為深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,加快構(gòu)建全省財(cái)會(huì)監(jiān)督全鏈條、全方位、全覆蓋工作機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)誠信建設(shè)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,省財(cái)政廳制定印發(fā)《2024年度進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的具體措施》(以下簡稱《具體措施》),對省直各單位、市縣提出46條具體落實(shí)舉措,并明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。
《具體措施》對《實(shí)施方案》有關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化、實(shí)化、可操作化,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、突出政治屬性
牢牢把握財(cái)會(huì)監(jiān)督首先是政治監(jiān)督的職責(zé)定位,注重把講政治貫穿財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的全過程。如,將落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,將執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況納入黨委巡視巡察范圍,將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作納入黨委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作內(nèi)容。
二、突出示范引領(lǐng)
組織部分省直部門和市縣開展財(cái)會(huì)監(jiān)督試點(diǎn),提前一年完成財(cái)會(huì)監(jiān)督主要目標(biāo),示范帶動(dòng)各地各部門(單位)全面提升財(cái)會(huì)監(jiān)督水平。
三、突出體系建設(shè)
整合各類資源,建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全制度體系。如,建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制,出臺(tái)《江西省財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制工作規(guī)則》,加強(qiáng)信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管、線索移送。出臺(tái)財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作辦法,提升監(jiān)督合力。出臺(tái)江西省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作規(guī)則,省財(cái)政廳履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)構(gòu)建內(nèi)部大監(jiān)督體系工作辦法等,持續(xù)完善財(cái)會(huì)監(jiān)督制度。
四、突出紀(jì)律規(guī)矩
聚焦黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署以及涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性。如,組織開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),聚焦過緊日子、基層“三?!北U?、預(yù)算管理、國庫管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)開展監(jiān)督。圍繞鄉(xiāng)村振興、糧食購銷領(lǐng)域以及教育、衛(wèi)生、社保、金融等方面加強(qiáng)日常監(jiān)管,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,提升資金使用效益。常態(tài)化開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和部門預(yù)算資金重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行線上監(jiān)控、線下核實(shí)。對重點(diǎn)企業(yè)和行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,依法嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)違法行為。建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管和行業(yè)自律,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
五、突出責(zé)任意識(shí)
壓緊壓實(shí)各部門各單位財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建“全員參與、全面覆蓋”工作格局。如,省直各部門制定依責(zé)監(jiān)督辦法,督促指導(dǎo)主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和所屬單位(企業(yè))落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作任務(wù)要求,加強(qiáng)對本單位及所屬單位(企業(yè))財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等活動(dòng)的監(jiān)督,修訂完善內(nèi)控制度,組織開展內(nèi)部檢查,推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)。
六、突出結(jié)果運(yùn)用
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷深化成果運(yùn)用,發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。如,進(jìn)一步加大處理處罰、通報(bào)警示、追責(zé)問責(zé)力度。建立市縣財(cái)政收入弄虛作假行為懲戒機(jī)制。將財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題情況作為績效評價(jià)重要因素運(yùn)用于相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付分配中。將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作開展情況納入省委對省直機(jī)關(guān)和市縣綜合考核的指標(biāo)。
七、突出履職基礎(chǔ)
積極推動(dòng)信息建設(shè),在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中開發(fā)建設(shè)“財(cái)會(huì)監(jiān)督”模塊,開發(fā)建設(shè)電子公函。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),更新省級財(cái)會(huì)監(jiān)督人才庫,組織開展全省財(cái)會(huì)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化工作協(xié)同和督促指導(dǎo)。