2022年，贛州市醫(yī)療保障局上猶分局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，圍繞“三大戰(zhàn)略、八大行動”，認真做好2022年度法治政府建設(shè)各項工作，全面推進依法行政?，F(xiàn)將工作情況

報告如下：

一、主要工作情況

（一）加強黨建引領(lǐng)，深入推進依法行政工作。以創(chuàng)建“五好四講三能”讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)為抓手，突出黨建引領(lǐng)在制度保障、政策落實、服務(wù)提升等方面抓落實、促提高。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進法治政府建設(shè)工作貫徹落實。完善領(lǐng)導(dǎo)機制，始終把法治政府建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，班子成員齊抓共管，多措并舉確保法治政府建設(shè)工作落到實處；嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局黨組定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報，指導(dǎo)全局法治政府建設(shè)工作開展，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作融入到全局日常工作中；強化工作部署，按照省、市年度法治政府建設(shè)工作部署，將推行行政執(zhí)法"三項制度"、開展法治培訓(xùn)等法治政府建設(shè)工作納入年度工作安排。將法治政府建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職的重要內(nèi)容，確保履行法治建設(shè)責(zé)任；二是加強制度落實，不斷提高法治思維方式能力。建立完善法律學(xué)習(xí)制度，通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、干部職工會集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想、憲法、民法典及各項醫(yī)保政策法規(guī)，認真開展依法治縣宣傳活動，以展板、標語等方式，大力開展普法宣傳。自覺參與開展“4.15”全民國家安全宣傳教育活動、“五月法治、綜治”宣傳月活動等專項法制宣傳活動，按要求在“法宣在線”平臺學(xué)習(xí)，并參加考試。  班子成員無重大違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件，單位職工均無刑事案件發(fā)生，也無違法亂紀事件發(fā)生；三是完善行政決策機制，堅持依法科學(xué)民主決策。堅持民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”和“三重一大”決策制度有關(guān)要求實行民主科學(xué)決策。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組或局辦公會議集體討論決定，形成有效的議事決策機制；聘請并充分發(fā)揮法律顧問作用，參與重大決策和疑難事務(wù)研究，強化決策法治化保障。如邀請法律顧問參與行政合法性文件審查以及行政應(yīng)訴，參與對修訂定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議進行合法性審查等。

（二）完善制度建設(shè)，推進依法行政體系建設(shè)。一是積極探索垂管體制下集中執(zhí)法機制。以醫(yī)保垂管改革為契機，建立完善“1+3”監(jiān)管隊伍，履行全縣醫(yī)療保障相對集中行政執(zhí)法職能，嚴格落實行政執(zhí)法"三項制度"，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺規(guī)范醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作。上半年按5%的抽查比例在“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺抽取2家藥店實施了“雙隨機”檢查，檢查結(jié)果已按時錄入平臺；二是不斷健全基金監(jiān)管機制。創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，形成“一盤棋”、扭成“一股繩”，將監(jiān)管延伸到兩定機構(gòu)“末梢神經(jīng)”；嚴格落實分局行政處罰案件報備制度，統(tǒng)一執(zhí)法程序、文書、裁量等標準和尺度，不斷促進監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。深入基層，送醫(yī)療保障政策和法律法規(guī)，送宣傳資料，開展面對面、點對點的宣傳，累計粘貼海報12000份、發(fā)放折頁6000份，結(jié)合各地文化優(yōu)勢，縣共制作6個特色宣傳節(jié)目進行欺詐騙保知識宣傳常態(tài)化開展打擊欺詐騙保宣傳活動；組織參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”《江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實施細則（試行）》專場知識競賽活動，兩定醫(yī)藥機構(gòu)參與率100%，共計5000人次；加大對醫(yī)?；鹗褂眠`法典型案件的曝光力度。四是加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。常態(tài)化組織開展全市醫(yī)保執(zhí)法人員行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法治意識和業(yè)務(wù)水平，以強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平為抓手抓好基金監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，今年共組織全市醫(yī)保執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。

（三）規(guī)范行政決策，嚴格落實依法履職。一是探索推進規(guī)范性文件合法性審核制度落實。按照全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的有關(guān)要求，探索實施業(yè)務(wù)部門組織起草、局辦公室與法律顧問合法性審核的工作機制，實現(xiàn)對局內(nèi)起草的規(guī)范性文件進行合法性審核，積極開展醫(yī)療保障領(lǐng)域規(guī)范性文件以及政策文件清理工作，對與改革政策相沖突的歷史文件進行清理和修訂。二是健全完善信訪、復(fù)議、應(yīng)訴工作機制。健全和創(chuàng)新行政復(fù)議、應(yīng)訴工作機制，充分發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴制度在防范和解決行政爭議、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，全面做好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪、復(fù)議、應(yīng)訴工作；認真落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，及時辦理信訪事項，依法快速處理好反映的問題、矛盾，切實保障信訪人、舉報人的權(quán)力，目前未發(fā)生因醫(yī)療保障糾紛上訪、纏訪事件。三是推進政務(wù)公開，主動接受人大和政協(xié)民主監(jiān)督。加大信息公開力度，除保密內(nèi)容外，將機構(gòu)職能、辦事指南、行政許可事項、法律依據(jù)、便民服務(wù)承諾等，通過局門戶網(wǎng)站平臺、微信服務(wù)號、政府信息公開平臺等媒介全面公開，接受廣大群眾、新聞媒體的監(jiān)督，今年上半年我局主動公開相關(guān)信息320余條；認真聽取人大代表和政協(xié)委員意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，今年共辦理人大代表建議2件，政協(xié)委員提案1件。

二、黨政主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

2022年，我局嚴格按照市委、市政府《關(guān)于落實<黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的實施細則》相關(guān)要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新要求，扎實推進法治贛州建設(shè)工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進醫(yī)保領(lǐng)域法治工作落細落實。一是責(zé)任落實到位。始終把法治政府建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置，形成主要負責(zé)同志負總責(zé)、班子成員齊抓共管的工作格局；多措并舉推動法治政府建設(shè)落到實處，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局黨組每半年聽取一次法治政府建設(shè)情況匯報，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)融入到全局日常工作。二是職能落實到位。堅持將推行行政執(zhí)法"三項制度"等法治政府建設(shè)工作納入年度工作安排，進一步完善法治建設(shè)相關(guān)制度，制定年度法治建設(shè)工作計劃，切實加強醫(yī)療保障系統(tǒng)法治建設(shè)。三是經(jīng)費落實到位。（二）推進依法行政，狠抓法治建設(shè)重點工作。一是黨建引領(lǐng)依法行政工作。以創(chuàng)建“五好四講三能”讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)為抓手，在依法辦事、制度保障、政策落實、服務(wù)提升等方面抓落實、促提高。我市醫(yī)?；?/font>監(jiān)管“網(wǎng)格化”新模式被列為國家局醫(yī)保管理典型案例，并代表江西省接受國家飛檢。一年來，檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)81家次，追回醫(yī)?；?/font>116.96萬元。二是堅持依法科學(xué)民主決策。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則和“三重一大”決策制度有關(guān)要求，實行民主科學(xué)決策，重大決策均需經(jīng)局黨組或局辦公會議集體討論，形成了有效的議事決策機制。聘請法律顧問參與重大決策和合法性審查，強化決策法治化保障。三是嚴格執(zhí)行政府信息公開制度。今年我局扎實做好政務(wù)公開工作，主動公開相關(guān)信息320條，辦理0次依申請公開信息。