2022年以來，我局深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和國家、省、市法治政府建設工作部署，認真落實我縣推進法治政府建設工作領導小組辦公室的有關工作要求，以人民群眾滿意為標準，深化教育領域綜合改革，積極推進依法行政，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，減少行政爭議，為我縣教科體事業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

一、強化領導，提高依法行政能力

一是領導高度重視法治政府建設工作。我局成立了以局長為組長，其他班子領導為副組長，局機關各股室負責人為成員的法治政府建設領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，由局分管領導兼辦公室主任，局辦公室主任為聯(lián)絡員，形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局。提高法治政府建設工作效率和工作質量，把法治政府建設落到實處，為我縣教科體事業(yè)發(fā)展提供法律保障。推進我局機關政務公開，建立健全合理的工作機制，在制度上保證了法治政府建設工作的有效落實。

二是加強領導干部和機關人員學法用法。在全縣教科體系統(tǒng)工作會議上，常態(tài)化部署法治有關工作；結合理論中心組學習，進行教育、科技、體育有關法律學習；組織機關工作人員參加法制專題講座、法治研討、法律競賽答題等各種教育培訓。通過一系列的學習培訓，全局干職工及各校進一步掌握法制政府的相關內容，牢固樹立了為民服務、便民服務的思想意識，進一步提高工作效率和服務質量。

二、建章立制，不斷增強政策保障能力

建立法律顧問制度，聘請常年法律顧問，推進教科體法制建設，規(guī)范依法治教、依法行政，維護師生合法權益。規(guī)范決策程序，對涉及全縣教科體事業(yè)改革發(fā)展的重大決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證，對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，遵循公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的程序，并充分做好社會穩(wěn)定風險評估。做好行政規(guī)范性文件備案工作，定期開展行政規(guī)范性文件清理工作，對適用期已過、調整對象已消失、實際上已失效的規(guī)范性文件及時清理。并經審定后，向社會公布繼續(xù)有效、廢止和宣部失效的規(guī)范性文件目錄。做好政府合同合法性審查工作，規(guī)范行政機關合同管理，防范政府合同法律風險。

三、規(guī)范行政權力，嚴格依法履職

深入教科體系統(tǒng)“最多跑一次”改革，細化事項線上線下指南，不斷優(yōu)化辦事流程、簡化手續(xù)環(huán)節(jié)、提升審批窗口辦事效能。我局全面開通江西政務服務網網上申報渠道，形成網上申報事項清單、“一次也不跑”事項清單和“一證通辦”事項清單。按照“兩到位、兩集中”要求，審批股室進駐中心縣行政服務中心，嚴格執(zhí)行“一窗受理”集成服務模式，每件審批事項從申報受理之日起就錄入江西政務服務網，落實經辦人。實行審批公示制，及時在網上將擬批準正式設立的民辦教育機構向社會公布，接受社會監(jiān)督。今年，我局受理行政許可和行政審批申請均在規(guī)定期間內完成審批，按時辦結率達100%，無超期辦結的事項。

四、廉潔自律，不斷落實依法治教

圍繞廉政風險防控機制建設，進一步把師德師風建設放在更加突出的位置，把廉潔行政、廉潔從教的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)。開展師德師風建設專項檢查，教育引導廣大教育工作者遵紀守法。利用《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等教育法律法規(guī)，通過警示教育、開展講座等方式，提高教育系統(tǒng)依法治校和依法執(zhí)教的規(guī)范性。圍繞教育改革發(fā)展各項重大政策措施的貫徹落實情況和社會群眾關心的熱點問題，積極開展監(jiān)察工作。加強對高考、成考、自考等考試的巡查，嚴格考試管理，嚴肅考風考紀；參與重點建設工程、大宗物資（設備）采購招投標，實施過程、程序監(jiān)督；加強干部選拔任用工作的監(jiān)督，介入考察、測評，防止用人上的不正之風，維護干部工作的嚴肅性；積極開展對新教師招錄、教師職稱評審、評優(yōu)評先等工作的監(jiān)督，以公開促公平、公正。

五、扎實開展校園法治宣傳教育

（一）教育培訓執(zhí)法

“雙減”政策實施后，根據(jù)上級校外培訓機構專項治理文件精神，我局與縣相關職能部門對全縣校外培訓機構進行了規(guī)范治理和執(zhí)法。一是縣教科體局聯(lián)合縣市監(jiān)、住建、城管、消防、公安等部門開展校外培訓機構專項整治13次，關停了80家資質不全的校外培訓機構，學科類校外培訓機構實現(xiàn)清零，拆除違規(guī)廣告招牌102處，嚴禁無證無照的校外培訓機構開展培訓活動。二是與縣文廣新旅局、市監(jiān)局、消防救援大隊、住建局等“雙減”工作專班成員，對提交辦學申請的非學科類校外培訓機構進行實地審查，提出整改意見。完成整改后，召開聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會議，對全縣新申辦的非學科類校外培訓機構進行聯(lián)審聯(lián)批，截至目前，共有37家非學科類校外培訓機構通過縣級聯(lián)審聯(lián)批，取得工商營業(yè)執(zhí)照和辦學許可證。三是強化常態(tài)化巡查檢查，縣“雙減”工作專班成員定期、不定期開展執(zhí)法檢查，各中小學網格化管理員開展每日巡查，對全縣校外教培機構師資、課程、招生、收費、公示、消防等辦學行為進行督查監(jiān)管，不斷規(guī)范機構辦學行為。

