上猶縣林業(yè)局2023年度法治政府建設(shè)情況報告

2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣林業(yè)局緊緊圍繞法治建設(shè)要求，立足部門職責(zé)，采取有力措施，狠抓宣傳、依法履職、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化環(huán)境，不斷提升林業(yè)法治建設(shè)和依法行政、依法執(zhí)法水平，為推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

一、2023年工作情況

（一）突出學(xué)法普法，營造濃厚法治氛圍。一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《上猶縣林業(yè)局2023年普法依法治理工作要點》、《上猶縣林業(yè)局2023年度普法責(zé)任清單》，明確任務(wù)分工，確保有抓手、有目標(biāo)推進工作落實。二是堅持示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，堅持每月定期召開黨組（中心組）學(xué)習(xí)會議，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)和帶頭講授黨課等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。三是強化普法宣傳。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制要求，組織參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”濕地草地與自然保護地法律法規(guī)及其他專場知識競賽，統(tǒng)籌開展“愛鳥周”、濕地日、全民國家安全教育日、防火宣傳月、保護野生動物宣傳月等普法宣傳活動，深入圩、鎮(zhèn)通過發(fā)放宣傳資料、接受咨詢，向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)知識。2023年中央三報兩臺一訊播報林業(yè)宣傳報道6件，中央主要網(wǎng)媒上稿3件，江西電視臺上稿2件，其他市級以上媒體報道163件。大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，強化社會群眾保護森林資源的意識。

（二）嚴(yán)格依法履職，科學(xué)規(guī)范行政行為。堅持依法科學(xué)決策，全面貫徹執(zhí)行重大決策法律咨詢和合法性審查制度，嚴(yán)格落實法律顧問制度，續(xù)聘江西騰龍律師事務(wù)所為2023年度我局法律顧問。邀請法律顧問參與有關(guān)行政決策、合同簽訂等重大事項的合法性審查，提供專業(yè)法律咨詢意見，著力降低法律風(fēng)險。

（三）落實“三項制度”，提升行政執(zhí)法水平。一是狠抓“三項制度”落實。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”要求，在門戶網(wǎng)站公示行政執(zhí)法主體、行政權(quán)力事項、執(zhí)法人員名單等執(zhí)法相關(guān)信息。嚴(yán)格法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的行政執(zhí)法案件不得作出決定。2023年度共查處各類涉林案件88起，33起重大執(zhí)法行為向司法局報備,將9宗涉嫌刑事犯罰案件移送司法機關(guān)查處，申請法院強制執(zhí)行6起，嚴(yán)厲打擊了涉林違法行為，維護了我縣林區(qū)的安全穩(wěn)定。二是優(yōu)化執(zhí)法檢查行為。認(rèn)真開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項分級動態(tài)調(diào)整，做好“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法及和執(zhí)法監(jiān)督平臺“一單兩庫”更新完善工作，制定《2023年度行政執(zhí)法檢查計劃》同時，推廣運用“包容免罰”“信用監(jiān)管+首違不罰”等柔性執(zhí)法方式，主動告知提醒并指導(dǎo)幫助行政相對人做好行政處罰信用修復(fù)。

（四）深化“放管服”改革，優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。進一步深化林木采伐“放管服”改革，2023年7月以來林木采伐許可、野外特殊用火審批、古樹名木遷移審批、臨時占用林地審批等12項審批事項已全部進駐行政服務(wù)中心窗口受理，全面推進“前臺綜合受理、后臺分類審批一個平臺辦結(jié)、統(tǒng)一窗口出件”的綜合服務(wù)模式，為企業(yè)群眾提供暖心舒心的辦事環(huán)境。審批實現(xiàn)“一窗式”辦理；下發(fā)了《關(guān)于委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理林木采伐許可證的通知》，明確將人工商品林采伐蓄積15立方米以下林木采伐審批權(quán)限下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展人工商品林15立方米以上的林木采伐審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批試點工作。2023年在平富、安和兩個鄉(xiāng)開展試點，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理15立方米以下林木采伐許可證19份，采伐蓄積157.67立方米；15立方米以上林木采伐許可證1份，采伐蓄積400立方米。真正實現(xiàn)讓服務(wù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，結(jié)合全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟全面依法治國的核心要義，堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實中央和省、市、縣法治建設(shè)工作要求，吃透基本精神、明確工作要求。

（二）帶頭謀劃部署。把依法行政重點工作納入全局年度工作要點，制定《2023年林業(yè)局普法依法治理工作要點》和《林業(yè)局2023年度普法責(zé)任清單》，統(tǒng)籌推進全局普法依法治理工作。同時，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，做到年初有計劃、實施有步驟、推進有力度、年底有成效。

（三）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神和上級推進法治建設(shè)工作的部署要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立“綠水青山就是金山”發(fā)展理念，推進依法治林。推進班子成員履行“一崗雙責(zé)”，督促班子成員依法行政，堅持把法治建設(shè)列入重要議事日程，同各項工作緊密結(jié)合。將法治建設(shè)納入林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究解決本單位法治建設(shè)重大問題和督察反饋問題，嚴(yán)格落實向縣委、縣政府請示匯報制度。

三、存在的問題

我局普法宣傳有待提高，宣傳的廣度和深度不夠,法治人才隊伍薄弱，缺乏專業(yè)法律人才，執(zhí)法水平有待提高。

四、2024年工作打算

2024年，縣林業(yè)局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，科學(xué)決策勤履職、嚴(yán)格規(guī)范抓執(zhí)法、深化改革優(yōu)環(huán)境，切實抓好法治建設(shè)各項工作落實，努力提升全縣法治林業(yè)建設(shè)工作水平。一是突出做好學(xué)法用法工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)涉林法律法規(guī)規(guī)章，強化法治意識，增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力。二是抓好林業(yè)法治宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，持續(xù)強化干部群眾依法保護管理森林資源的意識。三是抓好依法行政有關(guān)工作。依法全面履行林業(yè)行政職能，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。四是抓好行政執(zhí)法工作。落實行政執(zhí)法“三項制度”要求，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。五是抓好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。加強公共信用信息的記錄、歸集、共享、公開和指導(dǎo)做好信用修復(fù)工作。