上鞏字〔2024〕1號

關(guān)于印發(fā)《上猶縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府,縣委各部門,縣直、駐縣各單位:

現(xiàn)將《上猶縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

上猶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興

有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2024年3月26日

上猶縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)

為切實做好2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,結(jié)合我縣實際,特制定如下工作要點(diǎn)。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,深入貫徹落實中央、省、市、縣各項決策部署,以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),以“守底線、增動力、促發(fā)展”為工作主線,持續(xù)增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

二、工作任務(wù)

(一)聚焦“四個不摘”,狠抓“三個落實”

1.落實主體責(zé)任。繼續(xù)發(fā)揮縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用,壓實縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任,對照《贛州市鞏固拓展脫貧攻堅成果各責(zé)任主體主要職責(zé)清單》,持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、常態(tài)調(diào)度、督促指導(dǎo)、責(zé)任壓實。縣委常委會、政府常務(wù)會、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)及工作研究,每季度至少一次部署和研究有關(guān)重要工作、重大問題。〔責(zé)任單位:縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位等,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府(以下工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均為責(zé)任單位下同,不再一一列出)〕

2.落實行業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)部門的協(xié)調(diào)調(diào)度,壓實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,落實部門間信息數(shù)據(jù)共享,將履職情況納入年度工作目標(biāo)考核。每月組織召開一次行業(yè)部門聯(lián)席會議,行業(yè)部門每月至少調(diào)度1次行業(yè)幫扶工作,常態(tài)化研究部署、開展業(yè)務(wù)調(diào)研指導(dǎo),推進(jìn)相關(guān)工作。〔責(zé)任單位:縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位〕

3.落實幫扶責(zé)任。從嚴(yán)從實抓好駐村干部和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的選派和管理,2年任期內(nèi)無特殊情況不予調(diào)整,新選派的駐村干部原則上不超過55歲,不得選派醫(yī)務(wù)人員、教師和表現(xiàn)較差、正受處分的干部以及臨聘、勤雜人員,未經(jīng)縣駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意的,相關(guān)單位不得擅自輪換或調(diào)整駐村干部。駐村干部應(yīng)與派出單位工作脫鉤,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假和考勤制度,對與選派單位工作相關(guān)的請假應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)。壓實各級幫扶單位和幫扶干部責(zé)任,增強(qiáng)干部自覺性和主動性,切實提升駐村幫扶效益。加強(qiáng)駐村干部培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升駐村干部業(yè)務(wù)能力。持續(xù)開展優(yōu)秀駐村干部選樹工作,強(qiáng)化正向激勵和典型宣介。強(qiáng)化派出單位駐村幫扶,落實各項保障措施。〔責(zé)任單位:縣委組織部,縣鄉(xiāng)村振興局等〕

(二)聚焦“守牢底線”,強(qiáng)化“四項保障”

4.夯實防貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是堅持動態(tài)監(jiān)測。落實好“三線預(yù)警”、“鄉(xiāng)村振興工作日”、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作例會、行業(yè)部門聯(lián)席會議等常態(tài)化工作機(jī)制,充分用好省防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)和12317等平臺,緊盯農(nóng)村低收入人口重點(diǎn)群體,聚焦收入驟降、重殘重病、突發(fā)災(zāi)害(意外)等重點(diǎn)人群,將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早納入、早幫扶;對存在因災(zāi)返貧風(fēng)險的農(nóng)戶,符合政策規(guī)定的可先行落實幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)監(jiān)測對象致貧返貧風(fēng)險主因,堅持因戶施策,開展幫扶措施和幫扶成效兩個“回頭看”,確保納入監(jiān)測后及時落實針對性和開發(fā)式的幫扶措施,切實做到幫扶及時、政策不漏,提升幫扶成效。三是穩(wěn)定消除風(fēng)險。對通過有效幫扶達(dá)到風(fēng)險消除條件的監(jiān)測對象按程序及時標(biāo)注風(fēng)險消除,確保風(fēng)險消除穩(wěn)定。四是落實防貧保險。繼續(xù)落實防返貧保險政策,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng),確保對返貧致貧風(fēng)險對象及時快速理賠,提高防返貧保險保障水平。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣教科體局、縣殘聯(lián)、縣民政局、市醫(yī)保局上猶分局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣財政局等〕

