2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。結(jié)合我縣法治政府建設(shè)總的要求，根據(jù)《上猶縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》內(nèi)容，緊緊圍繞年初制定的年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，以服從和服務(wù)于全縣水利事業(yè)發(fā)展大局，建設(shè)和諧水利，進(jìn)一步擴(kuò)大了法治宣傳教育的覆蓋面，切實(shí)提高全局干職工的法治意識(shí)和觀念，提高依法行政的能力，取得了較為明顯的成績?，F(xiàn)將縣水利局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

一、主要工作舉措和成效

1.加強(qiáng)法治宣傳教育工作，創(chuàng)造良好法治環(huán)境

積極做好法治宣傳教育工作，充分利用“3.22”世界水日、中國水周、水土保持法宣傳月等時(shí)間，通過微信、公眾號(hào)、LD顯示屏標(biāo)語滾動(dòng)等多種形式面向社會(huì)積極做好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，大力開展水法規(guī)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)。同時(shí)在工作中高度重視法治建設(shè)與普及水法規(guī)相結(jié)合，在執(zhí)法過程中加強(qiáng)法治宣傳教育工作，普及依法治水知識(shí)，強(qiáng)化依法治水意識(shí)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2.深化“放管服”工作，推進(jìn)涉水審批制度改革。

一是積極對(duì)接縣行政審批局，協(xié)調(diào)做好涉水審批事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)精簡，辦理流程優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)涉水審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理，進(jìn)一步打響“馬上辦”的營商環(huán)境水利品牌，積極配合做好打造“四最”營商環(huán)境水利工作。2023年辦理了洪水影響評(píng)價(jià)審批6個(gè)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批41個(gè)、辦理取水許可6件；二是加強(qiáng)事中事后水行政執(zhí)法監(jiān)管工作，積極推行“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，積極運(yùn)用部省市衛(wèi)星遙感監(jiān)管成果，對(duì)各級(jí)水行政主管部門下發(fā)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持、涉水違法圖斑認(rèn)真做好核查工作，并督促違法圖斑的整改工作。

3.堅(jiān)持依法履職，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一是以“穩(wěn)”為基調(diào)，牢牢守住水旱災(zāi)害防御、水利安全生產(chǎn)防線，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生；二是以“進(jìn)”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)水利項(xiàng)目前期規(guī)劃和重大水利工程建設(shè)。“十四五”規(guī)劃水利項(xiàng)目33個(gè)，規(guī)劃項(xiàng)目總投資14.28億元，擬爭取上級(jí)資金8.56億元。2023年，全縣累計(jì)落實(shí)水利資金共計(jì)1.29億元；三是以“優(yōu)”為導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化水利工程運(yùn)行、水庫移民等水利行業(yè)管理。持續(xù)完善國有水利工程劃界，推進(jìn)小型水庫物業(yè)化管理，推行水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化山塘運(yùn)行管理等；四是以“美”為追求，大力推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用、水行政執(zhí)法、水土流失綜合防治和幸福河湖建設(shè)。嚴(yán)格取水許可管理，深入開展縣域節(jié)水和節(jié)水載體創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)水權(quán)交易，強(qiáng)化水資源費(fèi)和水截至目前為止累計(jì)開展水土保持、水資源、河長制及采砂等各類巡查300余次，先后立案3起，罰款2.58萬元。積極開展幸福河湖建設(shè)競爭立項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)水生態(tài)文明村創(chuàng)建。

二、存在不足

2023年我局法治建設(shè)工作取得一定成效，但仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)法力量和執(zhí)法能力薄弱。從事水行政執(zhí)法的人員有限，工作力量嚴(yán)重不足，縣級(jí)水利部門專職的執(zhí)法人員欠缺，基層水行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高。二是水法規(guī)宣傳的措施不新，重行業(yè)內(nèi)宣傳輕行業(yè)外，公眾對(duì)水法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠，公眾知曉的范圍不夠廣，宣傳手段和方式有待創(chuàng)新。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

1.加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想擺在法治學(xué)習(xí)的中心位置，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為局黨組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政法》等法律法規(guī)列入學(xué)法內(nèi)容，采取多種形式組織學(xué)習(xí)，讓習(xí)近平法治思想入腦入心。常態(tài)化組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平法治思想重要論述等內(nèi)容。定期召開了法治工作會(huì)議，安排部署了法治建設(shè)相關(guān)工作。

2.加強(qiáng)普法宣傳教育，提高法治意識(shí)

始終高度重視普法宣傳教育工作，積極推進(jìn)通過多種形式開展法治宣傳教育活動(dòng)。例如，利用“世界水日”、“中國水周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織干部職工和群眾開展法治宣傳教育，提高大家的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)水利法律法規(guī)的宣傳和普及，引導(dǎo)大家自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)水利秩序。

3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保法治建設(shè)落到實(shí)處

積極加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作的監(jiān)督，確保法治建設(shè)落到實(shí)處。主要包括督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的考核和評(píng)估，將法治建設(shè)情況納入職工年度考核指標(biāo)體系，作為考察使用干部的重要依據(jù)。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

2024年，我局將緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，全面踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，立足新發(fā)展階段，依法全面履行水利職責(zé)，全面提升上猶水利法治建設(shè)水平。

1.強(qiáng)化水行政執(zhí)法效能

加大水行政執(zhí)法力度，持續(xù)加大對(duì)防洪安全、供水安全、工程安全、水土保持生態(tài)安全、水資源水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)及水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法工作的經(jīng)常性監(jiān)督，督促全面履行水行政執(zhí)法職能。完善水行政執(zhí)法體制機(jī)制，全面落實(shí)深化行政執(zhí)法體制改革要求。

2.持續(xù)全面推進(jìn)依法行政

    嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。強(qiáng)化合法性審查工作，對(duì)行政規(guī)范性文件、行政協(xié)議等進(jìn)行全面合法性審查。

3.堅(jiān)持加強(qiáng)普法宣傳教育

深入開展水利法治宣傳教育，組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神。扎實(shí)開展好“世界水日”、“中國水周”、“憲法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳載體，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等新媒體手段加強(qiáng)水利法治宣傳。

4.加強(qiáng)水利法治隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高水行政執(zhí)法人員政治能力、業(yè)務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)公職律師和法律顧問作用，充分發(fā)揮其在依法行政決策、依法辦事中的專業(yè)優(yōu)勢和參謀作用。

5.強(qiáng)化水利法治監(jiān)督與考核

建立健全水利法治工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水利法治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。

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