今年以來,縣發(fā)改委深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院以及省、市法治政府建設(shè)有關(guān)要求和《上猶縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》文件精神,持續(xù)深化行政體制改革,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,著力營(yíng)造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將一年來的工作情況報(bào)告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
我委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神情況;貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,省、市、縣關(guān)于全面依法治省、全面依法治市、全面依法治縣工作要求情況。制定并落實(shí)《縣發(fā)改委2023年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與年度工作緊密結(jié)合,通過深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況
我委主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神情況,開設(shè)“發(fā)改講壇”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,打牢思想根基,把握正確方向,鑄牢忠誠(chéng)之魂,堅(jiān)守“第一等”的政治站位。開展《中華人民共和國(guó)憲法》《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí),將法治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式,教育引導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,為推動(dòng)法治治理建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。
三、深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)法治工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全面推進(jìn)“八大行動(dòng)”和“賽馬比拼、進(jìn)位爭(zhēng)先”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn),262個(gè)“八大行動(dòng)”項(xiàng)目全面開工,年度投資率達(dá)96.15%;24個(gè)省大中型項(xiàng)目、16個(gè)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開工項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的95.08%、95.78%;“五個(gè)一批”100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),81個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)超時(shí)序或按時(shí)序進(jìn)度,陽(yáng)明文旅新城、陽(yáng)明湖國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建、雙溪草山、陽(yáng)明宿集等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目完成規(guī)劃、啟動(dòng)實(shí)施,陽(yáng)明國(guó)際垂釣基地、油畫產(chǎn)業(yè)園、碧水灣風(fēng)情園、希橋酒店等一批閑置停滯項(xiàng)目有望重新激活。
(二)積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。按照省市縣統(tǒng)一部署,我委牽頭督促縣行政審批局立足部門職責(zé)積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。目前,我縣實(shí)施的上猶智慧城管、上猶智慧文旅、上猶公共信用管理平臺(tái)、上猶經(jīng)濟(jì)數(shù)字化平臺(tái)、上猶縣人民政府網(wǎng)、上猶縣智能化人力資源市場(chǎng)系統(tǒng)、數(shù)字人大等7個(gè)信息化系統(tǒng)鏈接在市政務(wù)云平臺(tái)。
(三)深化投資審批制度改革。原屬我委審批權(quán)限的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,通過雙方密切配合,實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接??h人防辦歸口發(fā)改委,增加人防工程竣工驗(yàn)收備案、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理等2項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),相關(guān)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行正常。
(四)全面推行政務(wù)公開。進(jìn)一步推行政務(wù)公開,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,全面推進(jìn)政府信息公開,充分發(fā)揮政府信息的服務(wù)功能。2023年,累計(jì)公開政務(wù)信息468條。加大對(duì)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、土地房屋征收、城市規(guī)劃、重大規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整等信息的公開力度,引導(dǎo)人民群眾積極對(duì)政府的工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(五)完善政府守信踐諾機(jī)制。根據(jù)部門職責(zé)分工,我委適時(shí)督促縣行政審批局、自然資源局、教科體局、衛(wèi)健委、上猶深燃公司等相關(guān)單位報(bào)送信用數(shù)據(jù)及“雙公示”數(shù)據(jù),確?!半p公示”信息報(bào)送的完整性、及時(shí)性、合規(guī)性,并高質(zhì)量完成報(bào)送任務(wù)。2023年全縣報(bào)送數(shù)據(jù)總量230817條,其中信用數(shù)據(jù)量191457條,雙公示數(shù)據(jù)量4293條,紅黑名單數(shù)據(jù)量2條,榮譽(yù)信息數(shù)據(jù)68條,信用承諾數(shù)據(jù)3789條,新聞資訊數(shù)據(jù)11條。
(六)推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)將抽查情況和查處結(jié)果向社會(huì)公示,并納入市場(chǎng)主體社會(huì)信用記錄。2023年開展"雙隨機(jī)、一公開"本部門檢查3個(gè),聯(lián)合抽查9個(gè),實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率100%。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。自《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》實(shí)施以來,我縣嚴(yán)格按照《負(fù)面清單》要求,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),建立了招商引資項(xiàng)目聯(lián)審制度,組織相關(guān)單位對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行初審,嚴(yán)格限制限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)引進(jìn),杜絕《負(fù)面清單》禁止新建產(chǎn)業(yè)落戶上猶。
三、存在的不足
2023年,我委法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),但與法治政府目標(biāo)和上級(jí)要求相比,還存在一些不足之處。因從事行政執(zhí)法干部不是法律專業(yè)人員,開展工作邊學(xué)邊做,提高執(zhí)法能力,但在運(yùn)用法治思維和法律不夠,依法行政水平不高。
四、2024年工作安排
2024年,我委將遵照省、市相關(guān)文件精神,以省、市要求、社會(huì)需求為牽引,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)信用建設(shè)的各項(xiàng)工作,努力使我縣的信用建設(shè)上水平、出特色。
一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)力量配備。進(jìn)一步完善法律顧問參與機(jī)關(guān)法律服務(wù)工作機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問作用。聘請(qǐng)江西騰龍律師事務(wù)所馬達(dá)遠(yuǎn)律師協(xié)助處理日常法律事務(wù),為重大決策提供專業(yè)法律意見,進(jìn)一步提高行政工作的法治化水平。
二要堅(jiān)持全面推行政務(wù)公開。進(jìn)一步推行政務(wù)公開,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,全面推進(jìn)政府信息公開,充分發(fā)揮政府信息的服務(wù)功能。2023年共公開政務(wù)信息468條,加大對(duì)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等信息的公開力度,增強(qiáng)政府公信力,提高群眾滿意度。
三要強(qiáng)化督查考核。為確保社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn),將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。要及時(shí)了解、督促檢查各單位、各部門工作進(jìn)展情況,對(duì)工作成效明顯的部門予以表彰,對(duì)措施不力、工作推進(jìn)慢的部門通報(bào)批評(píng),限時(shí)督促整改。