安和鄉(xiāng)2015年度工作總結(jié)

2015年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，安和鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，圍繞縣委縣政府“同城發(fā)展，綠色趕超”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，基本完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、迎難而上，主攻深山區(qū)移民集中安置點(diǎn)，提高城鎮(zhèn)化率

安和鄉(xiāng)圩小人少，全圩目前只有110戶1100人（含在校學(xué)生），為做旺圩鎮(zhèn)，安和鄉(xiāng)集中人力、財(cái)力、物力，全力打造網(wǎng)形灣集中移民安置點(diǎn)，目前，一期工程已全面完工，已入住36戶移民戶，二期工程已征地28畝，累計(jì)發(fā)放征地款246萬(wàn)（全部為自籌資金），目前正在進(jìn)行村民廣場(chǎng)建設(shè)、二期工程路基開挖、道路硬化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)形灣移民集中安置點(diǎn)完成后，圩鎮(zhèn)住戶將增加到200戶，預(yù)計(jì)圩鎮(zhèn)人口將增加到1400人。

二、立說立行，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐強(qiáng)勁有力

1.安和村南坪經(jīng)二股坑至蘆山公路、黃坑村公路改建工程項(xiàng)目、車田村220KV變電站工程建設(shè)進(jìn)展順利。我鄉(xiāng)高度重視項(xiàng)目落地，實(shí)行工作任務(wù)包干制，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、人員明確。建立了干部征地拆遷工作責(zé)任制，廣大干部發(fā)揮“五加二、白加黑”的精神,深入農(nóng)戶家中，做好征地拆遷的各項(xiàng)工作。截至目前，安和村南坪經(jīng)二股坑至蘆山公路已完成征地10畝，完成比例100%，目前已進(jìn)入施工階段；黃坑公路改建工程項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，完成預(yù)算，目前正在預(yù)算聯(lián)審；車田村220KV變電站工程已通過省項(xiàng)目評(píng)估，即將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)征地階段。

2.其他重點(diǎn)工程項(xiàng)目同步推進(jìn)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)總共爭(zhēng)取項(xiàng)目48個(gè)，總項(xiàng)目投資額突破1500萬(wàn)，完成蘆山公路、洞腦公路、橋坑公路、曲里公路等12條公路硬化，硬化里程共計(jì)12.8公里，新建橋梁4座，新修水渠19300米，疏通水溝600余米，新砌河堤擋土墻2310米，有力改善了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)

1．彭孜新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)快速推進(jìn)。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”這一根本目標(biāo)，本著“規(guī)劃先行”和“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”的原則，對(duì)安和村彭孜的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，并著力加強(qiáng)了建設(shè)調(diào)度力度。

2.農(nóng)村生活垃圾治理有序開展。按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的總體要求，創(chuàng)新管理模式，由上猶猶美保潔公司承包，建立了衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化、公司化的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。成立鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所，負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔公司的保潔作業(yè)情況；成立6個(gè)村民保潔理事會(huì)，發(fā)放兩桶兩袋1000對(duì)、240L垃圾桶200個(gè)；公司共聘請(qǐng)15名保潔員，垃圾清運(yùn)車1輛。通過鄉(xiāng)、村、組、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)干部群眾積極參與，激發(fā)了廣大農(nóng)戶凈化、潔化、美化家園熱情。截至目前，集中清理重點(diǎn)區(qū)域的陳年存量垃圾192噸，切實(shí)改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

    3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)壯大。以注重生態(tài)、打造精品、規(guī)模經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，提升特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)水平，引進(jìn)龍頭企業(yè)，支持土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大基地建設(shè)，加大油茶低改力度，開展“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。積極引導(dǎo)扶持企業(yè)及農(nóng)民種植油茶、茶葉、臍橙、西瓜等等。培育了一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收。截至目前，我鄉(xiāng)種植10畝西瓜以上的有3戶，其中重點(diǎn)幫扶打造富灣村百畝西瓜種植基地，基地面積達(dá)120畝，總投資25萬(wàn)元，項(xiàng)目單產(chǎn)7650斤/畝，畝產(chǎn)值11000多元，畝效益2500多元。富灣村成功引進(jìn)基駿農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，新建1200畝茶葉基地，項(xiàng)目總投資2058萬(wàn)元；陶朱村引進(jìn)金林果業(yè)有限公司，新建千畝臍橙種植基地，積極發(fā)展旅游觀光、休閑垂釣、民宿度假、果園自采、農(nóng)家樂等。全鄉(xiāng)油茶低改3000畝。各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展為增收致富增添活力，農(nóng)民生活水平得到很大提高。

