2023年,上猶縣交通運(yùn)輸局深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,踐行習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面推進(jìn)依法行政,持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè),為全縣交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
一、主要工作開展情況
(一)全面貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)法治政府建設(shè)要求落地落實(shí)。一是全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)闹卮鬀Q策部署,推進(jìn)交通運(yùn)輸工作各方面法治化,結(jié)合主題教育,開展形式多樣的宣貫活動(dòng),持續(xù)營造濃厚氛圍。二是把習(xí)近平法治思想納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)、支部黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)等各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),始終堅(jiān)持將法治建設(shè)與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)依法決策制度,牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限、依法履行法定程序,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序。進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用,依法依規(guī)做好重大行政決策合法性審核和公平競爭審查工作。
(二)完善綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,持續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng),積極參加上級(jí)部門執(zhí)法人員培訓(xùn),完成執(zhí)法人員在線公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn),推進(jìn)執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是深入推進(jìn)執(zhí)法“三化七統(tǒng)一”,認(rèn)真開展“四基四化”建設(shè)。不斷完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程、量化行政裁量權(quán)、規(guī)范行政執(zhí)法文書,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。鞏固和深化交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。三是組織開展全縣交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,結(jié)合調(diào)查研究工作,結(jié)合解決行業(yè)監(jiān)管問題,重點(diǎn)整治普通公路管理領(lǐng)域、道路運(yùn)輸領(lǐng)域、水運(yùn)海事領(lǐng)域、港口航道領(lǐng)域、工程建設(shè)質(zhì)量領(lǐng)域和安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”問題。
(三)深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。深化“放管服”改革,嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單,扎實(shí)做好行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí);推進(jìn)超限超載治理優(yōu)化物流營商環(huán)境,以違法超限治理為突破,大力推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法,提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)全縣4個(gè)不停車檢測點(diǎn)的管理和使用,確保對超限超載違法行為按行政執(zhí)法程序規(guī)定和“五個(gè)一批”流程依法處理;加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,根據(jù)全省交通運(yùn)輸加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法檢查效能;大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,道路從業(yè)資格考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,充分發(fā)揮12345、12328便民熱線作用,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、受理投訴舉報(bào)、傾聽意見建議,提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭化解,扎實(shí)做好信訪矛盾糾紛排查化解工作。深入推進(jìn)平安建設(shè),聚焦道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、工程建設(shè)、公路治超等重點(diǎn)領(lǐng)域開展常態(tài)化掃黑除惡,營造平安穩(wěn)定的交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)行業(yè)普法工作,開展交通運(yùn)輸法治宣傳教育。深入落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)“以案釋法”和“法律六進(jìn)”工作,推進(jìn)普法與執(zhí)法有機(jī)融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”行動(dòng),充分利用憲法宣傳周、路政宣傳月、信用交通宣傳月等活動(dòng)載體,營造學(xué)法守法用法的行業(yè)氛圍。強(qiáng)化交通運(yùn)輸法治文化建設(shè),將新修訂的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《江西省水路交通條例》等交通運(yùn) 輸法律法規(guī)規(guī)章列入普法工作重點(diǎn)內(nèi)容,提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工依法行政能力。利用特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施周年紀(jì)念日等,圍繞國家安全、安全生產(chǎn)、營商環(huán) 境、生態(tài)文明、信用建設(shè)、交通執(zhí)法等領(lǐng)域法律法規(guī),開展主題法治宣傳活動(dòng)。
二、存在的問題。一是基層執(zhí)法人員偏少,無法律專業(yè)人才,執(zhí)法能力和水平仍需提高。二是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)不夠深入,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步打算。一是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨員干部對憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍法律水平。二是深入實(shí)踐,推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持依法民主決策和依法辦事,嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職責(zé),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是強(qiáng)化宣傳,弘揚(yáng)法治精神,加大法治宣傳力度,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí),讓群眾尊法、學(xué)法、懂法、守法。
上猶縣交通運(yùn)輸局
2024年2月21日