全文來了!《江西省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細(xì)則》發(fā)布

近日,中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《江西省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細(xì)則》,要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。現(xiàn)將《實施細(xì)則》予以公開發(fā)布。

第一章  總 則

第一條  為了全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本實施細(xì)則。

第二條  實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求,嚴(yán)格落實中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制,完善職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,舉全省之力加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第三條  省委、省政府對全省鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強省工作負(fù)總責(zé),并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實。省委、省政府主要負(fù)責(zé)人是全省鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人。

第四條  在省委領(lǐng)導(dǎo)下,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實、組織推動、要素保障、考核評價、工作報告、監(jiān)督檢查等機制并抓好組織實施。

第二章  省直部門責(zé)任

第五條  省委、省政府有關(guān)部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括:

(一)切實提高抓“三農(nóng)”工作政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江西重要講話精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署,以及相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合職責(zé)研究和組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(二)加強統(tǒng)籌謀劃。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,擬訂并組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等,組織起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案,指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

(三)堅決扛起糧食安全政治責(zé)任。開展落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核,強化藏糧于地、藏糧于技物質(zhì)基礎(chǔ),健全輔之以利、輔之以義保障機制,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo),堅決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)田水利設(shè)施管護機制。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理,防止污染礦山生產(chǎn)企業(yè)周邊耕地。實施種業(yè)振興行動,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

(四)鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善和落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接配套政策,健全并推進(jìn)實施防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,重點幫扶支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、重點幫扶村和易地搬遷集中安置點等重點區(qū)域,持續(xù)深化定點幫扶、駐村幫扶和社會幫扶,讓脫貧攻堅成果更加扎實、更可持續(xù)。

(五)扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作。落實行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),提出和落實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的主要目標(biāo)和重大舉措,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,規(guī)范和健全制度措施、體制機制和政策體系。

(六)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。持續(xù)深化供銷合作社、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)水價、集體林權(quán)、國有林場等重點領(lǐng)域改革,推動農(nóng)村改革擴面、提速、集成。

(七)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面對鄉(xiāng)村振興予以優(yōu)先保障,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。

(八)總結(jié)推介鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗典型。聚焦各自鄉(xiāng)村振興責(zé)任領(lǐng)域,經(jīng)常性深入基層開展調(diào)查研究,總結(jié)推介鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗典型。組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況監(jiān)測評價。

第六條  省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省委農(nóng)辦)根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,負(fù)責(zé)牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實,以及按照規(guī)定組織開展鄉(xiāng)村振興有關(guān)督查考核、示范創(chuàng)建、表彰獎勵等工作。

第七條  省委、省政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工落實鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),共同做好鄉(xiāng)村振興工作。

省委、省政府有關(guān)部門黨組(黨委)對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

第三章  省以下各級責(zé)任

第八條  各級黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括:

(一)切實提高政治站位。深化落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江西重要講話精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署,以及相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合本地實際組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

(二)切實做好統(tǒng)籌謀劃。以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時代“三農(nóng)”工作,將鄉(xiāng)村振興納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、黨委和政府工作重點統(tǒng)籌謀劃部署,結(jié)合實際制定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施、專項規(guī)劃和年度任務(wù)并組織實施。

(三)堅決守住糧食安全底線。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé),實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù),加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護,深入實施種業(yè)振興行動,加強種質(zhì)資源保護,穩(wěn)住糧食播種面積、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推廣機械化種植、提升糧食單產(chǎn),健全農(nóng)民種糧收益保障機制,推進(jìn)糧食全鏈條節(jié)約減損,樹立大食物觀,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

(四)堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強重點人群防止返貧動態(tài)監(jiān)測,落實開發(fā)式幫扶措施,確保兜底保障水平穩(wěn)步提高,確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩Ｕ纤匠掷m(xù)鞏固提升,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。

(五)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。開發(fā)鄉(xiāng)土資源,體現(xiàn)地方風(fēng)土人情,做實“土”的文章,做響“特”的文章,做強“產(chǎn)”的文章。按照工業(yè)化的理念,堅持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動做強做大龍頭企業(yè),以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場占有率,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

