縣發(fā)展改革委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，緊扣縣委、縣政府工作大局，全面推進(jìn)依法行政，建立完善學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)在法治建設(shè)中重點任務(wù)和主體工程作用，以“率先突破”帶動“整體提升”，加快建設(shè)法治政府。現(xiàn)將2022年付法治政府建設(shè)工作報告如下：

一、2022年工作開展情況

（一）以學(xué)促法，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

1.發(fā)揮“發(fā)改”論壇深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)。我委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神情況；貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，省、市、縣關(guān)于全面依法治省、全面依法治市、全面依法治縣工作要求情況。制定并落實《縣發(fā)改委2022年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與年度工作緊密結(jié)合，通過深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。

2.明確普法責(zé)任，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。我委按照崗位分工，制定2022年度普法責(zé)任清單，明確責(zé)任，落實到股室。開展《中華人民共和國憲法》《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)重點內(nèi)容學(xué)習(xí)，將法治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式，教育引導(dǎo)干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,為推動法治治理建設(shè)營造濃厚氛圍。

（二）建立健全機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政

1.建立綜合監(jiān)管機(jī)制。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制。及時將行政檢查情況、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報等情況在“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺錄入。

2.完善政府守信踐諾機(jī)制。啟動了上猶縣公共信用信息平臺試運行，加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)錄入，督促各成員單位切實履行好部門職責(zé)，按照分工要求狠抓日常工作，繼續(xù)加大各數(shù)據(jù)單位信用信息歸集力度，加大50類數(shù)據(jù)和8類特定數(shù)據(jù)報送信息歸集，確?！半p公示”信息報送的完整性、及時性、合規(guī)性。

（三）主動履職盡責(zé)，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革

1.貫徹落實輕微違法不罰。我委主動履職，涉企行政檢查的規(guī)范優(yōu)化和方式創(chuàng)新，以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制的建立完善，引導(dǎo)受罰企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，落實市輕微違法不罰，對個人或組織危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序，情節(jié)輕微，已按要求改正的，不予處罰。

2.嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。自《國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》實施以來，我縣嚴(yán)格按照《負(fù)面清單》要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對新建項目嚴(yán)格把關(guān)，建立了招商引資項目聯(lián)審制度，組織相關(guān)單位對新引進(jìn)項目進(jìn)行初審，嚴(yán)格限制限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，杜絕《負(fù)面清單》禁止新建產(chǎn)業(yè)落戶上猶。

3.落實規(guī)范性文件備案審查制度。加強(qiáng)了我縣規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法行為備案工作，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求做好規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法行為備案工作。

（四）嚴(yán)格規(guī)范管理，保障行政執(zhí)法工作

1.規(guī)范人員設(shè)備管理。我委持規(guī)范執(zhí)法證執(zhí)法人員管理，組織培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法配備執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法照相機(jī)、攝像機(jī)，錄音筆及筆記本電腦等執(zhí)法設(shè)備。

2.嚴(yán)格法律顧問選聘。進(jìn)一步完善法律顧問參與機(jī)關(guān)法律服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問作用。聘請江西騰龍律師事務(wù)所馬達(dá)遠(yuǎn)律師協(xié)助處理日常法律事務(wù)，為重大決策提供專業(yè)法律意見，進(jìn)一步提高行政工作的法治化水平。

二、2023年工作打算

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)力量配備。進(jìn)一步完善法律顧問參與機(jī)關(guān)法律服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問作用。聘請江西騰龍律師事務(wù)所馬達(dá)遠(yuǎn)律師協(xié)助處理日常法律事務(wù)，為重大決策提供專業(yè)法律意見，進(jìn)一步提高行政工作的法治化水平。

（二）進(jìn)一步提升執(zhí)法人員素質(zhì)。組織執(zhí)法人員參加省、市、縣執(zhí)法人員培訓(xùn)，利用“發(fā)改講壇”積極組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提升執(zhí)法人員水平。加強(qiáng)與省、市發(fā)改委溝通匯報，行政執(zhí)法指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。深化推進(jìn)綜合監(jiān)管改革，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止“任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰”等。根據(jù)企業(yè)信用狀況，采取差異化的監(jiān)管措施。繼續(xù)實施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，完善監(jiān)管方式，推動監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。