上猶縣2024年法治政府建設(shè)情況報告

2024年，上猶縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，扎實推進法治政府建設(shè)，著力營造一流法治化營商環(huán)境?，F(xiàn)將一年來的工作情況報告如下。

一、主要舉措和成效

（一）強化政治引領(lǐng)，持續(xù)推進法治政府建設(shè)。根據(jù)《上猶縣法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025年）》，明確工作要求、目標和任務(wù)。定期召開全面依法治縣委員會會議，專題聽取法治政府建設(shè)工作情況并部署工作，將法治建設(shè)納入全縣綜合績效考核的重要內(nèi)容。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。常態(tài)化落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會議學(xué)法等制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法表率作用，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治理念和依法行政水平。積極申報第二批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，報送2個單項示范創(chuàng)建候選項目。壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，開展2024年度法治督察工作。認真落實法治政府建設(shè)年度報告制度。

（二）提升政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。打造“清新上猶”營商環(huán)境。每季度召開“清新上猶”政企圓桌會，解決東進稀土等企業(yè)融資、用工等難題200余個，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)助企服務(wù)。強化政策兌現(xiàn)，依托“親清贛商”平臺，1.5億元惠企資金“精準匹配”“一鍵直達”，持續(xù)降低企業(yè)運行成本。強化審批改革，打造“云證明中心”，“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”“鄉(xiāng)村隨身辦”讓企業(yè)群眾不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）即可辦成事。企業(yè)開辦實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、半日辦結(jié)，開啟“一站式集成”審批、“交地即交證”等服務(wù)新模式。企業(yè)全生命周期“一件事”服務(wù)平臺上線61個高頻“一件事”事項和45個企業(yè)高頻一照聯(lián)辦事項，“云勘驗2.0”“云視頻”幫辦等跑出便民利企加速度。62項“市縣同權(quán)”市級審批服務(wù)實現(xiàn)“不出縣”“就近辦”，破解辦事多頭跑、效率低問題。建設(shè)“清新上猶-接訴即辦128”平臺，廣泛開展人民建議征集，全力為群眾解決難題。打造“遠程虛擬窗口”，積極延伸服務(wù)鏈條，高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”，全力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“15分鐘便民服務(wù)圈”。開展主動審批服務(wù)，實現(xiàn)全流程電子化審批服務(wù)，實現(xiàn)“不見面審批”，服務(wù)重點項目建設(shè)提質(zhì)提效。推進信用分類監(jiān)管，依托省市場主體信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)對全縣市場主體劃分等級，并將信用風(fēng)險分類結(jié)果同步對接至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施差異化監(jiān)管措施。2024年聯(lián)合抽查事項覆蓋率達100%，聯(lián)合抽查任務(wù)占比69.17%，低風(fēng)險市場主體“無事不擾”實現(xiàn)率達96.83%，實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”。

（三）完善制度體系，持續(xù)提升依法治理能力。健全依法決策機制。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》和《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴格執(zhí)行重大行政決策檔案管理規(guī)定，健全各項重大行政決策檔案。認真開展規(guī)范性文件合法性審查、備案和清理工作。扎實組織開展涉及不平等對待企業(yè)規(guī)范性文件及政策文件清理，積極維護法制統(tǒng)一。

（四）強化權(quán)力監(jiān)督，推動行政權(quán)力公開透明運行。自覺接受各方監(jiān)督。依法接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時回應(yīng)社會關(guān)切，2024年共辦理縣人大代表建議124件、政協(xié)提案130件，辦復(fù)率、滿意率均達100%。加強重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，圍繞權(quán)力運行加強審計監(jiān)督，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域?qū)徲嫞?/span>2024年完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目5個。全面推行政務(wù)公開。全面推進政府信息公開，發(fā)揮政府信息的服務(wù)功能，構(gòu)建全方位、多層次、立體式的政務(wù)公開格局，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)公開服務(wù)。加大對重大項目的立項、招標投標、土地房屋征收、城市規(guī)劃等信息的公開力度，引導(dǎo)群眾積極對政府工作獻計獻策。2024年全縣共公開政務(wù)信息1.12萬條。推進政務(wù)誠信建設(shè)。嚴格公共信用信息目錄制管理，強化水、電、氣、不動產(chǎn)、科技研發(fā)、信用承諾及“雙公示”等信用信息的歸集，2024年全縣上報社會信用數(shù)據(jù)量83000余條。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信，建設(shè)“信用上猶”。