5.鞏固提升“五項保障”成果。一是義務(wù)教育保障方面。持續(xù)抓好“雙線”控輟保學(xué),確保義務(wù)教育階段兒童少年不失學(xué)輟學(xué);關(guān)心特殊群體學(xué)生,不斷提升送教上門質(zhì)量,及時全面落實教育資助各項政策,確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是基本醫(yī)療保障方面。推進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測對象參保動態(tài)全覆蓋,實現(xiàn)參保率穩(wěn)定在99%以上。落實好重大疾病救治、農(nóng)村低收入人員住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”等系列保障政策及4種重點(diǎn)門診特殊慢性病患者家庭醫(yī)生簽約、履約服務(wù)工作。三是住房安全保障方面。常態(tài)化開展農(nóng)村住房安全動態(tài)排查監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,通過拆除、修繕、勸離等方式保障農(nóng)戶住房安全。四是飲水安全保障方面。加強(qiáng)飲水安全動態(tài)排查監(jiān)測,加大對供水薄弱、易出現(xiàn)季節(jié)性缺水等重點(diǎn)區(qū)域的排查力度,分類施策全面解決各類飲水安全問題,確保動態(tài)清零。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)和維護(hù),實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升工程,及時解決農(nóng)村供水問題投訴。五是兜底保障方面。嚴(yán)格落實農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”等各項兜底保障政策,加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測幫扶和低收入人口監(jiān)測幫扶的有效銜接,及時將符合條件的脫貧人口和監(jiān)測對象納入農(nóng)村低保、特困救助和臨時救助范圍,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。〔責(zé)任單位:縣教科體局、縣衛(wèi)健委、市醫(yī)保局上猶分局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣殘聯(lián)等〕

6.強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。嚴(yán)格落實易地搬遷后續(xù)扶持工作屬地管理、每月回訪和干部雙向幫扶等制度。持續(xù)深化“點(diǎn)長制”,規(guī)范管理安置點(diǎn)專兼職管理人員、駐村(社區(qū))工作隊、樓棟長、物業(yè)人員等,形成工作合力。常態(tài)化開展地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、住房安全等安全隱患排查整治和人居環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。保障搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè),管好用好產(chǎn)業(yè)基地、幫扶車間和“微田園”等,合理開發(fā)公益性崗位,按需開展就業(yè)技能培訓(xùn),積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。實施后續(xù)扶持項目,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施,推進(jìn)安置點(diǎn)融入新型城鎮(zhèn)化。完善“一站式”服務(wù)窗口功能和代辦跑腿服務(wù),著力解決搬遷群眾急難愁盼和住房緊張等問題。持續(xù)開展感恩教育和各類文娛活動,促進(jìn)搬遷群眾盡快融入安置社區(qū)新生活。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)改委、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣文廣新旅局、縣財政局、縣住建局、縣自然資源局、縣婦聯(lián)、縣消防救援大隊、城市社區(qū)管委會等〕

