上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2022年，上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的部署，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供法治保障。現(xiàn)將2022年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

（一）狠抓行政效能，規(guī)范行政權(quán)力依法運(yùn)行。

一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。我局嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，與泓越律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同，2022年我局起草的糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策類文件都報(bào)律師事務(wù)所提出審核意見(jiàn)并廣泛征求相關(guān)單位及廣大群眾意見(jiàn)，確保文件合法合規(guī)；二是規(guī)范行政規(guī)范性文件審核。對(duì)2019年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立以來(lái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面摸底，并對(duì)接律師事務(wù)所再次對(duì)排查出的4件行政規(guī)范性文件出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)；三是加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)局全體干部職工的法治教育培訓(xùn)，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，通過(guò)運(yùn)用電子圍欄高科技技術(shù)發(fā)送短信、發(fā)放宣傳單、入戶講解等方式廣泛宣傳，累計(jì)印發(fā)各類宣傳材料3000份，懸掛宣傳條幅120條，出動(dòng)宣傳車圩鎮(zhèn)宣傳30次，無(wú)人機(jī)宣傳10次，普法人數(shù)3000多人次；四是強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明。將局機(jī)關(guān)的250項(xiàng)行政權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項(xiàng)在政務(wù)公開(kāi)宣傳欄、微信公眾號(hào)及時(shí)公布，不定期公布辦理結(jié)果，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高辦事效能。

（二）加大執(zhí)法力度，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

一是開(kāi)展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。2022年我局重點(diǎn)圍繞種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料5個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品領(lǐng)域，加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法違規(guī)行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員1390人次，發(fā)放宣傳資料300份，檢查經(jīng)營(yíng)主體1285次，查處1起銷售偽劣農(nóng)資、2起無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、1起銷售假肥料、2起無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥的案件，處罰金額1.65萬(wàn)元；二是開(kāi)展非法捕撈打擊行動(dòng)。聯(lián)合公安執(zhí)法人員開(kāi)展禁漁專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處非法捕撈違法行為19起，行政處罰8.5萬(wàn)元，執(zhí)法人員依法扣押非法捕撈船4艘，銷毀違法網(wǎng)具360余副；三是開(kāi)展生豬屠宰監(jiān)管。嚴(yán)查豬肉“兩證兩章”，私屠濫宰豬肉違法行為。查處1起銷售未經(jīng)檢疫上市的豬肉案件，扣押貨值7.3萬(wàn)元的未經(jīng)檢疫豬肉，行政處罰2.3萬(wàn)元。查處2起銷售未經(jīng)檢疫的豬肉及產(chǎn)品案件，1起經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫生豬案件，扣押貨值金額2.6萬(wàn)元，行政處罰0.7萬(wàn)元；四是開(kāi)展糧食流通領(lǐng)域執(zhí)法檢查。查處1起糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立收購(gòu)臺(tái)賬案件，行政處罰0.2萬(wàn)元。

二、存在的不足

（一）普法力度還需進(jìn)一步提升。

普法與學(xué)法、用法之間的難題依然存在，部分農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和義務(wù)意識(shí)還相對(duì)薄弱，尊法守法用法意識(shí)不強(qiáng)。

（二）執(zhí)法能力還需進(jìn)一步拓展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域任務(wù)涵蓋面多、涉及群眾廣，面對(duì)日益復(fù)雜、多元的農(nóng)村行政執(zhí)法形勢(shì)，執(zhí)法隊(duì)伍的人手力量、專業(yè)水平、工作能力相對(duì)不足。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)

緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，在全局形成良好的法治建設(shè)工作格局。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨組書(shū)記親自帶頭學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和依法管理水平，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法工作落到實(shí)處；二是統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域法治建設(shè)。成立以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)科室專門(mén)辦理的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將法治政府建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，2022年召開(kāi)2次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取局7位領(lǐng)導(dǎo)班子法治建設(shè)工作落實(shí)情況，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問(wèn)題3起，提高依法決策水平；三是強(qiáng)化單位廉政建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機(jī)制，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)2次。以涉糧整改為契機(jī)，開(kāi)展警示教育，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。

四、2023年工作安排

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。

將習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)的根本遵循，豐富宣傳方式、拓寬宣傳途徑，大力宣傳習(xí)近平法治思想及其生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、根深蒂固。

（二）持續(xù)開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域普法宣傳。

不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳體系。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。建立健全農(nóng)資企業(yè)名錄和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍名單，定期分析研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、非法捕撈等行政執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督效果。

（四）建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

進(jìn)一步明確落實(shí)涉水涉漁涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督主體責(zé)任，強(qiáng)化陽(yáng)明湖、南河湖等重點(diǎn)水域的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)巡查責(zé)任制，促進(jìn)形成聯(lián)合執(zhí)法合力，鞏固全縣禁捕退捕工作成果。

上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    

2022年12月20日