2024年，縣水利局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊密結合水利工作實際，全面踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，立足新發(fā)展階段，依法全面履行水利職責，全面提升上猶水利法治建設水平，以法治思想和法治方式推動水利高質量發(fā)展?，F(xiàn)將縣水利局2024年法治政府建設情況報告如下：

一、主要工作舉措和成效

    （一）主要工作舉措

1.強化習近平法治思想學習工作

一是常態(tài)化組織習近平法治思想學習活動。在年初法治學習計劃中就明確將習近平法治思想的學習常態(tài)化納入局黨組會、黨支部會議和執(zhí)法人員業(yè)務培訓重要內容，讓習近平法治思想深入人心。5月14日縣水利局派員參加了由縣司法局主辦的學習貫徹習近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班，并積極組織全體水利行政執(zhí)法人員參加了由縣司法局組織的公共法律知識在線培訓工作，全員參加了考試，均取得了合格以上的成績；二是通過多種形式開展學習活動。通過股室每周例會、個人自學及政務工作微信群等多種方式，積極組織開展習近平法治思想學習活動，學習的主要內容包括：習近平法治思想“十一個堅持”、《習近平法治思想學習綱要》和《習近平法治思想學習問答》、習近平；三是按照要求完成了《習近平法治思想學習綱要》和《習近平法治思想學習問答》的征訂工作，并組織開展了黨員領導干部專題學習活動。

2.強化“誰執(zhí)法誰普法”工作

為進一步提高公眾對水法規(guī)工作重要性認識，增強全縣干群遵守水法規(guī)的自覺性和主動性，縣水利局采取了系列措施強化宣傳教育工作，不斷強化“誰執(zhí)法誰普法”工作。一是積極組織開展水法規(guī)宣傳月活動。2024年的水利宣傳月、宣傳周活動期間，我局開展以“知法學法、節(jié)水護水”、“水土保持與我同行”等內容為主題的進社區(qū)、進廣場、進學校、進工地、進鄉(xiāng)村等宣傳活動，并組織開展了以《水法》、《水土保持法》及《河道采砂管理條例》等法律法規(guī)為重點的線下普法活動22場，組織人員現(xiàn)場解疑答問。二是加強水利宣傳陣地建設。2024年，我局不斷籌措資金，通過強化基礎設施建設、更新宣傳牌等措施進一步鞏固和加強了園村生態(tài)清潔小流域、河長制主題公園及油石水文化公園等水利宣傳陣地的建設工作。三是組織開展2024年“憲法宣傳周活動”暨國家憲法日集中宣傳活動。根據全縣《憲法》宣傳活動周工作安排，縣水利局積極派出法治宣傳員在縣茗馨廣場集中開展《憲法》宣傳活動，并同步開展水法規(guī)的宣傳工作。

3.強化水行政監(jiān)督執(zhí)法工作

一是水事違法案件查處方面：2024年共查處了一起水事違法案件，違法內容非法取水，同時目前正在按照法定程序查辦一起水土保持違法案件。二是水土保持監(jiān)督管理方面：完成水土保持方案審批10個，督促17個項目完成水保設施自主驗收工作，完成省市下發(fā)15個圖斑的水土保持核查工作，實現(xiàn)31個在建生產建設項目水土保持書面檢查全覆蓋。三是水資源監(jiān)督管理方面：2024年已建成節(jié)水型企業(yè)4家、節(jié)水型學校4個、節(jié)水型小區(qū)9個、節(jié)水型醫(yī)院1個；按照《江西省水權交易可行性論證技術導則（試行）》標準，我縣在省交易平臺完成1例50萬立方米水量的水權交易；11月13日，我縣首例“節(jié)水貸”項目由贛州銀行股份有限公司上猶支行向強發(fā)科技有限公司發(fā)放500萬元貸款資金，用于節(jié)水技術改造、企業(yè)循環(huán)用水系統(tǒng)改造和節(jié)水設備升級等；截至目前為止完成水資源費收取165.04萬元；新辦取水許可7個，延續(xù)6個，注銷2個，變更4個。四是河湖、水庫提防監(jiān)督管理方面：組織開展了大中型水庫管理與保護范圍劃界工作，目前已完成上猶江水庫、龍?zhí)了畮旌拖扇粟樗畮靹澖缂凹夹g成果提交工作；完成了靈潭水庫圍堰、紅石巖水庫攔網等14處省市下發(fā)的河湖違法圖斑的整改工作；完成洪水評價批復5件，不予許可1件，不予受理2件。

4.強化水利工程建設工作

2024年項目建設過程中，牢固樹立“項目為王”的思想，扎實推進各類水利工程建設工作。一是加快推進梅嶺水庫擴建工程、東坑水庫新建工程、平富中型灌區(qū)（二期）項目及紫陽河六村段防洪工程等重點水利工程的建設工作；二是加強國家水土保持重點工程建設，加快推進崩崗侵蝕綜合治理示范項目建設工作，實施整縣一體化推進生態(tài)清潔小流域建設項目。2024年，完成水土保持總投資1729.82萬元，綜合治理水土流失面積12.6公頃，完成崩崗治理56處。三是持續(xù)加強全縣山塘整治、農村安全飲水及水庫移民、山洪溝治理等項目的建設工作。

