贛州上猶：“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”打造智慧交易新名片

近年來，上猶縣行政審批局緊緊圍繞深化“放管服”改革要求，聚焦傳統(tǒng)招投標活動中存在的交易程序冗長、投標成本高、工作效率低下、監(jiān)管難等堵點痛點，以“惠企、便民、提效”為目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”為實施路徑，勇于破立，提升服務效率，努力營造公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的營商環(huán)境。

全面推行網(wǎng)上交易。不斷優(yōu)化升級不見面開標廳及評標室，配備“不見面開標”系統(tǒng)、聲像同步監(jiān)控系統(tǒng)、門禁安檢系統(tǒng)、開標現(xiàn)場直播系統(tǒng)、評標專家電腦抽取和語音通知系統(tǒng)、詢標對講系統(tǒng)等，促使交易平臺電子化、智慧化建設日臻完善，為保障交易安全提供極大的技術支撐?！安灰娒骈_標”模式呈現(xiàn)項目開標全過程可視化，各投標企業(yè)都能全程線上參與開標，使投標“不出門”“零跑腿”。同時推廣使用在省交易平臺金融服務系統(tǒng)開具的電子投標保函，快速查驗真?zhèn)?，更加完善了全流程電子化功能?！安灰娒骈_標”實現(xiàn)招投標全程留痕、交易數(shù)據(jù)實時傳輸, 為監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)和查處圍標、串標等行為提供了大數(shù)據(jù)支持。

交易全流程規(guī)范化。嚴格執(zhí)行開評標管理制度，統(tǒng)一規(guī)范項目交易現(xiàn)場管理和見證服務，切實提升平臺風險防控能力，減少交易現(xiàn)場管理盲點；加強技術防范，建立專家詢標單向呼叫系統(tǒng)，阻斷專家與投標人見面，升級專家通道智能安檢和通訊工具智能檢測設備，提升現(xiàn)場管理智慧化水平；加強評標區(qū)管控，嚴肅評標紀律，對評標評審專家實行身份核驗，嚴禁攜帶電子設備進入評標區(qū)，不得隨意出入評標區(qū)，對專家實行“一標一評價”， 并加強專家日常管理, 規(guī)范專家評審行為；規(guī)范代理機構服務管理，實行“全程見證服務”，代理人員需在評標區(qū)開展輔助服務時，必須在交易中心見證人員陪同下方可進入，同時加強了代理服務的行為評價，實行“一標一評”，促進代理機構提升服務質量。

高效推行“一網(wǎng)選中介”。以制度抓管理，制定實施了《上猶縣網(wǎng)上中介超市日常運行管理制度》《上猶縣網(wǎng)上中介服務超市信用管理和懲戒淘汰暫行辦法》等規(guī)范性文件，使網(wǎng)上中介超市運行更規(guī)范更高效；建立了中介服務超市報告制度，每個月將入駐情況、選取情況等報告至該縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室；定期梳理項目業(yè)主單位入駐中介服務超市情況，對于項目較多但是未入駐中介超市的業(yè)主單位發(fā)函提醒，讓項目業(yè)主在中介超市內選取中介機構。目前，上猶縣已在省網(wǎng)上中介超市入駐項目業(yè)主93家，中介服務機構入駐13家，發(fā)布中介服務事項400余個。

同時，上猶縣行政審批局全力推行“不見面+遠程異地”評標、多項目混合評標、推廣電子保函、優(yōu)化保證金退付流程等系列新措，持續(xù)提升交易效率和服務水平，促進交易公平公正，不斷優(yōu)化公共資源交易環(huán)境。去年以來，該縣實行工程建設項目及政府采購項目“不見面”開標125次，開展遠程異地評標118次，不見面開標占比100%，全流程電子化率100%，保證金退付率達97.5%，均排全市前列。（劉媛）

來源：江西日報社江西營商全媒體平臺