(三)聚焦“三業(yè)提升”,促進(jìn)穩(wěn)定增收

7.因戶因人施策促進(jìn)持續(xù)增收。把增加收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心要求和根本任務(wù)。更加注重激發(fā)脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣,探索建立多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)等激勵脫貧群眾勤勞致富的政策機(jī)制,加大對內(nèi)生發(fā)展動力有關(guān)工作內(nèi)容的督導(dǎo)考核力度,激發(fā)脫貧群眾增收動能、拓寬增收渠道。深化開展脫貧人口和監(jiān)測對象增收三年行動,組織開展脫貧人口和監(jiān)測對象家庭情況特別是勞動力情況摸底排查工作,全面摸清脫貧家庭基本情況、勞動力數(shù)量和類別、收入變化的情況,建立動態(tài)監(jiān)測臺賬。在開展過細(xì)摸排基礎(chǔ)上,堅持開發(fā)式幫扶和兜底性保障相結(jié)合,因戶因人精準(zhǔn)落實增收舉措。對有勞動能力的脫貧人口和監(jiān)測對象,著力提升技能素質(zhì),支持普通勞動力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收,扶持弱勞力或半勞力通過幫扶車間、公益性崗位、以工代賑等兜底就業(yè)或市場主體聯(lián)結(jié)帶動增收;對沒有勞動能力的人口,主要做好兜底保障,及時納入現(xiàn)有保障體系,并按要求逐步提高保障水平。全縣脫貧人口人均純收入年度增速力爭高于全國平均水平,確保高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣發(fā)改委、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣財政局等〕

8.提升產(chǎn)業(yè)幫扶成效。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素保障。加大產(chǎn)業(yè)資金投入,2024年確保不低于65%的中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、設(shè)施、營銷短板。落實小額信貸政策,確保符合條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貸款對象“應(yīng)貸盡貸”,強(qiáng)化貸后監(jiān)管,規(guī)避逾期風(fēng)險。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)幫扶政策,明確以獎代補(bǔ)項目實施要求、獎補(bǔ)對象、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及獎補(bǔ)認(rèn)定發(fā)放程序,及時落實相關(guān)獎補(bǔ)。二是壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。持續(xù)加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動經(jīng)營主體的培育,保持?jǐn)?shù)量規(guī)模穩(wěn)中有增。扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地,確保每個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村至少有1個聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)基地,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營主體總數(shù)和帶動能力較2023年穩(wěn)中有增。三是推進(jìn)光伏幫扶。抓好村級光伏電站運(yùn)維管理和升級改造,規(guī)范收益資金分配使用,嚴(yán)格按程序制定收益分配方案,充分發(fā)揮村級光伏電站帶動效益。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。深入實施幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批”的思路,分類指導(dǎo)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展。鼓勵支持脫貧群眾就地取材、因地制宜,盤活閑置資源發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+村集體”合作模式,多樣化帶動脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。五是健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。指導(dǎo)各級財政資金和幫扶資金扶持的經(jīng)營性幫扶項目建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,每半年開展1次經(jīng)營主體帶動效果核查。通過帶動生產(chǎn)、就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、幫助銷售、資產(chǎn)入股、收益分紅等聯(lián)結(jié)方式,帶動更多農(nóng)戶全產(chǎn)業(yè)鏈參與生產(chǎn)經(jīng)營增收,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委組織部、縣財政局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融服務(wù)中心、市銀保監(jiān)分局上猶監(jiān)管組、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣自然資源局等〕

9.精準(zhǔn)實施就業(yè)幫扶。一是抓好就業(yè)動態(tài)監(jiān)測。常態(tài)化開展就業(yè)信息摸排并及時更新監(jiān)測臺賬,精準(zhǔn)掌握未就業(yè)人員信息。對有需要的脫貧人口和監(jiān)測對象開展“131”就業(yè)幫扶服務(wù)(即提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)技能培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會),開展形式多樣的專項招聘活動和送崗進(jìn)村入戶活動。二是加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。每半年至少開展1次技能培訓(xùn)需求摸排,精準(zhǔn)分類實施培訓(xùn),開展技能培訓(xùn)效果“回頭看”行動。組織實施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動,開展從教育培訓(xùn)到促進(jìn)就業(yè)的全鏈條、一體化幫扶。三是落實就業(yè)兜底幫扶。合理開發(fā)各類公益性崗位,解決脫貧人口和監(jiān)測對象中的半勞力、弱勞力、無法外出務(wù)工勞動力、返鄉(xiāng)回流勞動力等群體就業(yè)問題,充分發(fā)揮公益性崗位兜底保障作用,實現(xiàn)吸納脫貧人口和監(jiān)測對象參與不低于2023年。四是支持就業(yè)幫扶車間發(fā)展。支持投入一定比例的銜接資金用于就業(yè)幫扶車間建設(shè),每月開展1次就業(yè)幫扶車間監(jiān)測,落實各類政策補(bǔ)貼,實現(xiàn)就業(yè)幫扶車間個數(shù)穩(wěn)中有增,吸納脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力不少于2023年。積極推進(jìn)以工代賑項目帶動就業(yè),優(yōu)先吸納脫貧人口和監(jiān)測對象參與,并按時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。〔責(zé)任單位:縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、國家稅務(wù)總局上猶縣稅務(wù)局、縣教科體局、縣婦聯(lián)、縣發(fā)改委、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等〕