(五）提高行政質(zhì)效，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。積極落實行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報公示制度，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政執(zhí)法部門均通過省行政執(zhí)法服務(wù)網(wǎng)或政府信息公開平臺公示2023年行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報。著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量，制定我縣貫徹落實《江西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案》責(zé)任分工表，分解為六項重點任務(wù)23項工作舉措。開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法監(jiān)督，對全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法運行情況開展監(jiān)督檢查，印發(fā)《上猶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)整改提升工作方案》，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法行為。提升行政執(zhí)法工作質(zhì)效。開展“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治以及12個基層重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)力度，開展公共法律知識在線培訓(xùn)，開設(shè)全縣依法行政培訓(xùn)班。深化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，規(guī)范開展“兩法銜接”工作。2024年我縣公安機關(guān)共接收各行政執(zhí)法機關(guān)移送案件27件，其中違規(guī)使用明火1件，濫伐林木2件，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品3件，非法占用農(nóng)用地6件，非法占用林地13件，銷售假藥1件，醫(yī)保詐騙1件。

（六）夯實治理基礎(chǔ)，有效維護經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。加強風(fēng)險源頭防控。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，全面推行“訪調(diào)訴”一站式多元化解機制和人民調(diào)解“二三四”工作法，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部圩日公開接訪，充分運用縣社會矛盾糾紛和陽光信訪信息化指揮調(diào)度平臺，從源頭上防范和化解矛盾糾紛，切實防范“民轉(zhuǎn)刑”。2024年，排查出各類重點矛盾糾紛2630件，成功化解2597件，調(diào)解成功率高達98.7%，為當事人挽回經(jīng)濟損失860余萬元。做好行政爭議實質(zhì)化解。健全行政復(fù)議案件“繁簡分流”機制，根據(jù)案件性質(zhì)和特點分別適用“簡易程序”和“普通程序”進行審理，提升行政復(fù)議審理效能。暢通復(fù)議渠道，在縣人民法院訴訟服務(wù)大廳、縣社會矛盾糾紛多元化解服務(wù)中心均設(shè)立行政復(fù)議受理窗口，提供案前釋法、普法宣傳等服務(wù)。充分發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，2024年我縣收到行政復(fù)議案件86件，同比翻番。全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴和參加行政復(fù)議聽證制度，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。積極推動訴源治理，從源頭上預(yù)防和減少行政敗訴案件。加強公共法律服務(wù)供給。持續(xù)開展“法援惠民生”品牌活動和“有法幫你·法援護苗”行動，落實“全省通辦”“幫辦”法律援助服務(wù)，加強農(nóng)民工尤其是新就業(yè)形態(tài)勞動者法律援助工作，最大限度方便困難群眾異地申請。持續(xù)推進“八五”普法，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。持續(xù)深化鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，廣泛開展以案釋法、普法宣傳等活動，加強新媒體普法宣傳，將法律服務(wù)送到人民群眾的“家門口”。充分發(fā)揮法治副校長、法治輔導(dǎo)員職能作用，積極組織開展民法典誦讀、“開學(xué)第一課”等法治宣傳教育活動。

二、存在的不足

一是個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門（單位）重視程度不夠，法治政府建設(shè)進展不平衡；二是少數(shù)干部依法行政意識有待加強，執(zhí)法水平有待提高。

三、黨政主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

(一）主動擔(dān)當作為，切實推動落實。我縣黨政主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動部署、協(xié)調(diào)、推動法治建設(shè)各項重大工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開十五屆縣委全面依法治縣委員會第四次會議，聽取2023年度全面依法治縣及法治政府建設(shè)工作情況匯報，部署2024年全面依法治縣工作?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在縣政府常務(wù)會研究法治政府建設(shè)重大問題，推動法治政府各項工作落到實處。

（二）抓實“關(guān)鍵少數(shù)”，提升依法行政能力。堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組和縣政府常務(wù)會議的重要議題。堅持縣政府常務(wù)會議常態(tài)化組織學(xué)法，先后組織學(xué)習(xí)《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。落實新任領(lǐng)導(dǎo)干部“集中考法”制度，組織新提任的43名新提任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律法規(guī)知識考試，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。

四、2025年工作安排

2025年，我縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平法治思想，全面推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實，為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯實法治基礎(chǔ)。推進依法科學(xué)民主決策，全面落實重大行政決策制度；深入貫徹《江西省行政合法性審查工作規(guī)定》，充分發(fā)揮行政合法性審查制度“抓前端、治未病”的作用；持續(xù)深化“放管服”改革，加強數(shù)字賦能，加快法治化營商環(huán)境提檔升級；嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升行政執(zhí)法效能；積極推進社會治理法治化，推動矛盾糾紛源頭治理和多元化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

                  2025年2月21日