(六)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制,強化人才振興保障措施,鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和“一村一名大學(xué)生工程”,大力培養(yǎng)本土人才,引導(dǎo)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興,支持專業(yè)人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村。

(七)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。組織開展新時代文明實踐活動,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,推進(jìn)紅色基因傳承,推動社會主義核心價值觀融入農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源,開展形式多樣的群眾文化活動,加強鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

(八)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任,做大做強綠色有機農(nóng)業(yè),加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理修復(fù),堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用,健全耕地休耕輪作制度,防治外來物種侵害,實施好長江十年禁漁和“五河”干流禁捕退捕,完善生態(tài)保護補償機制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

(九)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,強化基層黨組織政治功能和組織功能,提升鄉(xiāng)村治理效能,健全農(nóng)村社會治安防控體系、公共安全體系和矛盾糾紛一站式、多元化解決機制,及時妥善處理信訪事項,加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法,及時處置農(nóng)村交通消防、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、農(nóng)民自建房、食品安全等風(fēng)險隱患。持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問題。

(十)加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強村莊規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,加強傳統(tǒng)村落保護利用,加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和日常管護,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村防疫、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、社會保障等服務(wù)水平,加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。

(十一)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制,推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

(十二)持續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,促進(jìn)承包地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,推動農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效。

(十三)持續(xù)強化鄉(xiāng)村振興資源要素保障。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興,落實政策性農(nóng)業(yè)保險制度。落實農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機制,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

(十四)加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全重點任務(wù)分工落實機制。

第九條  市級黨委和政府負(fù)責(zé)本地鄉(xiāng)村振興工作,做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查,發(fā)揮好以市帶縣作用。

市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,責(zé)任主要包括:

(一)研究提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的階段目標(biāo)、年度計劃和具體安排,及時分解工作任務(wù),指導(dǎo)縣級抓好落實,對鄉(xiāng)村振興有關(guān)項目實施、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。

(二)每年主持召開黨委農(nóng)村工作會議,部署年度重點任務(wù)。定期主持召開黨委常委會會議、政府常務(wù)會議聽取工作匯報,及時研究解決鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大問題。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。

(三)定點聯(lián)系1個以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗做法、研究解決問題、指導(dǎo)推進(jìn)工作。

(四)督促黨委常委會委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管(含協(xié)管、聯(lián)系,下同)行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(單位)鄉(xiāng)村振興具體工作。

第十條  縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。

縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,責(zé)任主要包括:

(一)結(jié)合本地實際謀劃制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、年度實施方案,明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),整合各類資源要素,做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)度安排、資金使用、項目實施、工作推進(jìn)等,組織落實好各項政策措施。

(二)每年主持召開黨委農(nóng)村工作會議,部署年度重點任務(wù)。定期主持召開黨委常委會會議、政府常務(wù)會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。

(三)推動建立鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機制,組織攻堅重點任務(wù),謀劃推進(jìn)落實鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)、重大項目、重要政策,不定期召開工作調(diào)度會、現(xiàn)場推進(jìn)會,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)、解決有關(guān)問題,確保鄉(xiāng)村振興每年都有新進(jìn)展。

(四)以縣域為單位組織明確村莊分類,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)推動村莊規(guī)劃編制,建立鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目庫,健全鄉(xiāng)村振興資金項目信息公開制度,對鄉(xiāng)村振興資金項目管理負(fù)首要責(zé)任。

(五)深入基層聯(lián)系群眾,經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,定點聯(lián)系1個以上行政村,原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村,協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中的困難和問題。

(六)督促黨委常委會委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(單位)鄉(xiāng)村振興具體工作。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù),發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用,健全統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,“一村一策”加強精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),組織編制村莊規(guī)劃,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,抓好鄉(xiāng)村振興資金項目落地、重點任務(wù)落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,謀劃符合本地實際的具體目標(biāo)任務(wù)和抓手,每年制定工作計劃,組織落實上級黨委和政府部署的鄉(xiāng)村振興重點工作,加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序。經(jīng)常性、制度化進(jìn)村入戶開展調(diào)研,原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)所有自然村組。

