五指峰鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告
——2021年 9月13日在五指峰鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
黃斌斌
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
回顧“十三五”，砥礪前行譜寫(xiě)奮斗新篇章
過(guò)去五年，是決勝全面建成小康社會(huì)的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破的五年，也是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。五年來(lái)，我們?cè)诳h委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督與鼎力支持下，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，崇尚實(shí)干，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，用心用力辦成了一批多年想辦而未辦成的惠民利民的實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，換來(lái)了城鄉(xiāng)面貌的煥然一新。特別是我們連續(xù)兩年被評(píng)為“贛州市文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，獲評(píng)全市消防工作和全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作成效顯著，得到上級(jí)充分肯定。
這五年，我們強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，重發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺五指峰勇攀新高峰
生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。茶葉、毛竹、蜂蜜產(chǎn)業(yè)不斷壯大，通過(guò)近年來(lái)全鄉(xiāng)上下的共同努力，以農(nóng)戶自種和引進(jìn)外商等方式，大力發(fā)展茶葉種植，茶葉種植面積增長(zhǎng)至1.3萬(wàn)余畝，茶企增加到25家；竹林面積7萬(wàn)余畝，有竹制品加工企業(yè)7家；全鄉(xiāng)養(yǎng)蜂5800多箱，蜂蜜產(chǎn)量接近10萬(wàn)斤。全鄉(xiāng)茶葉、毛竹、蜂蜜經(jīng)濟(jì)效益達(dá)3000多萬(wàn)元。同時(shí)，食用菌、食品加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以旅興農(nóng)、以農(nóng)促旅的農(nóng)旅結(jié)合局面逐步形成。
鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。發(fā)揮了五指山、鳥(niǎo)鳴澗、漂流、盤(pán)古仙、鷹盤(pán)山、齊云山等生態(tài)山水優(yōu)勢(shì)，逐步完善了景區(qū)游步道、停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁、五指峰景區(qū)大門(mén)、攔河壩、生態(tài)河堤、觀景臺(tái)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，特別是盤(pán)古仙至高枧循環(huán)公路和黃沙坑至雙宵“四好”【1】公路全線貫通，解決了“五指峰山-鳥(niǎo)鳴澗-盤(pán)古仙”交通不暢的問(wèn)題，形成全域旅游新局面。紅色文化傳承有力，圍繞打造鵝形紅色名村【2】，建設(shè)旗幟雕塑、紀(jì)念亭等紅色革命紀(jì)念設(shè)施，組織力量深入挖掘“賴(lài)康三支鳥(niǎo)槍鬧革命”等紅色故事，著力規(guī)劃設(shè)計(jì)打造紅色旅游線路，以紅色傳承引領(lǐng)綠色崛起。民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，黃沙坑望山民宿、光菇山民宿游客量不斷攀升，盤(pán)古仙寺、五指山、漂流等景區(qū)景點(diǎn)游客量持續(xù)明顯增加。
這五年，我們重整治，優(yōu)環(huán)境，生態(tài)秀美五指峰亮出新名片
人居環(huán)境大為改善。按照“戶戶必整、村村過(guò)點(diǎn)，不留死角、全域覆蓋”的要求，大力推進(jìn)“空心房”“兩違建筑”整治；全面消除旱廁，改造衛(wèi)生廁所640戶；全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“五凈一規(guī)范”【3】，同時(shí)建立了環(huán)境整治成效與干部的績(jī)效考核掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化保潔員隊(duì)伍建設(shè)與管理，建立健全村莊長(zhǎng)效管護(hù)體系。積極開(kāi)展村莊清潔戰(zhàn)役行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三清二改一管護(hù)”【4】村莊清潔行動(dòng)，規(guī)范建筑垃圾堆放，村容村貌進(jìn)一步鞏固提升。
圩鎮(zhèn)面貌煥然一新。投入500多萬(wàn)元建設(shè)圩鎮(zhèn)排污設(shè)施、客家風(fēng)貌立面改造、太陽(yáng)能路燈安裝，并且對(duì)圩鎮(zhèn)的亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛以及占道經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面整治,切實(shí)加強(qiáng)圩鎮(zhèn)管理，圩鎮(zhèn)功能得到進(jìn)一步提升。對(duì)黃沙坑圩鎮(zhèn)鋪設(shè)瀝青路面，并實(shí)施綠化、美化、亮化工程，圩鎮(zhèn)形象得以改觀。
這五年，我們緊繃弦，保穩(wěn)定，和諧平安五指峰踏上新臺(tái)階
安全生產(chǎn)常抓有效。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全知識(shí)講座，加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳，有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)防汛防火防溺水，積極開(kāi)展防洪搶險(xiǎn)、森林防火演練活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳教育，加緊加密對(duì)轄區(qū)大小水庫(kù)和各片林區(qū)排查頻次，確保防汛防火防溺水工作全覆蓋、無(wú)死角，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情“零”發(fā)生。
