五指峰鄉(xiāng)2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)

情況匯報

今年以來，五指峰鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神及習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，按照上級部署要求，持續(xù)深化行政體制改革，創(chuàng)新政府管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，著力營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將五指峰鄉(xiāng)2022年主要工作情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)     

五指峰鄉(xiāng)高度重視法治建設(shè)，始終將其擺在重要位置，與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)的重任扛在肩上、抓在手上。對法治建設(shè)重要工作親自部署，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，五指峰鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整了“五指峰鄉(xiāng)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)黨委書記聶隆沛擔(dān)任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、人民政府鄉(xiāng)長黃斌斌擔(dān)任副組長。制定了《五指峰鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，強(qiáng)化了黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)了全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作。

二、提高依法執(zhí)政能力

堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)常態(tài)化，構(gòu)建好學(xué)法用法長效機(jī)制，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政能力。五指峰鄉(xiāng)堅(jiān)持將法治教育納入鄉(xiāng)、村干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，堅(jiān)持黨委會、黨政聯(lián)席會前學(xué)法制度，積極組織鄉(xiāng)、村干部網(wǎng)上法律知識學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)黨員干部的法治思維和法治理念，不斷提高黨員干部的依法辦事的能力和水平，確保黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。

三、健全依法決策機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定制度。嚴(yán)格落實(shí)《縣政府重大決策出臺前向人大及其常委會報告制度》，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策檔案管理規(guī)定，健全各項(xiàng)重大行政決策檔案。完善我鄉(xiāng)重大行政決策合法性審查工作機(jī)制，所有重大行政決策、重大合同均上報縣司法局進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查不得作出決策。

四、完善法律顧問和公職律師制度

進(jìn)一步完善法律顧問參與政府法律服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用。五指峰鄉(xiāng)聘請了江西鴻越法律事務(wù)所的方軍律師為法律顧問，為五指峰鄉(xiāng)重大決策提供專業(yè)的法律意見。

五、全面推行政務(wù)公開

進(jìn)一步推行政務(wù)公開，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推進(jìn)政府信息公開，充分發(fā)揮政府信息的服務(wù)功能。今年截至十一月份，五指峰鄉(xiāng)人民政府政務(wù)公開政務(wù)信息309條。加大對重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、土地房屋征收、城市規(guī)劃、重大規(guī)劃設(shè)計調(diào)整、便民服務(wù)、綜合執(zhí)法等信息的公開力度，積極引導(dǎo)人民群眾對政府的工作積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

六、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

認(rèn)真落實(shí)《贛州市推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作協(xié)調(diào)機(jī)制》五項(xiàng)規(guī)定。全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法及時主動向社會公開行政執(zhí)法信息。全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，采取以文字記錄為主、音像記錄為輔的形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存。積極推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，要求本鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)作出重大執(zhí)法決定之前，必須嚴(yán)格進(jìn)行法制審核；未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出行政執(zhí)法決定。

七、大力推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程

五指峰鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極落實(shí)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的各項(xiàng)工作，不斷推動相關(guān)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。五指峰鄉(xiāng)在廣大群眾中發(fā)展農(nóng)村“法律明白人”，通過法律明白人載體，提升廣大群眾的法律意識，讓普法依法治理工作在群眾自己手上生根發(fā)芽。截至目前，全鄉(xiāng)有“法律明白人”1561人，“法律明白人”骨干283人。2022年，法律明白人參與調(diào)解矛盾糾紛46件，化解46件，參與普法200余次，依法治理在法律明白人工作上得到有力體現(xiàn)。

八、加強(qiáng)了矛盾糾紛排查化解工作

五指峰鄉(xiāng)充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，全面排查化解矛盾糾紛，著重排查山林權(quán)屬、婚姻家庭、土地權(quán)屬、相鄰、醫(yī)療等糾紛，踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)一般糾紛不出村、重大糾紛不出鄉(xiāng)，切實(shí)將大量的社會矛盾化解在村一級組一級，消滅在萌芽狀態(tài)，筑牢維穩(wěn)第一道防線，為推動全鄉(xiāng)的社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。2022年，五指峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級均設(shè)立了人民調(diào)解委員會，共有人民調(diào)解員48人（其中鄉(xiāng)7人，村41人），各級調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛87起，調(diào)解成功87起，調(diào)解成功率100%。

今年以來，五指峰鄉(xiāng)在依法行政面做了大量的工作，但是我們深感工作中還存在許多的不足之處，離上級的要求還有一定的距離。在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)各項(xiàng)方針、政策，依法履行政府職能，助推五指峰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展。