第十二條  村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織和各項工作,村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,全面落實“四議兩公開”制度,加強鄉(xiāng)村振興政策宣傳,組織動員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。確定本村鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)并組織實施,具體落實各級各部門下達(dá)的各類政策、項目、資金等。及時公開村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況,公布惠農(nóng)政策落實、土地征收征用以及土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、資金使用和項目建設(shè)等情況。加強村莊環(huán)境整治,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾興業(yè)致富。

村黨組織書記是本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等具體任務(wù)落實,引導(dǎo)村民依法制定村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強與駐村第一書記和工作隊等幫扶力量溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常性入戶走訪農(nóng)民群眾,原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農(nóng)戶,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際問題。

第四章  社會參與

第十三條  落實各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,積極開展社會動員,鼓勵、支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位、人民團體、社會組織、個人參與和服務(wù)鄉(xiāng)村振興,建立健全政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的機制。

第十四條  各級定點幫扶單位應(yīng)當(dāng)選優(yōu)派強用好駐村第一書記和工作隊,創(chuàng)新幫扶舉措,提高幫扶實效。單位黨組(黨委)每年研究部署幫扶工作,單位負(fù)責(zé)同志每年不定期到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

第十五條  工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用,助力鄉(xiāng)村振興。注重發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用,鼓勵和支持各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士等在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

第十六條  推進(jìn)“萬企興萬村”、“百校聯(lián)百縣興千村”、社會組織助力鄉(xiāng)村振興等行動,引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織積極履行社會責(zé)任、支持鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮第三次分配作用,鼓勵引導(dǎo)各類公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興。

第十七條  各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿,保障和維護農(nóng)民合法權(quán)益,扎實推進(jìn)共同富裕,確保農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,并成為鄉(xiāng)村振興的真正受益者。

第五章  考核監(jiān)督獎懲

第十八條  實行全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核制度。

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核,制定考核辦法。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年制定考核工作方案,明確考核指標(biāo)和具體程序,報省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,會同省委、省政府有關(guān)部門組織實施?？己私Y(jié)果報省委、省政府審定后,向各地各部門通報,并作為對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

市縣黨委和政府可以結(jié)合實際對下級黨委和政府開展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核。

第十九條  實行鄉(xiāng)村振興工作報告制度。

各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

各級黨委應(yīng)當(dāng)將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級黨的代表大會、黨委全體會議報告的重要內(nèi)容。市縣鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為抓基層黨建述職報告的重要內(nèi)容。

各級政府應(yīng)當(dāng)將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為政府工作報告的重要內(nèi)容。

各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告本部門本系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

第二十條  縣級以上黨委和政府定期對下級黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對鄉(xiāng)村振興決策部署落實情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、鄉(xiāng)村振興等部門按照各自職責(zé)對鄉(xiāng)村振興政策落實、資金使用和項目實施等實施監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。

第二十一條  縣級以上黨委和政府以及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立健全表彰激勵機制,鼓勵基層干部敢為人先、勇于創(chuàng)新、銳意改革,按照有關(guān)規(guī)定表彰和獎勵落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個人,以及作出突出貢獻(xiàn)的社會幫扶主體。

第二十二條  各級黨委和政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé),存在形式主義、官僚主義等問題的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī),追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  建立常態(tài)化約談機制,對鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后、實績考核結(jié)果為“一般”等次的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),省委、省政府約談其黨委和政府。對履職不力、工作滯后的部門,由同級黨委和政府進(jìn)行約談。

第六章  附  則

第二十四條  本細(xì)則具體解釋工作由省委辦公廳商省委農(nóng)辦承擔(dān)。

第二十五條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。我省此前發(fā)布的有關(guān)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的規(guī)定,凡與本細(xì)則不一致的,按照本細(xì)則執(zhí)行。

來源:江西日報