四、上下齊力，積極做好精準(zhǔn)扶貧工作，民生社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

1.精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持高度重視，嚴(yán)格按照“七步法” 、“十不準(zhǔn)”的要求，精準(zhǔn)識(shí)別出1009戶2767名貧困戶；結(jié)合“三送”工作平臺(tái)，將扶貧對(duì)象與干部一一結(jié)對(duì)幫扶，其中40名鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶593戶貧困戶，做好了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象資料整理歸檔和系統(tǒng)錄入工作；積極做好產(chǎn)業(yè)扶貧申報(bào)工作，大力發(fā)展油茶、蘋果、貢梨、禽畜養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)。

2. 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展順利。迅速貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》的要求，研究制定出臺(tái)了《安和鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，抽調(diào)精干力量組成專項(xiàng)工作組，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了全鄉(xiāng)6個(gè)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、登記、頒證工作。截至目前，黃坑村、車田村已完成打證，鄱塘村已完成歸戶表簽字，其余3個(gè)村正進(jìn)行歸戶表簽字工作。

3.民政救助政策全面落實(shí)。主動(dòng)踐行 “以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，切實(shí)履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的工作職責(zé)。截至目前，為全鄉(xiāng)為398戶451名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放農(nóng)村低保資金887160元；分散供養(yǎng)五保戶77戶79人，共發(fā)放五保資金246480元；城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助49人，發(fā)放醫(yī)療救助資金154370元，其中臨時(shí)救助困難群眾236人，發(fā)放臨時(shí)救助資金49950元；全鄉(xiāng)80周歲以上老人220人，共發(fā)放高齡補(bǔ)貼金199200元。

4.計(jì)劃生育工作穩(wěn)步開展。一是不斷加大計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的投入，加大對(duì)計(jì)生隊(duì)伍管理力度和計(jì)生工作力度；二是進(jìn)一步加大計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；三是加大了對(duì)計(jì)劃外違規(guī)生育對(duì)象的執(zhí)法力度。四是加強(qiáng)了組織宣傳，完善了村組網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了優(yōu)惠政策，有效遏制了計(jì)劃外和非婚生育現(xiàn)象。全年出生總數(shù)185人，政策內(nèi)出生率65.95%，人口出生率14.57‰；合計(jì)完成“四術(shù)”239例，其中結(jié)扎51例；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)300萬(wàn)元；參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查34人次。

5.社會(huì)其他事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極引導(dǎo)群眾參加新農(nóng)合，全鄉(xiāng)參合人數(shù)為11259人；積極申報(bào)2016年-2020年移民搬遷項(xiàng)目；逐步完善鄉(xiāng)區(qū)學(xué)校教育教學(xué)條件，積極開展文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等群眾性文化活動(dòng)；統(tǒng)籌推進(jìn)婦女及關(guān)愛留守兒童、防震減災(zāi)、殘疾人、老齡等事業(yè)發(fā)展。

五、重心前移，著力抓實(shí)黨建基層基礎(chǔ)工作，凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力

1、注重加強(qiáng)班子建設(shè)，鄉(xiāng)黨委通過定期召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、鄉(xiāng)村干部大會(huì)、工作例會(huì)等形式，不斷加強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。選派6名肯吃苦、不怕累、真心實(shí)意為農(nóng)村發(fā)展作貢獻(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部到村黨組織任第一書記，協(xié)助村黨支部書記開展好村級(jí)各項(xiàng)工作，各村黨支部第一書記扎根基層，結(jié)合各村實(shí)際，積極主動(dòng)推動(dòng)基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重干部實(shí)績(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，打造一支“想干事、會(huì)干事、快干事、干成事”的干部隊(duì)伍，形成了風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的良好政治生態(tài)局面。

2、注重黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任制，制定了《安和鄉(xiāng)2015年發(fā)展黨員工作計(jì)劃》。全鄉(xiāng)計(jì)劃發(fā)展黨員7名，目前為止已發(fā)展黨員5名。全鄉(xiāng)8個(gè)黨支部共培養(yǎng)入黨積極分子20名。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。整頓鄱塘村軟弱渙散黨組織，通過落實(shí)各項(xiàng)工作制度、明確村干部坐班安排，維修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，增配1名村定工干部，村黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)和工作效率有明顯改進(jìn)和提高。同時(shí)積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)做了一批實(shí)事，修復(fù)損毀、塌方路段0.4公里，已立項(xiàng)新建公路3條共3.6公里，總投入47萬(wàn)元；籌資12萬(wàn)元新建80米的河堤；新建社背、上下鄱塘、打鹿仚等村民小組的水渠1700余米，水陂3座。