（二）學校法治教育

1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用，做到法治教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。通過召開主題班會、舉辦專題講座等形式，組織學生重點學習習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等相關法律法規(guī)知識，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的行為習慣，增強學生遵守法律的意識。

2.依托校內外資源，加強青少年法治實踐教育，構建“四位一體”的工作機制。積極組織學生參加法治社會實踐活動，舉辦模擬法庭活動，通過模擬法官、模擬律師等體驗活動，讓法治精神從小植根學生心中。

3.開展民法典宣傳月活動。學校充分運用“報、網、刊、微、屏”等各類媒體平臺，加大新媒體新技術運用，多形式組織開展民法典普及活動，增強民法典宣傳的吸引力和感染率。各中小學校利用LED屏滾動播放一周民法典宣傳標語，刊出一期法治（民法典）專題板報，召開一次主題班會，舉辦一場民法典主題演講比賽、開展一次普法實踐活動，通過開展形式多樣、內容豐富的普法活動，全面提升廣大青少年民法典實踐體驗，建立完善學校、家庭、社會“三位一體”法治教育體系。本次民法典宣傳月活動，全縣各中小學校共播放標語38條，開展法治講座38次，召開主題班會300多課次。

4.加強校園法治文化建設。以學校法治宣傳欄為主陣地，采取多種形式開展法治宣傳教育活動；開展模擬法庭、“現(xiàn)身說法”活動宣傳法律法規(guī)，通過板報、櫥窗、電子顯示屏，征文、演講、手抄報、張貼法律名言警句、標語牌等多種形式開展法治宣傳教育；及時轉發(fā)《贛州市加強青少年學生法治教育實施方案》

5.加強法治教育教師隊伍建設和法治副校長選聘管理。積極協(xié)調政法、公安、法院、檢察院、司法行政等部門，聘請50名政治覺悟高、責任心強、業(yè)務精、講課好的干部與民警等擔任中小學兼職法治副校長。加強對法治副校長的培訓、考核和獎勵力度，努力提高法治副校長的業(yè)務素質。有計劃、有重點地組織教師進行法律知識培訓，采用集中與自學相結合和短期學習、專家輔導、以會代訓等培訓形式，注重培訓實效，努力形成專業(yè)、兼職相結合的學校法治教育工作者隊伍。

6.重視家庭教育，推動家庭與學校形成開展青少年法治教育的合力。完善家校合作機制，加強家校聯(lián)系，積極引導家長重視家庭美徳和家庭文化建設，成為子女學法、守法、用法的榜樣。指導家長及時督促改正青少年的不良行為，預防違法犯罪行為。全縣各中小學校、幼兒園在本學期末開展了“樹家風、育新人”宣講報告會。

7.做好特殊青少年群體幫扶教育工作。加大對農村(社區(qū))留守兒童、困難兒童等特殊群體的普法宣傳教育。經常性組織開展集中幫扶教育活動，通過與留守兒童、困難兒童進行交談，詳細了解其思想動態(tài)、生活情況，開展心理防護疏導。發(fā)揮好專門教育指導委員會的作用，針對有不良行為或輕微違法犯罪青少年，加強親情幫扶，積極協(xié)調相關部門幫助其解決生活、心理等方面的困難和問題，切實做好特殊青少年群體的幫扶教育。

六、下一步工作思路

一是建立健全科學依法決策機制。繼續(xù)聘用法律顧問，為重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務，進行法律論證并提出法律意見。完善決策方式，規(guī)范決策程序，強化決策責任，提高工作的透明度。完善政務公開制度，繼續(xù)完善網站建設，及時發(fā)布主動公開各類政府信息。

二是加強隊伍建設。加強領導干部法治宣傳教育，健全完善領導干部學習培訓、集中學法、考核考試等制度，堅持和完善理論學習中心組集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。舉辦執(zhí)法人員和新進機關人員在崗法律和業(yè)務知識培訓班，切實提高一線干部執(zhí)法用法水平。

三是推進全教育系統(tǒng)依法治理規(guī)范化建設。探索局機關和各級各類學校依法治理的新途徑和新方式，把法律服務進學校工作納入學校規(guī)范化建設內容，大力促進校務公開、財務公開等依法治校工作水平。開展對違法行為的專項整治，公布治理成果，落實對社會的承諾。

四是認真落實執(zhí)法責任。充實執(zhí)法人員，落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。加強對執(zhí)法人員的專項培訓，重點培訓教育法律知識、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，提升專業(yè)化水平。加強教育行政部門對各類辦學主體、校外培訓機構辦學活動的綜合監(jiān)管，對學校及教育行政部門審批設立的其他教育機構，要落實日常監(jiān)管責任。加強與市場監(jiān)管等相關部門的協(xié)作，針對市場主體實施的教育培訓活動建立聯(lián)合執(zhí)法機制，明確聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門、協(xié)同部門，提高執(zhí)法效能。

五是強化執(zhí)法監(jiān)督。充分利用微信公眾號、政府信息公開網站等有效載體，將行政執(zhí)法相關內容等向社會公示，主動接受社會公眾監(jiān)督，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

我局在法治政府建設工作中，取得了一定的成績，但也存在一些不足。在今后的工作中，我們按照上級文件要求，對照《上猶縣教科體系統(tǒng)2023年普法依法治理工作要點》，全力推動法治政府建設工作再上新臺階。

上猶縣教育科技體育局

2022年12月19日