2021年來，我局嚴格按照《上猶縣2021年法治政府建設(shè)工作要點》內(nèi)容，結(jié)合水利工作實際，認真抓好法治政府建設(shè)各項工作的落實。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、主要工作舉措

（一）以學(xué)法普法力促依法決策能力提升。一是加強法治學(xué)習(xí)，制定年度干部職工學(xué)法計劃，局干部職工會議專題安排學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想等內(nèi)容。同時，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，通過集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國系列重要論述和憲法、水法等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升干部職工政治素養(yǎng)和法治思維能力；二是強化普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，利用中國水周、法治宣傳日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日等多節(jié)點，利用水行政執(zhí)法巡查、水利工程項目建設(shè)管理、河湖日常監(jiān)管等多渠道開展普法宣傳活動，大大提高了群眾水法律法規(guī)意識。

（二）以依法履職力促各項工作落實到位。一是貫徹落實新時代治水方針，牢固樹立水利改革發(fā)展新理念，不斷濃厚水利系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍；二是實行最嚴格水資源管理，創(chuàng)新升級河（湖）長制和水土保持工作，力促“生態(tài)水利”建設(shè)再上新臺階。2021年以來已累計收繳水資源費112.69萬元，水土保持補償費99.90萬元；三是切實履行行業(yè)部門職責，規(guī)范推進工程項目建設(shè)與管理，力促“民生水利”建設(shè)實現(xiàn)新突破；四是常備不懈狠抓水旱災(zāi)害防御，依法推進水行政執(zhí)法，力促“平安水利”建設(shè)邁出新步伐。2021年以來，累計組織開展河湖岸線和水庫巡查83次，對巡查發(fā)現(xiàn)的涉河違法行為及時下達法律文書18份；查處越界河道采砂案一起，罰款1萬元，沒收違法所得1.95萬元；查處非法河道采砂案2起，罰款2萬元

（三）以制度建設(shè)完善依法行政制度體系。為進一步強化和完善我縣水行政執(zhí)法制度體系，2021年來，先后出臺了《全縣山地林果開發(fā)2021年水土保持專項整治工作方案》《2021年河流水域岸線、水資源保護、河道采砂專項整治行動方案》《2021年上猶縣河湖衛(wèi)士監(jiān)督執(zhí)法工作方案》《全縣河湖圩堤管理范圍內(nèi)房屋問題整改工作方案》《上猶縣河道非法采砂專項整治行動方案》等系列文件制度。同時，充分發(fā)揮單位聘請法律顧問咨詢論證作用，上述相關(guān)文件制度合法性審核率達到100%。

二、取得主要成效

    2021年以來，我縣水利工作先后榮獲省政府“2018-2020年度‘鄱湖杯’水利建設(shè)和管理先進縣”、省水利廳“水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭先進集體”及全縣“掃黑除惡專項斗爭先進集體”等榮譽。

三、黨政主要負責人履行第一責任人履職情況

一是積極組織開展宣傳，暢通執(zhí)法渠道。始終把宣傳工作作為監(jiān)督執(zhí)法的前提基礎(chǔ)、作為監(jiān)督執(zhí)法的首要環(huán)節(jié)，“中國水周”、“世界水日”、“水土保持宣傳月”和“憲法日”均積極開展宣傳工作，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）懸掛橫幅，執(zhí)法人員上街發(fā)放宣傳單、利用宣傳欄公布水行政執(zhí)法工作動態(tài)等形式多渠道宣傳水法律法規(guī)，多渠道公布涉水違法違規(guī)的舉報電話，暢通舉報途徑。

二是要求文明執(zhí)法，依法依規(guī)履職。始終把文明與依法作為執(zhí)法活動的紀律準繩，堅持首違不罰和輕微違法不罰的原則，始終秉持行政處罰是手段，不是目的的思想，全面規(guī)范執(zhí)法人員的行為、提高了水行政執(zhí)法人員的形象；堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,準確記錄各類執(zhí)法信息，堅持公開公平公正執(zhí)法，依法在保護國家利益的同時，充分保障行政相對人的合法權(quán)益。

三是大力推動聯(lián)合執(zhí)法，提高工作成效。針對縣水利局水政大隊執(zhí)法人員少，水行政執(zhí)法威懾力不高的問題，積極推進部門聯(lián)合執(zhí)法工作的開展。堅持常態(tài)化與檢察、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，取得了較好的執(zhí)法效果。

四、存在不足

一是執(zhí)法人員管理有待進一步提升。由于人事調(diào)整，新充實到執(zhí)法隊伍人員存在行政執(zhí)法證辦理不及時問題。

二是涉河涉湖違法行為仍時有發(fā)生。主要是一些人為了單位或個人利益，無視國家和群眾的利益侵占河道搞建設(shè)、填湖（河）造地等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，占河施工完畢后，不及時清理河道內(nèi)的填土，以及棄土棄渣入河問題仍然較多。

五、2022年推進法治政府建設(shè)工作要點

一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強法律法規(guī)和水利業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評查、技能競賽和執(zhí)法督查等形式，不斷提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)，著力提高執(zhí)法隊伍的案件辦理能力。同時，建議相關(guān)部門加強行政執(zhí)法證辦理工作，做到人員調(diào)整后能及時辦理好執(zhí)法證件。

二是落實聯(lián)合執(zhí)法制度。健全和落實與檢察、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門的信息交流共享機制、聯(lián)合執(zhí)法工作機制、案件移交線索移送工作機制，積極做好行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，不斷強化涉水執(zhí)法監(jiān)管的合力。

三是強化科技執(zhí)法力度。建設(shè)我縣河湖監(jiān)控網(wǎng)。整合現(xiàn)有水利、公安、漁政的監(jiān)控攝像頭，建立公安、漁政、水利三家共享的無線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對我縣水域全方位的視頻監(jiān)控；探索使用無人機進行執(zhí)法，更新補充相關(guān)執(zhí)法設(shè)備，向科技要執(zhí)法力量。

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