D3600797202304150028案件

處理情況報告

一、交辦信訪件事項

    反映上猶縣東山鎮(zhèn)南河二村原上猶縣猶發(fā)玻纖廠及旁邊共3家無工商無環(huán)評手續(xù)的做塑料顆粒加工的廠，廢水直排入上猶南河江，燒灼塑料和尼龍紙的氣體未經(jīng)處理直接排放味道臭，離住家戶只有二三十米，晚上噪聲較大，影響居民休息，其認(rèn)為不適宜開在該處，已多次向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局反映，其希望能處理該廠的違法行為。

二、交辦信訪件

    屬第四批，由中共上猶縣委、上猶縣人民政府承辦，于2023年4月16日收到，2023年4月19日辦理反饋。

三 、信訪件訴求

    主要訴求：上猶縣東山鎮(zhèn)南河二村三家塑料顆粒加工廠污染環(huán)境、影響居民休息，希望能處理該廠的違法行為。

四、被舉報對象基本情況

    經(jīng)調(diào)查核實信訪人反映涉訪三家塑料顆粒加工廠基本情況如下：

    基本情況：涉訪塑料廠共三家，分別為張書華（身份證號：36**************16）無名塑料廠；曾泉生（身份證號：36**************11）無名塑料廠；黃祥明（身份證號：36**************33）無名塑料廠。三家塑料廠均位于東山鎮(zhèn)南河二村猶發(fā)（猶江）玻纖廠（已破產(chǎn)倒閉）內(nèi)，場地均為租賃性質(zhì)。三家塑料廠均無營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)評、無排污許可等證照。其中，張書華無名塑料廠、黃祥明無名塑料廠主要生產(chǎn)塑料顆粒（有熔化擠出造粒工序），曾泉生無名塑料廠為塑料破碎（僅對塑料進行破碎水洗）。

五、調(diào)查核實情況

    4月16日接到轉(zhuǎn)辦單后，縣委、縣政府高度重視，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間調(diào)度部署，召集了東山鎮(zhèn)政府、贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局、工信局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、住建局、自然資源局、司法局、行政審批局、消防大隊等有關(guān)部門到實地進行了調(diào)查核實。核實情況如下：

    1.涉及的三家塑料廠均無營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)評、無排污許可。其中，三家塑料廠均會產(chǎn)生塑料破碎品清洗廢水，張書華無名塑料廠、黃祥明無名塑料廠會產(chǎn)生塑料造粒煙氣噴淋廢水和塑料造粒熔化煙氣，三家塑料廠共用約80平方米多格式廢水沉淀池，沉淀池露天無遮蓋，廢水未添加任何處理藥劑且部分溢流入南河。張書華、黃祥明兩家無名塑料廠無廢氣處理設(shè)施，煙氣只是經(jīng)過簡單的水噴淋后直排。

2.三家塑料廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生較差，產(chǎn)品原料亂堆亂放、亂懸亂掛等現(xiàn)象較為突出，且三家塑料廠離附近的住戶確實僅有二三十米，走訪周圍居民表示晚上生產(chǎn)確實存在噪聲擾民情況。

3.現(xiàn)場檢查時三家塑料廠均未生產(chǎn)，但現(xiàn)場走訪張書華、黃祥明塑料造粒廠時依然可以聞到燒灼塑料和尼龍紙的味道，信訪件反映的臭味屬實。

4.贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局確實收到過關(guān)于三家塑料廠的信訪投訴，曾聯(lián)合鎮(zhèn)村前往實地核查，對三家塑料廠下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》。

綜上所述，該三家塑料廠屬“散亂污”企業(yè)，該信訪件內(nèi)容屬實。

六、存在問題

    經(jīng)現(xiàn)場核查，涉訪三家塑料廠存在如下問題：

    1.三家塑料廠未進行過登記注冊、未取得環(huán)評、排污許可等手續(xù)。

    2.三家塑料廠均未按規(guī)范建設(shè)環(huán)保設(shè)施，張書華、黃祥明無廢氣處理設(shè)備，張書華、曾泉生、黃祥明無廢水處理設(shè)備。

3.三家塑料廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生較差，原料產(chǎn)品亂堆亂放。

4.三家塑料廠離居民住戶不足50米衛(wèi)生防護距離。

七、處理整改情況

    根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，決定對東山鎮(zhèn)南河村上述三家“散亂污”企業(yè)實施“兩斷三清”。

一是迅速關(guān)停涉訪塑料廠。2023年4月17日，由贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局對該三家塑料廠下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，要求三家塑料廠立即停止違法排污行為，對廢水、廢氣排放口立即封堵。同日，由東山鎮(zhèn)政府組織綜合執(zhí)法隊按“兩斷三清”要求對三家塑料廠進行關(guān)停。截至2023年4月19日，已對上述三家塑料廠實施斷水、斷電，已清理95%以上的原材料、產(chǎn)品、機械設(shè)備。

二是開展園區(qū)內(nèi)外環(huán)境大整治。在塑料廠關(guān)停期間，由東山鎮(zhèn)組織機械設(shè)備、清理人員對涉訪的原猶發(fā)玻纖廠區(qū)內(nèi)外進行環(huán)境衛(wèi)生整治。截至4月19日，全面完成了企業(yè)門前屋后存量垃圾、亂堆亂放、亂懸亂掛、機械廢料等清理工作。

三是推動整改走深走細(xì)。工作組全面摸排南河村周邊企業(yè)情況，對周邊的鄒仁西無名塑料廠（廢舊塑料顆粒制造，也無工商登記、環(huán)評、排污等手續(xù)，屬“散亂污”企業(yè)）也納入整治范疇，限4月20日前完成關(guān)停搬遷。同時，鎮(zhèn)村嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”和“準(zhǔn)入制度”，杜絕“散亂污”企業(yè)入駐。

八、問題解決情況

    1.涉訪塑料廠已于2023年4月16日停產(chǎn)，于2023年4月20日前完成“兩斷三清”。

2.鎮(zhèn)村兩級組織人員對三家塑料廠周邊進行環(huán)境清理整治。      

3.市監(jiān)、工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門加強對該區(qū)域的企業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管，督促鎮(zhèn)村履行屬地監(jiān)管職責(zé)，防止此類事件再次發(fā)生。

九、向社會公開情況

    2023年4月20日在上猶縣政府網(wǎng)站公開。

十、其它需要說明的情況

    調(diào)處單位和人員：東山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長李超；贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局局長莫秋寧；上猶縣市監(jiān)局黨組書記薛飛；上猶縣工信局局長肖軍；上猶縣應(yīng)急管理局局長沈駿；上猶縣行政審批局局長李稼；上猶縣司法局局長鄧建平；上猶縣住建局副局長賴勇吉；上猶縣自然資源局局長張慧；上猶縣消防救援大隊消防監(jiān)督參謀王淵等。

附表：上猶縣督察邊督邊改情況個案統(tǒng)計表

附表

上猶縣督察邊督邊改情況個案統(tǒng)計表

截止2023年4月19日

注：此表以EXCEL表格形式報送。