5.強化法律顧問制度建設工作

法律顧問制度建設對于促進依法科學民主決策、提升行政執(zhí)法水平、增強法治觀念及加強法治隊伍建設等，都具有十分重要的作用。為此，縣水利局不斷加強法律顧問制度建設，按照法治政府建設相關要求聘請了專業(yè)的法律顧問，并與每年合同到期后及時進行續(xù)聘，并嚴格落實聘請法律顧問向縣司法局備案制度，為我局重大行政決策、行政執(zhí)法及合同審查等提供法律支持。

（二）取得成效

2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣水利局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進水利法治建設，以法治思維和法治方式推動水利治理能力和水平不斷提升，為水利高質量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

在水法律法規(guī)宣傳方面，通過開展多種形式的水利普法宣傳活動，進一步增強了社會公眾水法規(guī)意識，提升了水利行業(yè)從業(yè)人員的法治意識和法律素養(yǎng)，為水利事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障；在水資源管理和水行政執(zhí)法監(jiān)督方面，縣水利局不斷加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法取水、非法采砂等方面的水事違法行為，同時不斷強化水土保持、河湖岸線管理等工作，有效維護良好的水生態(tài)環(huán)境；在水利工程建設管理方面，縣水利局嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，進一步加強對工程建設的監(jiān)管和檢查力度，確保水利工程建設的質量和安全。

二、存在問題

一是法治建設意識有待進一步提升，部分干部職工對法治建設的重要性認識不足，法治思維和依法行政能力有待提高；二是法治建設人才短缺，隨著法治建設任務的加重，專業(yè)人才短缺問題日益凸顯，特別是在水利專業(yè)執(zhí)法辦案人員方面顯得尤為突出；三是法治建設創(chuàng)新不足，在法治建設實踐中，創(chuàng)新意識不強，缺乏針對水利工作特點的法治建設新思路、新舉措。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

一是加強習近平法治思想學習教育活動。始終堅持把學習習近平法治思想擺在法治學習的中心位置，堅持把習近平法治思想作為局黨組學習的重要內容，經常組織黨組理論學習中心組專題學習《習近平法治思想學習綱要》、習近平法治思想重要論述等內容。在7月22日的黨組會議上， 專題組織傳達學習了第十五屆縣委全面依法治縣委員會第四次會議精神。11月6日，全體水利干職工會上，專門就習近平法治思想的學習工作進行了強調和部署，要求全體水利干職工要開展多種形式的習近平法治思想學習教育活動，深入學習領會習近平法治思想，充分把握習近平法治思想核心要義，把習近平法治思想運用到日常工作中去。

二是認真聽取水利行業(yè)法治建設相關工作情況的匯報。作為履行推進法治建設第一責任人，分別于6月10日和12月10日專門就2024年水利行業(yè)法治建設工作開展情況認真聽取了專題匯報，同時結合我縣水利行業(yè)法治建設工作情況，就如何做好水利法治建設工作，加強水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，加大水事違法案件查處力度，推動水利高質量發(fā)展，促進全縣水生態(tài)安全健康發(fā)展，提出了建設性的意見和建議。

三是及時召開相關會議研究解決水利法治建設有關重大問題。為提升執(zhí)法硬件建設能力工作，今年8月27日黨組會上，就執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備的采購問題專題進行了布置。結合當前執(zhí)法隊伍和執(zhí)法工作開展的現(xiàn)狀，就優(yōu)化調整執(zhí)法工作、提高水行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質、加強水行政執(zhí)法人才隊伍建設和強化水利監(jiān)督執(zhí)法工作進行了研究討論和部署。

四是大力開展普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。積極帶領水利系統(tǒng)干部職工利用世界水日、中國水周和《憲法》宣傳周等時間節(jié)點，組織開展水法規(guī)進社區(qū)、進廣場、進學校、進工地、進鄉(xiāng)村等集中宣傳活動。同時結合河湖日常執(zhí)法巡查監(jiān)管、水利工程項目建設管理、農村安全飲水管理及水土保持監(jiān)督管理等日常工作的開展，同步做好《水法》、《水土保持法》、《防洪法》及《河道采砂管理條例》等法律法規(guī)的宣傳工作，強化日常水法規(guī)的宣傳工作。

五是扎實推進項目建設，保障水生態(tài)安全。為確保各重點水利工程項目在保質保量保進度的情況下順利進行，爭取早日投入運營，作為履行推進法治建設第一責任人，能夠經常深入到梅嶺水庫擴建工程、東坑水庫新建工程、平富中型灌區(qū)、水庫移民及水土保持等重點工程建設現(xiàn)場，根據項目建設實際情況，科學調度項目，全力協(xié)調做好各項要素的保障工作。

四、2025年推進法治政府建設工作要點

一是加強法治宣傳教育工作，繼續(xù)開展多種形式的法治宣傳活動，創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，加大水法規(guī)宣傳力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，提升社會公眾和水利系統(tǒng)干部職工的法治意識，營造良好的法治意識；二是加大水行政執(zhí)法力度，聚焦水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各類水事違法行為，加大水事違法案件查處力度；三是進一步落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”的執(zhí)行工作，提高執(zhí)法公信力；四是規(guī)范水利行政執(zhí)法行為，按照《江西省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等相關法律法規(guī)和文件精神，加強水利行政執(zhí)法決定的合法性和合理性審查工作，五是加強法治人才隊伍建設工作，加大法治建設人才引進和培養(yǎng)力度，提升法治建設人才隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

2025年3月10日