條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項安排的項目均應(yīng)當(dāng)通過江西省投資在線審批監(jiān)管平臺取得唯一項目代碼,并錄入江西省重大建設(shè)項目管理調(diào)度平臺（涉密項目除外）。企事業(yè)單位投資項目應(yīng)當(dāng)完成核準(zhǔn)或備案手續(xù),非省本級政府投資項目及企業(yè)投資項目需報送項目資金申請報告。

第五章  項目管理、監(jiān)督和檢查

第十四條  數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項下達(dá)后,省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)依托江西省重大建設(shè)項目管理調(diào)度平臺啟動所負(fù)責(zé)項目的調(diào)度（涉密項目由相關(guān)處室線下調(diào)度）,并采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式切實履行監(jiān)管職責(zé),督促項目單位嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項計劃,確保項目及時開工建設(shè)、如期保質(zhì)保量完工投用。

第十五條  各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)主管部門、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門和省直有關(guān)單位要嚴(yán)格落實省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管的主體責(zé)任，采取在線監(jiān)管、實地查看等方式，加大對下達(dá)投資計劃、項目落地實施、工程建設(shè)管理、計劃執(zhí)行進(jìn)度、資金使用與撥付等計劃執(zhí)行重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，切實履行好監(jiān)管職責(zé)。

第十六條  各級數(shù)據(jù)主管部門、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門、項目主管部門、項目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受并配合做好審計、監(jiān)察和財政等部門依據(jù)職能分工開展的監(jiān)督檢查。省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）按照有關(guān)規(guī)定適時對投資支持項目進(jìn)行監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo)。

第十七條  項目單位嚴(yán)格按照審批的項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模以及下達(dá)的省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資截留、擠占或挪作他用,項目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。

第十八條  項目單位應(yīng)于每月3日前通過江西省重大建設(shè)項目管理調(diào)度平臺在線填報計劃項目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)。各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)主管部門、數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門和省直有關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)度，對未按要求通過江西省重大建設(shè)項目管理調(diào)度平臺報送項目信息的，或錄入信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時、不完整的，要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，必要時采取懲戒措施。

第十九條  對有下列行為之一的建設(shè)項目，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）可以責(zé)令其限期整改，采取核減、收回或停止撥付省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資等措施，將相關(guān)信息納入江西信用信息共享平臺和在“信用江西”網(wǎng)站公開，并視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的；

（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時報告的；

（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施的；

（六）拒不接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo)的；

（七）未按要求通過江西省重大建設(shè)項目管理調(diào)度平臺報告相關(guān)項目信息的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章  附則

第二十條  為了應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件等不可預(yù)見事項,需要緊急下達(dá)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項的項目不適用本辦法。

第二十一條  本辦法由省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）負(fù)責(zé)解釋。國家、省對政府投資管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條  本辦法自2025年7月5日起施行，根據(jù)規(guī)定適時修訂調(diào)整。