上猶縣文化廣電旅游局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，按照縣委、縣政府法治政府建設(shè)決策部署和要求，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)治理能力法治化，營造法治化營商環(huán)境，全面推進(jìn)依法行政，以高質(zhì)量法治政府建設(shè)護(hù)航文旅高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。

一、堅(jiān)持法治引領(lǐng)，增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺

1、加強(qiáng)思想理論武裝。我局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，制定年度學(xué)法計(jì)劃，充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等開展專題學(xué)習(xí)研討，今年以來，組織黨組理論學(xué)習(xí)10次，全員學(xué)習(xí)3次，領(lǐng)導(dǎo)干部述法14人，開展以案促改活動(dòng)2次。

2、全面履行職責(zé)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任；局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，把法治工作與文旅發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)主體責(zé)任。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行持證上崗和資格管理制度，學(xué)法考試培訓(xùn)率和合格率達(dá)100%。今年以來，參加省、市、縣法治及執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)12人次，執(zhí)法人員利用省行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)完成每人30課時(shí)，利用全國文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)開展執(zhí)法學(xué)習(xí)完成每人80學(xué)分并通過省市發(fā)布的年度執(zhí)法考試，組織線下執(zhí)法業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)共計(jì)30課時(shí)，開展“文旅大講堂”法治講座、“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng)等活動(dòng)2次，努力提升依法行政水平。

二、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

1、深化“放管服”改革。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，現(xiàn)有縣級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)共71項(xiàng)，其中劃轉(zhuǎn)行政審批局9項(xiàng)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)3項(xiàng)，累計(jì)辦理行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)2件，行政處罰3件，完成率100%，辦結(jié)率、群眾滿意度均達(dá)100%。

2、從嚴(yán)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。我局制定了《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，今年以來，召開案件集體討論會(huì)3次，審查行政處罰案件3件，聘用法律顧問1名，聽取法律顧問意見30余條。完善行政執(zhí)法相關(guān)機(jī)制、制度18個(gè)，全面規(guī)范了行政執(zhí)法程序。

3、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，今年共辦理人大建議和政協(xié)提案共35件，滿意率和完結(jié)率達(dá)100%。開展重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位行政權(quán)力監(jiān)督排查31人，上報(bào)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)53個(gè)，提出防范措施53個(gè)。

三、堅(jiān)持依法執(zhí)政，優(yōu)化服務(wù)水平

1、依法治旅先效先行。先后出臺(tái)《上猶縣民宿集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《上猶縣引客入猶獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)范性文件2件，開展公平競爭審查清理4次，清理《上猶縣促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》《上猶縣促進(jìn)2021年國慶假期、第四季度旅游商貿(mào)消費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》等規(guī)范性文件2項(xiàng)，為上猶文旅發(fā)展提供法治支撐。

2、積極推行行業(yè)矛盾調(diào)處。制定了《矛盾糾紛化解工作機(jī)制》等制度，堅(jiān)持重要時(shí)期、時(shí)段的排查和“零報(bào)告”制度；妥善處理文旅市場(chǎng)有關(guān)糾紛、投訴63件（12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦有效訴求20件、問政平臺(tái)反饋訴求4件、來電訴求39件），協(xié)調(diào)旅行社退賠約1.1萬元，及時(shí)辦結(jié)率100%、滿意率100%，得到了投訴人的認(rèn)可和滿意評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升了群眾對(duì)我縣旅游環(huán)境和文旅部門政務(wù)服務(wù)水平的滿意度。

3、重拳出擊嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”和“安靜生產(chǎn)期”制度，今年以來開展執(zhí)法檢查120余次，檢查文化旅游市場(chǎng)300余家次，排查整改安全隱患40余處，糾正不規(guī)范經(jīng)營行為9起，下達(dá)責(zé)令改正通知書13份，查處違法案件3起，為文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)護(hù)航。

4、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大宣傳。以文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，精心編排普法文藝節(jié)目，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門開展普法、法治宣傳演出20余場(chǎng)；以上猶文旅公眾號(hào)、抖音號(hào)為載體，在重點(diǎn)時(shí)節(jié)開展普法專題宣傳6次；舉辦全縣侵權(quán)盜版非法出版物集中銷毀活動(dòng)1次；深入文旅場(chǎng)所以案釋法30余次。同時(shí)，積極助力相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)打造普法基地、開展法治宣傳，推動(dòng)法治理念深入人心。

四、存在的問題和下一步工作打算

法治建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，我局雖然取得了一些成效，但離法治政府建設(shè)的總體要求還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：一是法治水平還不高，文旅行業(yè)法治化治理還不夠完善；二是執(zhí)法能力還不夠，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，以適應(yīng)新時(shí)代文旅事業(yè)的發(fā)展和新形勢(shì)下文旅市場(chǎng)的依法監(jiān)管；三是法治意識(shí)還有待加強(qiáng)，文旅行業(yè)法治宣傳氛圍還不夠濃厚，凡事“依法為先”，從法的角度處理事情，在法的框架下開展工作的意識(shí)有待加強(qiáng)。

下一步，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、履行部門責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、擴(kuò)大法治宣傳，常態(tài)化開展法治學(xué)習(xí)，將“首學(xué)”“必學(xué)”“行業(yè)選學(xué)”法律法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法人員日常法規(guī)學(xué)習(xí)，參加司法部門統(tǒng)一組織的法治培訓(xùn)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的執(zhí)法集訓(xùn)和全國文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)在線學(xué)習(xí)，確保每一位執(zhí)法人員完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)，通過相關(guān)執(zhí)法考試；同時(shí)，采取各種形式在全縣文旅系統(tǒng)、文旅行業(yè)開展普法宣傳活動(dòng)，讓法律法規(guī)深入人心，提升全行業(yè)法治意識(shí)和服務(wù)水平，為上猶高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好文旅法治環(huán)境。