陡水鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)工作報告

     2022年是黨的二十大召開之年，也是我縣法治政府建設(shè)開啟新規(guī)劃、邁上新征程的重要一年。陡水鎮(zhèn)在縣委縣政府依法治縣理念指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，緊扣縣委、縣政府工作大局，全面推進依法行政，堅持以法治政府為核心，以普法教育為先導，以制度建設(shè)為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進我鎮(zhèn)法治政府工作的法治化、程序化和規(guī)范化，提升執(zhí)法水平，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、法治政府工作總體情況

（一）加強組織建設(shè)，大力推進法治政府工作

1.領(lǐng)導重視，加強組織領(lǐng)導。我鎮(zhèn)高度重視依法行政工作，始終把其作為政府運作的基本準則、重點工作來抓。成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組，并不定期召開法治政府建設(shè)專題會議，進行工作研究及部署。同時，健全完善法治政府建設(shè)的運行機制，著力抓好依法行政隊伍建設(shè)。

2.普法先行，增強法治政府建設(shè)的意識。我鎮(zhèn)始終堅持宣教先行、以人為本的理念，大力做好普法宣傳教育工作。一是重點抓好領(lǐng)導干部和機關(guān)全體工作人員的法治教育。先后5次組織全體干部通過集中學習、自學等方式學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《行政處罰法》等文件等重要法治政府建設(shè)制度，極大的提高了干部的思想意識水平。二是不斷創(chuàng)新基層法治宣傳教育的形式。通過“3.8”婦女維權(quán)周、“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要紀念日、節(jié)日開展不同主題的法治宣傳教育活動，利用宣傳欄、橫幅標語、新時代文明實踐站、宣傳折頁等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳，使法律宣傳教育滲透到每個家庭。

3.信息公開，建立陽光政務(wù)制度。我鎮(zhèn)認真貫徹落實上級精神，將政務(wù)公開工作擺上重要日程，列入重要議事日程，保障經(jīng)費，力爭公開面達100％。采用線上和線下兩種形式進行政府信息發(fā)布，并在線上公布了政府政務(wù)公開咨詢電話，方便群眾咨詢。把涉及干部群眾關(guān)注、反映強烈的問題列為政務(wù)公開的重點。如殯葬改革、種糧直補、農(nóng)村一事一議、民政救助、重大工程招投標及進展情況、涉及各類專項資金使用情況等。

4.積極打好“圩日接訪”牌，主動下沉解民憂。為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，黨政主要領(lǐng)導每月至少開展2次圩日接訪，利用圩日時間到群眾匯聚的圩場聽民情、察民意、解民憂。講解有關(guān)疫情防控、促進復工復產(chǎn)等問題，向群眾廣泛宣傳傳染病防治、野生動物保護、應急管理條例、疫情防控知識等進行宣傳。

5.持續(xù)推進營商環(huán)境“一號工程”建設(shè)。深入推進“放管服”改革。全面實行行政許可事項清單管理，深化綜合窗口和“一件事一次辦”改革，全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，在低風險行業(yè)推行“一照通辦”與告知承諾制，持續(xù)精簡行政審批事項。積極推動政務(wù)服務(wù)“異地通辦”，完善政務(wù)服務(wù)幫代辦機制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供暖心代辦服務(wù)。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，營造規(guī)范高效的運行體系、競爭有序的市場環(huán)境、便捷爽心的政務(wù)環(huán)境、平等公正的法治環(huán)境，進一步打響“馬上辦”的營商環(huán)境品牌，打造“四最”營商環(huán)境。

6.深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理，教育引導農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法，解決問題靠法，化解矛盾靠法，重點打造長坑村為民主法治示范村。

7.持續(xù)推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。派員參加全縣農(nóng)村“法律明白人”骨干輔導培訓班。我鎮(zhèn)舉辦農(nóng)村“法律明白人”輔導培訓2場，參訓法律明白人98人次，共發(fā)放法律明白人知識讀本100冊。農(nóng)村“法律明白人”作用得到發(fā)揮，參與基層社會治理，在征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、綠色殯葬、民生實事、鄰里糾紛等矛盾化解，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

8.打造本地特色的紅色法治廣場。創(chuàng)新普法形式，積極探索法治文化與紅色文化相結(jié)合的路徑開展普法教育，充分挖掘本地傳統(tǒng)紅色文化資源優(yōu)勢，在長坑村打造了紅色法治廣場，把法治文化與紅色文化、傳統(tǒng)文化相結(jié)合，傳播法治思想、樹立法治信仰、弘揚法治精神，滿足了人民群眾的法治文化需求，創(chuàng)造了具有陡水特色的法治文化。

（二）完善制度管理，規(guī)范政府行為

1.強化行政規(guī)范性文件管理。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，嚴格落實評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定程序。認真貫徹行政規(guī)范性文件合法性審核工作指引等“三項制度”，提升合法性審核質(zhì)效。加強對政府行政規(guī)范性文件的有效監(jiān)督。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，加快構(gòu)建權(quán)威發(fā)布、信息共享、動態(tài)更新的行政規(guī)范性文件信息平臺。同時，規(guī)范財政管理，實行政務(wù)、村務(wù)公開。2022年，我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事，而造成違規(guī)、違紀現(xiàn)象。

2.堅持依法決策。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，把專家咨詢論證、專業(yè)機構(gòu)評估等作為決策的重要依據(jù)，嚴防合法性審查“走形式”等問題，強化合法性審查剛性約束。完善重大行政決策事項管理、過程記錄和材料歸檔制度。進一步發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，堅持民主決策。在決策過程中，做到調(diào)動社會各方面的積極性，集中民智民力參與決策。同時，建立健全重大決策集體討論決定制度和決策后評估制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正決策制定、執(zhí)行過程中可能存在的風險與問題，確保決策切實可行、行之有效。2022年，我鎮(zhèn)無重大行政決策事項。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，深化行政執(zhí)法體制改革

深化行政執(zhí)法體制改革。深入推進城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)、應急管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，積極穩(wěn)妥、因地制宜、科學合理地推進基層行政執(zhí)法體制綜合改革，強化編制、人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。我鎮(zhèn)一直遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關(guān)部門監(jiān)督，促進依法行政工作。一是經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合。把行政執(zhí)法工作納入重點日常監(jiān)督視線，對于群眾關(guān)注的反映較為強烈的問題，進行歸類劃分，采取經(jīng)常性與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式對執(zhí)法單位的執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，從而進一步規(guī)范執(zhí)法行為。二是建立了完善的快速處置機制。通過認真受理群眾投訴，接受社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在問題。三是拓寬其他監(jiān)督渠道。一方面強化人大監(jiān)督，政府每年都向鎮(zhèn)人大報告法治政府建設(shè)工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。另一方面，強化專門監(jiān)督，成立依法行政工作監(jiān)督小組，不定期檢查法治政府建設(shè)工作。

二、存在的不足

一是全鎮(zhèn)工作人員法治意識雖然得到增強，但是運用法治方式解決復雜問題的能力還有待加強;二是新形勢下對領(lǐng)導干部和執(zhí)法工作人員的工作要求越來越高，當前的依法行政培訓內(nèi)容、培訓方式需要進一步改進。

三、下一步打算

(一)進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務(wù)職能，完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（二）進一步建立健全各項工作制度，不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行好法治政府建設(shè)的工作職責。

（三）進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓學習，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加強監(jiān)督力度，嚴格管理好行政執(zhí)法人員隊伍，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。