2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦、縣普法辦等部門(mén)的精心指導(dǎo)下，上猶縣民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)思想，全面落實(shí)中央和省市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行自身職能，全面夯實(shí)法治基礎(chǔ)，深入推進(jìn)法治建設(shè)，提高依法行政能力水平，為我縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障?，F(xiàn)將民政局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的有關(guān)情況

黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話重要指示精神和黨的二十大精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，納入民政領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、民政系統(tǒng)行業(yè)普法考試及民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將習(xí)近平法治思想貫穿到民政全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。二是完善法治民政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)制度。健全法治民政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的工作制度。三是壓實(shí)法治民政建設(shè)工作責(zé)任。充分發(fā)揮黨組在本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌本單位本系統(tǒng)法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

民政局貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的重大政治責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。一是堅(jiān)持全面依法治國(guó)，不斷在學(xué)習(xí)貫徹中深化對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和把握。民政局不斷提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想是新時(shí)代深入推進(jìn)全面依法治國(guó)的迫切需要，是服務(wù)全方位高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是提升能力素質(zhì)、打造過(guò)硬隊(duì)伍的迫切需要，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是持續(xù)深入推進(jìn)運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)強(qiáng)化民政工作。民政局持續(xù)打好社會(huì)救助“組合拳”，在全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助政策的同時(shí)，落實(shí)臨時(shí)救助、慈善救助，整合救助資源，豐富救助形式，精準(zhǔn)實(shí)施救助，不斷提升困難群眾的幸福感。穩(wěn)步推進(jìn)基層政權(quán)工作，依法加強(qiáng)社會(huì)組織管理，不斷規(guī)范社會(huì)事務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)開(kāi)展警示教育，確保權(quán)力正確行使。堅(jiān)持黨組會(huì)制度，嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)決策程序，從源頭上防止腐敗，提高科學(xué)決策水平。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)

1.切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)民政干部學(xué)法守法用法工作，組織開(kāi)展法治宣講、警示教育等學(xué)法守法活動(dòng)，提高民政干部依法行政、依法辦事能力和水平。

2.開(kāi)展普法教育集中學(xué)習(xí)教育。一是大力學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。深入學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要部署，推動(dòng)全社會(huì)了解和掌握全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義和總體要求。二是突出憲法宣傳教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，深入宣傳加強(qiáng)憲法實(shí)施的重大意義，宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等治國(guó)理念。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行述職述廉述法報(bào)告，堅(jiān)持依法行政、依法履職，年度內(nèi)未發(fā)生違法行政案件。一是把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的民政局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立依法行政工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓、全局干部職工積極參與的工作格局。二是把依法行政工作納入局年度工作計(jì)劃，全縣民政工作要按照民政法治建設(shè)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮其依法行政的基礎(chǔ)作用。三是制定權(quán)力清單，規(guī)范民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能，受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴，查處各類(lèi)違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為，努力形成執(zhí)法的合力。

（三）帶頭法治學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)法氛圍

堅(jiān)持用全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作。2023年，縣民政局黨組始終將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作指示批示精神貫穿于民政法治工作以及民政法治宣傳教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的模范遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。今年以來(lái)，先后組織理論學(xué)習(xí)中心組、黨組學(xué)習(xí)、法律講座等形式，集中開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《慈善法》等相關(guān)法律學(xué)習(xí)。局黨組成員在各自分管領(lǐng)域組織《老年人權(quán)益保障法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《未成年人保護(hù)法》、《地名管理?xiàng)l例》等專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)的宣講，營(yíng)造黨組帶頭、全員覆蓋的學(xué)法用法氛圍。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.落實(shí)法律顧問(wèn)制度。外聘了1名律師為我局法律顧問(wèn)為我局提供法律咨詢(xún)服務(wù)，包括政府合同協(xié)議法律事務(wù)、歷史遺留問(wèn)題處置法律事務(wù)、涉法事項(xiàng)法律事務(wù)以及其他類(lèi)型事務(wù)等，為保障行政行為的合法性、規(guī)范性提供法律專(zhuān)業(yè)支持。

2.提升民政執(zhí)法能力。聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局等部門(mén)，對(duì)全縣7間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作要求，對(duì)全縣依法登記的社會(huì)組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)非法活動(dòng)或超范圍經(jīng)營(yíng)等相關(guān)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)非法社會(huì)組織。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極動(dòng)員符合條件的工作人員參加專(zhuān)業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法考試，目前共有11人取得行政執(zhí)法證。

三、存在問(wèn)題

2023年，我局法治政府建設(shè)和普法工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是法治宣傳方式較為單一，主要是以法律條文解讀為主，不能完全滿(mǎn)足干部群眾的學(xué)法需要；二是法治宣傳廣度和深度不夠；三是民政執(zhí)法力量不足，面對(duì)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬改革、地名區(qū)劃、慈善幫扶等眾多執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)際從事民政執(zhí)法工作人員少，執(zhí)法力量相對(duì)較弱。

四、下一步工作打算

（一）做好法治宣傳工作

采取多種形式全面加強(qiáng)依法行政、民政法律、法規(guī)宣傳教育，結(jié)合黨的二十大有關(guān)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治治國(guó)建設(shè)”的精神，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)。

（二）規(guī)范依法行政工作

依法界定執(zhí)法權(quán)責(zé)，對(duì)照行政執(zhí)法法律法規(guī)，加強(qiáng)社會(huì)組織、殯葬管理、區(qū)劃地名等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作水平。依法公開(kāi)政府信息，按照公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外的要求，依法界定信息公開(kāi)范圍，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作程序化、系統(tǒng)化和公開(kāi)化。

（三）提升民政法治化水平

堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，進(jìn)一步細(xì)化民政業(yè)務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，完善本局重大行政決策程序辦法，落實(shí)重大行政決策目錄管理制度。將依法行政工作進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，注重日常資料積累，做好每年度法治政府建設(shè)考核。