2022年以來(lái)，上猶縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神，圍繞“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”,全面推進(jìn)依法行政，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)，為全縣交通運(yùn)輸高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
一是把習(xí)近平法治思想納入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨支部黨員和機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)黨的重要內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握核心要義，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。
二是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳貫徹，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)習(xí)近平法治思想的影響力和輻射面，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治交通建設(shè)全過(guò)程和各方面。
二、全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
自覺(jué)接受人大、政協(xié)、法院、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察以及社會(huì)輿論等方面的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,加大政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，規(guī)范設(shè)置“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)貫徹政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，政務(wù)信息做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真貫徹《江西省社會(huì)信用條例》, 健全政府守信踐諾機(jī)制，根據(jù)要求完善公共信用信息平臺(tái)涉及交通運(yùn)輸部門(mén)的有關(guān)信息，提升信息歸集共享水平，根據(jù)縣統(tǒng)一部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)際開(kāi)展好政務(wù)失信問(wèn)題治理工作。
三、持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸法治化營(yíng)商環(huán)境
1. 深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，深化“證照分離”改革，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單，扎實(shí)做好行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)，積極做好權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)管理。
2. 加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)全省交通運(yùn)輸加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力和水平，推進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法檢查效能。深化信用交通建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行信用“雙公示”要求和信用修復(fù)制度，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮信用監(jiān)管作用。
3. 大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,道路從業(yè)資格考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線(xiàn)作用，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、受理投訴舉報(bào)、傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)水平。
4. 構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,營(yíng)造規(guī)范高效的運(yùn)行體系、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境等公正的法治環(huán)境，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。
四、加快推進(jìn)依法行政體系建設(shè)
一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于規(guī)范性文件管理的有關(guān)要求及行政規(guī)范性文件合法性審核工作指引等“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，提升合法性審核質(zhì)效，落實(shí)定期清理、專(zhuān)項(xiàng)清理、日常清理工作要求。
二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,推進(jìn)科學(xué)依法民主決策。嚴(yán)格落實(shí)決策啟動(dòng)、公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評(píng)估等程序，規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)管理、過(guò)程記錄和材料歸檔等工作，加強(qiáng)重大行政決策活動(dòng)的監(jiān)督管理。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用。
五、全面提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法能力和水平
1. 持續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。做好交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革“后半篇”文章，繼續(xù)整合優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍和職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
2. 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。鞏固和深化交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，建立改進(jìn)優(yōu)化交通運(yùn)輸 行政執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行法治交通“三化、七統(tǒng)一”建設(shè)，規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、法制審核“三項(xiàng)制度”,持續(xù)推進(jìn)“四基四化”建設(shè)。深入推行輕微違法行為依法免予處罰清單，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法案卷隨機(jī)檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷記錄和整理工作。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，大力整治行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)不規(guī)范不文明不透明等問(wèn)題。拓寬行政執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報(bào)受理、辦理工作程序，及時(shí)有效地制止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。
3. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升，加大行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí) 法人員準(zhǔn)入，不斷優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。組建行政執(zhí)法法律顧 問(wèn)團(tuán)，充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
4. 全面加強(qiáng)治超工作。精準(zhǔn)高效開(kāi)展治超“織網(wǎng)行動(dòng)”,堅(jiān)持科技治超、源頭治超、路面治超、信用治超“四位一體”,制定了上猶縣治理車(chē)輛超限超載“織網(wǎng)行動(dòng)”方案，通過(guò)開(kāi)展全縣治理車(chē)輛超限超載“織網(wǎng)行動(dòng)”，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和各種科技措施，全力構(gòu)建全方位、立體式的治超管理網(wǎng)絡(luò)。加快推行科技治超，充分運(yùn)用營(yíng)前、油石、黃埠、中稍4個(gè)不停車(chē)檢測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格按照省治超辦工作要求，切實(shí)提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法案件辦結(jié)率，全方位監(jiān)控打擊超限超載貨運(yùn)車(chē)輛。推進(jìn)重點(diǎn)貨源企業(yè)網(wǎng)格化管理，督促重點(diǎn)源頭企業(yè)將設(shè)備數(shù)據(jù)與省治超平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，扎牢貨物裝載源頭的防護(hù)網(wǎng)。深入推進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)保持治超高壓態(tài)勢(shì)，有效提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法案件辦結(jié)率。
5. 依法應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件。緊盯交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)防控制度體系，依法高效處置各類(lèi)突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生?？茖W(xué)抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”,全力做好應(yīng)急物資運(yùn)輸服務(wù)保障，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)常態(tài)化疫情防控措施，嚴(yán)防疫情通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播，維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
六、穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解
加強(qiáng)矛盾糾紛源頭化解，以黨的二十大維穩(wěn)安保為主線(xiàn)，全面貫徹落實(shí)《江西省矛盾糾紛多元化解條例》,扎實(shí)做好信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解工作，注重從源頭解決信訪(fǎng)問(wèn)題。深入推進(jìn)平安建設(shè)，聚焦道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、工程建設(shè)、公路治超等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡，營(yíng)造平安穩(wěn)定的交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境。
七、開(kāi)展交通運(yùn)輸法治宣傳教育
深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)， 通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等形勢(shì)，不斷強(qiáng)化廣大干部職工對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解；深入推進(jìn)行業(yè)普法工作和主題法治宣傳活動(dòng)，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展“以案釋法”和“法律六進(jìn)”工作，推進(jìn)普法與執(zhí)法有機(jī)融合。將新修訂的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《江西省水路交通條例》等交通運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)章列入普法工作重點(diǎn)內(nèi)容，提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工依法行政能力。
上猶縣交通運(yùn)輸局
2023年2月17日
