根據(jù)《上猶縣2020年法治政府建設工作要點》(上法府建辦字[2020]5號)文件精神,我局積極推進法治政府建設各項工作,現(xiàn)將我局2020年法治建設工作情況總結如下:
一、強化組織領導,加強宣傳教育,提升依法行政能力
今年來,我局不斷強化法治工作組織領導,領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨組中心組定期學習制度,集中學習黨的十九大以來重要法治論述、習近平總書記系列重要講話精神和省市重要文件,統(tǒng)一了學法用法的認識。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動全局共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。另外,我局充分利用社工活動周、防范非法集資宣傳月等時間節(jié)點舉辦專題普法活動,在廣場、社區(qū)等人流密集區(qū)通過展牌展示、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式大力宣傳相關政策法規(guī),通過多途徑、多方式的宣傳活動不僅提升了工作人員法律水平,更宣傳了民政業(yè)務工作,有力推動了民政工作的順利開展。
二、依法全面履行行政職能
一是深化行政審批制度改革。我局認真落實中、省文件精神,對下放的行政審批事項認真落實,對依法可以下放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的行政審批事項下放落實到位。目前已將支出型困難家庭的小額救助和急難型困難家庭(個人)的應急救助(3000元以下)、80歲高齡老人補貼申請受理、對生活確有困難殘疾人的救助、農(nóng)村離任兩老生活補助申報、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女認定、內(nèi)地居民結婚登記、撤銷受脅迫的結婚登記、補領結婚登記等審批服務執(zhí)法權限賦權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所。
二是創(chuàng)新社會治理工作。2020年度我局已完成72家社會團體、民辦非企業(yè)單位進行年度工作檢查,認真落實社會組織登記、年檢、執(zhí)法服務規(guī)范,樹立窗口意識,規(guī)范服務標準,強化崗位責任,提升社會組織登記管理服務水平,對連續(xù)兩年未參與年檢的社會組織,我局將對其依法處置。我局還通過社區(qū)減負增效工作、提升基層干部依法履職能力、健全村務公開和民主管理制度以及規(guī)范化建設來開展難點村治理工作,不斷推動基層民主自治。
三是精準施策,科學防控到位。及時推送上級民政部門關于養(yǎng)老機構、福利機構新冠感染疫情防控指南等有關知識,制定了疫情防控應急預案,實行日報告、零報告制度。
履行職責,聯(lián)防聯(lián)控到位。發(fā)動社會組織、社會工作者、志愿者依法有序提供志愿服務;指導社區(qū)落實聯(lián)防聯(lián)控責任,黨員干部積極參與社區(qū)防控工作;加大社會救助力度,保障困難群眾基本生活;對婚姻登記實行預約制,殯儀館停止祭祀活動和遺體告別儀式,強化墓地祭掃活動管理;規(guī)范慈善募捐工作,有序引導社會各界踴躍捐款捐物。
三、實現(xiàn)行政決策科學化、民主化、法制化
我局建立了《上猶縣民政局重大事項集體決策制度》、《上猶縣民政局黨組議事制度》、《上猶縣民政局重大行政決策合法性審查制度》等制度,明確決策主體、決策范圍,規(guī)范決策流程,形成完備的決策機制。我局還積極發(fā)揮法律顧問的作用,在作出行政決策、處罰決定等行為前,均邀請法律顧問進行合法性審查和風險評估,從源頭上防范各類風險,確保各類行為依據(jù)合法、程序合法。
四、堅持嚴格公正文明執(zhí)法
我局按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求,不斷規(guī)范執(zhí)法行為、細化執(zhí)法標準,推進執(zhí)法人員公正、文明、標準執(zhí)法。我局積極組織參加行政執(zhí)法資格考試,要求所有執(zhí)法人員持證上崗。認真開展“雙隨機、一公開”工作,將執(zhí)法人員等信息及時在政府網(wǎng)站公開。積極開展執(zhí)法全過程記錄制度試點,完善行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知制度。
五、強化對權力的制約和監(jiān)督
我局自覺接受人大、政協(xié)等各方面的監(jiān)督,及時認真辦理人大、政協(xié)議案提案。涉及重大事項的決定,全部經(jīng)局黨組集體討論、決定,相關程序符合法律規(guī)定。另外,我局堅持“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,加強政務公開建設,接受社會監(jiān)督。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛
充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《上猶縣民政局信訪接待制度》《上猶縣民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調(diào)解2個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體優(yōu)先辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網(wǎng)絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。
上猶縣民政局
2020年11月18日