上猶是水庫(kù)移民大縣，列入后期扶持的大中型水庫(kù)6座，庫(kù)區(qū)水域面積達(dá)12.6萬(wàn)畝，核定登記移民39334人。后期扶持政策實(shí)施以來(lái)，我縣不斷探索庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，移民村農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但是，移民村產(chǎn)業(yè)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后、效益低下和市場(chǎng)需求不穩(wěn)定，仍然面臨二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、后勁不強(qiáng)等問(wèn)題。

為有效解決移民可持續(xù)增收這一突出問(wèn)題，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目中，我縣在不斷完善移民村組基礎(chǔ)設(shè)施、改善移民生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，探索建立大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)制，有效拓寬移民群眾增收渠道，為移民后續(xù)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

    一、建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“移民資金”向“移民資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。圍繞抓好移民項(xiàng)目實(shí)施“要以壯大移民村集體經(jīng)濟(jì)和增加移民收入”為目標(biāo)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，用好用活移民資金，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套和資產(chǎn)收益類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全縣發(fā)展森宿康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，以推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)為依托，按照“移民資金變資產(chǎn)”的模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造了貝殼·攬山居、“四季田園牧歌”主題樂(lè)園、無(wú)動(dòng)力游樂(lè)園主題店鋪、研學(xué)示范基地綜合服務(wù)大樓、江頭牧歌民宿、桶裝飲用水廠、移民產(chǎn)業(yè)示范園等一批康養(yǎng)民宿、旅游配套及特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把移民資金轉(zhuǎn)變?yōu)橐泼褓Y產(chǎn)。

二、健全資產(chǎn)規(guī)范管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理由“無(wú)序”向“有序”轉(zhuǎn)變。建立項(xiàng)目信息臺(tái)賬，把現(xiàn)有移民資產(chǎn)錄入江西省大中型水庫(kù)移民信息及后扶項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目資產(chǎn)模塊，建立項(xiàng)目資產(chǎn)電子化臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資產(chǎn)信息化監(jiān)督管理。樹(shù)立項(xiàng)目公示牌，對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目資金金額、項(xiàng)目實(shí)施年度、項(xiàng)目受益人口等基本信息在現(xiàn)場(chǎng)予以公示，接受廣大移民群眾監(jiān)督。明確管理責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目資產(chǎn)履行管理主體責(zé)任，項(xiàng)目資產(chǎn)登記所在村集體履行具體管理責(zé)任，項(xiàng)目資產(chǎn)日常管護(hù)責(zé)任具體落實(shí)到人，形成項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬?？h水利局對(duì)全縣的后期扶持項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理履行監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮效益。對(duì)建成的移民經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)均落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，回報(bào)收益按不低于項(xiàng)目投入資金年利率的4.5%計(jì)算，根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況每五年進(jìn)行一次上調(diào)，確保收益的穩(wěn)定性。

三、建立資產(chǎn)收益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策扶持由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)和分配方案，將資產(chǎn)收益分配至所在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的村集體及大中型水庫(kù)移民后期扶持對(duì)象。按照16：3：1比例分配使用，即：不低于項(xiàng)目資產(chǎn)收益的80%用于移民直接受益項(xiàng)目或移民社會(huì)治理的費(fèi)用，不高于項(xiàng)目資產(chǎn)收益的15%用于資產(chǎn)維護(hù)和市場(chǎng)開(kāi)拓的費(fèi)用，不高于項(xiàng)目資產(chǎn)收益的5%用于移民后期扶持產(chǎn)業(yè)管理工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大移民直接受益項(xiàng)目范圍，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村移民老齡人補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、特殊困難群體補(bǔ)助、臨時(shí)救助、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)等領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大移民社會(huì)治理項(xiàng)目范圍，涵蓋移民村組管理、移民村組公益崗位、信訪維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員選聘等領(lǐng)域。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的移民通過(guò)就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)獲得收益，同時(shí)，鼓勵(lì)移民通過(guò)參與所在村組的社會(huì)管理和社會(huì)公益事業(yè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。

    截至目前，上猶縣累計(jì)投入移民后扶資金 6635.3萬(wàn)元用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，年收益可達(dá)300萬(wàn)元，受益移民18532人。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的投入運(yùn)營(yíng)，為當(dāng)?shù)匾泼裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位，為移民產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展帶來(lái)了活力和源動(dòng)力，全縣移民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。