10.加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度。嚴(yán)格落實《江西省脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象增收三年行動方案(2023-2025)》,緊盯全縣脫貧人口和監(jiān)測對象增收目標(biāo),落實各項增收舉措,大力拓寬增收渠道,我縣脫貧人口人均純收入年度增速力爭高于全國平均水平,確保高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速。一是引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小額信貸貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索建立創(chuàng)業(yè)扶持政策與重大項目對接機(jī)制,充分釋放現(xiàn)有各級創(chuàng)業(yè)孵化基地的載體服務(wù)功能,對入駐企業(yè)、個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按政策規(guī)定給予補(bǔ)貼。二是助力消費(fèi)幫扶。大力開展消費(fèi)幫扶活動,用好“832平臺”,持續(xù)開展幫扶產(chǎn)品定向直供直銷“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)交易市場”活動,確保全縣全年消費(fèi)幫扶銷售額不低于2023年。三是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動,引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村振興。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),拓展多業(yè)態(tài)增值增收途徑。〔責(zé)任單位:縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、國家稅務(wù)總局上猶縣稅務(wù)局、縣工商聯(lián)、縣金融服務(wù)中心、縣發(fā)改委、縣猶江實業(yè)公司等〕

(四)聚焦項目監(jiān)管,加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)

11.規(guī)范銜接資金項目監(jiān)管。一是嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)銜接資金項目績效管理,強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用。管好用活銜接資金,強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶村促企,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非脫貧村,發(fā)揮資金效益。二是加強(qiáng)項目管理。及時足額保障本級配套銜接資金投入,緊盯中央文件精神科學(xué)統(tǒng)籌謀劃項目,嚴(yán)格項目前期論證,從嚴(yán)審核入庫項目,規(guī)范建好用好2024年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,及時將銜接資金匹配到具體項目,嚴(yán)禁將銜接資金挪作他用或用于“負(fù)面清單”事項。三是加快項目進(jìn)度。加強(qiáng)銜接資金項目日常跟蹤調(diào)度,在保證項目質(zhì)量和資金安全的前提下,加快項目實施進(jìn)度,確保資金支出率達(dá)到序時進(jìn)度要求。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局)、縣住建局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局等〕

12.強(qiáng)化項目資產(chǎn)后續(xù)管理。一是規(guī)范資產(chǎn)管理流程。完善扶貧(幫扶)項目資產(chǎn)后續(xù)管理機(jī)制,抓好資產(chǎn)確權(quán)移交,根據(jù)項目資產(chǎn)權(quán)屬和權(quán)責(zé)進(jìn)行分類管理,對新增幫扶項目資產(chǎn)在審計決算后1個月內(nèi)完成確權(quán)登記移交,根據(jù)項目資產(chǎn)權(quán)屬和權(quán)責(zé),分別納入國有資產(chǎn)管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)資產(chǎn)建后管護(hù)。壓實行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任,聚焦保障“人、財、機(jī)制”等關(guān)鍵要素,落實公益性崗位人員參與管護(hù),支持使用銜接資金予以適當(dāng)補(bǔ)助。實行“村級每月一管護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度一檢查、縣級半年一督導(dǎo)”資產(chǎn)監(jiān)督管理,做好與鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作有效銜接。三是盤活閑置低效資產(chǎn)。開展經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營情況大排查,落實“四個一批”有關(guān)要求,對閑置、破損狀態(tài)的經(jīng)營性資產(chǎn)分類處置,通過提升自營、招商引資、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、退出轉(zhuǎn)型、產(chǎn)銷對接、重注資金等方式,及時盤活閑置低效資產(chǎn),提升資產(chǎn)綜合收益。規(guī)范資產(chǎn)收益分配使用,確保資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn),持續(xù)發(fā)揮幫扶效益。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局)、縣住建局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局等〕