4、創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作載體。積極推行“黨建+”模式，將黨建與基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生保障、綜治維穩(wěn)等工作相結(jié)合，激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力和干勁，增加黨建工作的高附加值。開展村級(jí)組織分類提升工作，建設(shè)富灣村黨建示范點(diǎn)，籌措資金建設(shè)富灣村上營(yíng)社區(qū)活動(dòng)室，為群眾提供便民服務(wù)及休閑娛樂場(chǎng)所。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)處。

六、多措并舉，全力推進(jìn)綜合治理工作，保障群眾生活和諧穩(wěn)定

1.創(chuàng)新社會(huì)管理工作機(jī)制。今年來(lái)，我鄉(xiāng)高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，根據(jù)鄉(xiāng)情實(shí)際，6個(gè)行政村劃為6個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“群防群治”的作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、司法調(diào)解、法制宣傳教育、平安創(chuàng)建、精神疾病患者特殊人群服務(wù)管理、反邪教宣傳等各項(xiàng)工作，提升公共安全感，提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)建和諧平安安和。

2．高度重視信訪來(lái)訪工作。深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣關(guān)于此項(xiàng)工作的新思想、新精神、新要求，倡導(dǎo)陽(yáng)光信訪，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、其他班子成員參加，直接面對(duì)群眾、親自接待群眾來(lái)訪，變上訪為下訪，創(chuàng)新了由鄉(xiāng)、村、組、“三送”隊(duì)員組建的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，力爭(zhēng)做到了“三到位”，即：思想認(rèn)識(shí)到位、排查調(diào)處到位、穩(wěn)控措施到位。一年來(lái)，共接待來(lái)訪群眾26人次，受理信訪案件20件（起），信訪事項(xiàng)辦結(jié)率95%，群眾滿意率100%。“兩會(huì)”期間，無(wú)赴市以上上訪現(xiàn)象。

3．做好矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持月排查制度，每個(gè)季度召開一次綜治、維穩(wěn)工作例會(huì)，通過定期組織拉網(wǎng)式集中排查調(diào)處活動(dòng)，建立了矛盾糾紛排查臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，重大矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處和上報(bào)，防止了激化。一年來(lái)，我鄉(xiāng)采取定期或不定期的方式45次深入到6個(gè)村進(jìn)行矛盾糾紛大排查大調(diào)處，共排查調(diào)解受理各類民事糾紛24起，其中鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)調(diào)處19起，村調(diào)委會(huì)調(diào)解5起，調(diào)處率達(dá)100%。

七、勤政廉政，不斷完善政府自身建設(shè)，行政效能明顯提升

1.全面推行政務(wù)公開。堅(jiān)持陽(yáng)光行政，加強(qiáng)各項(xiàng)權(quán)利運(yùn)行過程的監(jiān)督管理，對(duì)生育服務(wù)證辦理、林業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)土資源管理、農(nóng)村低保對(duì)象審核等涉及各所站的辦理程序、前置條件、辦事時(shí)限在政府醒目位置進(jìn)行公開；對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、醫(yī)保費(fèi)用繳交等涉及收費(fèi)的項(xiàng)目，明確其法律依據(jù)，征收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大了政府各項(xiàng)工作的透明度。

2.突出監(jiān)管重點(diǎn)。一是嚴(yán)格了對(duì)公共資源交易、三務(wù)公開、農(nóng)村三資、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等程序把關(guān)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)定期開展農(nóng)村“三務(wù)”公開專項(xiàng)督查，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開政策，杜絕了流程監(jiān)管上的漏洞。二是加大了對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)了對(duì)事關(guān)群眾切身利益的良種補(bǔ)貼、低保、五保等各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督，要求鄉(xiāng)、村在加大宣傳力度的同時(shí)，切實(shí)做好公開、公示工作，堅(jiān)持將中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓百姓體會(huì)到黨和政府的關(guān)心和溫暖。

3.抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和懲防體系建設(shè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，加強(qiáng)在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、大額度資金使用、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深入推進(jìn)民主評(píng)議活動(dòng)，健全民主評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大民評(píng)對(duì)象和范圍，促進(jìn)工作落實(shí)。全面接受群眾的監(jiān)督，并公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，對(duì)違反辦理程序，利用職務(wù)上的便利進(jìn)行“吃、拿、卡、要”的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

過去的一年，成績(jī)令人欣慰，但我們也清醒地看到前進(jìn)中還存在許多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量較低，發(fā)展水平不高，發(fā)展速度不快；全鄉(xiāng)貧困面廣，扶貧攻堅(jiān)難度大，部分群眾的住房、生產(chǎn)、生活條件仍然比較差；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還不快，農(nóng)民增收難題未得到有效解決等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真對(duì)待，不回避、不掩飾、不推諉，盡最大努力加快解決。