2021年，上猶縣交通運輸局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化交通運輸法治政府部門建設(shè)，深入推進交通運輸“放管服”改革，深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，加強綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)及全縣交通運輸高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實的法治保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握核心要義，做到學(xué)深悟透、融會貫通。推動習(xí)近平法治思想進機關(guān)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)，推動習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治交通建設(shè)全過程和各方面。

二、持續(xù)深化交通運輸法治政府部門建設(shè)

貫徹《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025 年)》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》,落實省、市、縣關(guān)于“十四五”法治政府建設(shè)工作要求，明確今后五年交通運輸法治政府部門建設(shè)的任務(wù)表、路線圖，全方位推進依法行政。

嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅持將法治建設(shè)與中心工作同部署、同推進、同考核、同獎懲。黨政主要負(fù)責(zé)人每半年聽取1次法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題。

全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效。政務(wù)公開貫徹政務(wù)運行全過程，政務(wù)信息做到應(yīng)公開盡公開，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、推進依法科學(xué)民主決策和法制審核、公平競爭審查

認(rèn)真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,制定重大行政決策事項清單，做好重大決策公開工作。嚴(yán)格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評估等程序，完善重大行政決策事項管理、過程記錄和材料歸檔制度，確保重大行政決策合法性審核率達(dá)到100%。

加強行政規(guī)范性文件管理，根據(jù)要求開展行政規(guī)范性文件清理，加強監(jiān)督管理，堅決杜絕“問題”文件。

充分發(fā)揮法律顧問作用，聘請法律顧問，進一步加大法律顧問在合法性審核、經(jīng)濟合同審查、復(fù)議訴訟案件辦理等領(lǐng)域的參與程度，切實發(fā)揮好法律顧問作用。

四、深入推進交通運輸“放管服”改革

全面推行證明事項告知承諾制，開展政務(wù)服務(wù)“六減一增”專項提升行動，持續(xù)減證便民。著力推進“照后減證”和簡化審批，深化“證照分離”改革。根據(jù)《江西省交通運輸系統(tǒng)統(tǒng)一行政權(quán)力清單(2020年版)》和取消、調(diào)整的行政權(quán)力事項目錄，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單，扎實做好行政權(quán)力事項銜接落實，積極做好權(quán)力清單的動態(tài)管理。

加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，根據(jù)全省交通運輸加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見，全面落實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力和水平，推進行業(yè)自律和社會監(jiān)督。優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法檢查效能。

大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面推行“好差評”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋。動態(tài)調(diào)整提升交通政務(wù)服務(wù)“六統(tǒng)一”,推動更多事項實現(xiàn)“一次不跑”“只跑一次”。

落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實。優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度，打造公開透明、公平公正、便民惠民、優(yōu)質(zhì)高效、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

五、健全完善社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系

系統(tǒng)研究謀劃和解決交通運輸領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾法治獲得感滿意度，用法治保障人民安居樂業(yè)。聚焦社會治理突出問題，強化資源整合，配合做好“雪亮工程”建設(shè)，織密網(wǎng)格化管理，推進社會矛盾多元化解，全面提升社會治理現(xiàn)代化水平。

拓寬行政執(zhí)法投訴舉報渠道，規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報受理、辦理工作程序，及時有效地制止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障人民群眾合法權(quán)益。

扎實推進行政爭議調(diào)解工作。深化發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全矛盾糾紛多元化解機制。在涉行政復(fù)議、行政訴訟及其他行政爭議中充分發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用，為人民群眾提供更多更便捷的糾紛解決途徑，將矛盾糾紛化解在基層和初始階段，確保社會和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大、政協(xié)、法院、審計、紀(jì)檢監(jiān)察以及社會輿論等方面的監(jiān)督。

六、不斷提升交通運輸綜合行政執(zhí)法能力和水平

嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，抓好疫情常態(tài)化防控，加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，穩(wěn)步推進新冠疫苗使用。持續(xù)強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”,嚴(yán)格落實交通運輸行業(yè)常態(tài)化疫情防控措施，嚴(yán)厲打擊違反疫情防控規(guī)定運輸行為，嚴(yán)防疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播，維護人民群眾生命安全和身體健康。

落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，深化長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，加快建立節(jié)能減碳、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、美麗智慧的綠色交通運輸體系。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色出行、綠色貨運，加快清潔高效運輸工具推廣應(yīng)用，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展，強化交通運輸污染防治，加快完善綠色交通監(jiān)管保障體系，進一步提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

做好交通運輸綜合行政執(zhí)法改革“后半篇”文章，繼續(xù)整合優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法程序，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、法制審核“三項制度”,持續(xù)推進“四基四化”建設(shè)。加強交通運輸行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，提高行政執(zhí)法能力和水平。

配合上級主管部門開展交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動，在全縣交通運輸行政執(zhí)法隊伍中開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育。嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，推進規(guī)范文明執(zhí)法。

繼續(xù)扎實推進貨物運輸車輛超限超載治理攻堅行動，聯(lián)合有關(guān)部門加強源頭監(jiān)管。加快推動不停車檢測點建設(shè)，創(chuàng)新推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法。

嚴(yán)格執(zhí)行信用“雙公示”要求和信用修復(fù)制度。推進跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的信用評價信息系統(tǒng)融合，加強信用信息歸集共享，做到“應(yīng)歸盡歸”。加強政務(wù)誠信建設(shè)，發(fā)揮信用監(jiān)管作用。

七、開展交通運輸法治宣傳教育

落實國家工作人員憲法宣誓制度。持續(xù)深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動，把憲法學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。組織開展國家憲法日暨“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動憲法精神深入人心。

加強年度重點普及法律法規(guī)宣傳。重點宣傳普及《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《江西省鄉(xiāng)村振興促進條例》。結(jié)合《中華人民共和國民法典》頒布一周年，推動民法典融入日常生活、融入法治實踐。在“路政宣傳月”等特殊時間節(jié)點及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章實施周年紀(jì)念日，集中開展宣傳教育工作。

推動法治文化與交通運輸行業(yè)特色文化有機融合，切實提高交通運輸行業(yè)從業(yè)者和其他社會公眾法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。持續(xù)開展“以案釋法”和“法律六進”工作，推進普法與執(zhí)法有機融合。

上猶縣交通運輸局   

2022年2月3日