13.穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村建設(shè)。嚴(yán)格落實對省定重點(diǎn)幫扶村100萬元銜接資金投入要求,進(jìn)一步完善重點(diǎn)幫扶村建設(shè)指標(biāo)體系,加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制落地實施。二是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。持續(xù)深化“贛南新婦女運(yùn)動”,激發(fā)農(nóng)民主體作用。鞏固農(nóng)村戶廁新改建成果,按照國家最新標(biāo)準(zhǔn)新(改)建農(nóng)村戶廁201個,健全農(nóng)村參與和長效管護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處置體系,完善農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。分類梯次推進(jìn)生活污水治理,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體動態(tài)排查和源頭治理。三是全力打造和美鄉(xiāng)村上猶示范。以“六個一”為主抓手,推動三年行動計劃走深走實,挖掘鄉(xiāng)村特色,結(jié)合全縣鄉(xiāng)村旅游工作部署,打造一批特色凸顯、生機(jī)勃勃的特色鄉(xiāng)村,形成我縣踐行“兩山”理念,全力打造和美鄉(xiāng)村上猶示范。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健委、贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局、縣城管局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局)、縣婦聯(lián)、國網(wǎng)贛州市上猶縣供電公司、縣發(fā)改委、縣金融服務(wù)中心、縣商務(wù)局等〕

(五)聚焦改革創(chuàng)新,推動鄉(xiāng)村振興

14.抓好機(jī)構(gòu)改革銜接工作。按照中央機(jī)構(gòu)改革工作方案,今年7月以前鄉(xiāng)村振興局將并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2024年-2025年國家將繼續(xù)對各地開展后評估,各有關(guān)部門要堅決落實上級部署,推動過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村振興的有關(guān)幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩(wěn)定,資金項目相對獨(dú)立運(yùn)行管理,確保實現(xiàn)有效銜接和平穩(wěn)過渡。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

三、組織保障

15.優(yōu)化督促檢查機(jī)制。推行“2+N”督導(dǎo)模式,每半年開展一次工作督導(dǎo),根據(jù)階段性工作重點(diǎn)不定期深入一線開展N次指導(dǎo)培訓(xùn),并運(yùn)用好督促指導(dǎo)結(jié)果。對照國家后評估、省考核、市督導(dǎo)以及縣自查等反饋問題,舉一反三、全面排查、全面整改,確保問題及時全面整改到位。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等〕

16.優(yōu)化能力提升機(jī)制。持續(xù)抓實鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案,辦好村(社區(qū))黨組織書記、駐村干部和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員等培訓(xùn)班,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部工作能力水平。組織好相關(guān)人員參加“鄉(xiāng)村振興大講堂”、第一書記示范培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等各類專題培訓(xùn)。〔責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等〕

17.優(yōu)化宣傳激勵機(jī)制。不斷探索創(chuàng)新、總結(jié)提煉各類經(jīng)驗做法、典型案例、先進(jìn)事跡等,爭取更多鄉(xiāng)村振興事項納入國家級、省級、市級試點(diǎn)示范、典型案例以及被國家級、省級主流媒體刊發(fā)。對在工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以及社會人士,及時予以通報表揚(yáng),并優(yōu)先推薦參加各類相關(guān)評比表彰,不斷激發(fā)干部群眾和社會力量主動參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性。〔責(zé)任單位:縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位等〕