社會(huì)治理平穩(wěn)有序。以責(zé)任強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。2015年以來(lái)，全鄉(xiāng)加大矛盾糾紛排查和化解，無(wú)非法越級(jí)上訪、無(wú)重大刑事案件，公眾安全感和政法滿意度全面提升，綜治“三項(xiàng)建設(shè)”【5】工作在全縣排名靠前，連續(xù)兩年獲得縣綜治工作先進(jìn)單位。保持高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作，充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、喇叭、微信群、微信公眾號(hào)等進(jìn)行廣泛宣傳，制作音頻利用廣播進(jìn)行播放宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，完善新時(shí)代文明實(shí)踐功能，建成鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)8支約160人，常態(tài)化開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)發(fā)生根本性改變。
這五年，我們惠民生，增福祉，小康幸福五指峰邁出新步伐
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得豐碩成果。全鄉(xiāng)478戶1743人貧困戶全部順利脫貧，貧困人口實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”；全鄉(xiāng)3個(gè)“十三五”省級(jí)貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出。在脫貧攻堅(jiān)中，較好解決了脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中面臨的鄉(xiāng)地域面積大、人員居住分散、山區(qū)庫(kù)區(qū)矛盾糾紛多等諸多問(wèn)題，2019年全鄉(xiāng)以“零問(wèn)題”“高滿意度”通過(guò)第三方評(píng)估，2020年高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。在資金績(jī)效考核中，以“資金撥付率高、項(xiàng)目使用精準(zhǔn)、項(xiàng)目資料規(guī)范”得到上級(jí)充分肯定，連續(xù)多年被評(píng)為全縣脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民生實(shí)事落地增效。認(rèn)真做好惠農(nóng)資金發(fā)放，落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林、生態(tài)公益林、教育補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)補(bǔ)等惠農(nóng)資金的審核發(fā)放。切實(shí)做好扶貧濟(jì)困工作，幫助殘疾人、孤寡老人、孤兒、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象等特困群體改善生活條件，投入340余萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)敬老院，主體工程已全面完工。加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，每年組織開(kāi)展“尊師重教”活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀教師和考取二本以上院校的優(yōu)秀學(xué)子進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
疫情防控嚴(yán)防死守。面對(duì)突如其來(lái)的新冠感染疫情，全鄉(xiāng)廣大醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)村干部、公安民警、黨員干部群眾、志愿者舍小家為大家，日夜奮戰(zhàn)在艱苦一線，頂嚴(yán)寒、冒風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守在屬地、卡口等，社會(huì)各界慷慨解囊、捐款捐物，各行各業(yè)力所能及貢獻(xiàn)力量，在疫情防控“大戰(zhàn)”中取得了較好戰(zhàn)果，以“零疫情”有力守護(hù)了上猶“西大門(mén)”；同時(shí)有序推進(jìn)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等工作。
這五年，我們抓教育，強(qiáng)作風(fēng)，廉政高效五指峰展示新形象
警鐘長(zhǎng)鳴強(qiáng)化教育。定期開(kāi)展鄉(xiāng)村干部廉政教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)廉政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，結(jié)合年度紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例，利用身邊人身邊案例警示教育全鄉(xiāng)干部，增強(qiáng)干部宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)。
建章立制轉(zhuǎn)變作風(fēng)。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊暢通，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能迅速處理；健全完善考勤制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度，嚴(yán)肅上下班紀(jì)律，持之以恒反“四風(fēng)”【6】，采用定期檢查和明查暗訪的方式，對(duì)全鄉(xiāng)干部工作履職、出勤、值班等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)的人和事，杜絕“門(mén)易進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)、事難辦”的新“衙門(mén)”現(xiàn)象，提高服務(wù)效能，有力推進(jìn)“五型”政府【7】建設(shè)。
與此同時(shí)，征兵、雙擁、民宗、關(guān)心下一代、統(tǒng)計(jì)、科技、老齡等各項(xiàng)工作也取得新成績(jī)、新進(jìn)步。
各位代表，艱難困苦，玉汝于成。“十三五”成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱?；厥?/font>“十三五”，我們?nèi)l(xiāng)上下始終堅(jiān)持以人民為中心、以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)、以改革為動(dòng)力、以實(shí)干為基礎(chǔ)，自我加壓、砥礪前行，不斷刷新成績(jī)、超越目標(biāo)，看到的是可喜變化、收獲的是累累碩果、積蓄的是巨大能量。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向各位代表，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與五指峰建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)較重，鄉(xiāng)村振興短板較多，鄉(xiāng)村治理能力有待加強(qiáng)；招商引資氛圍不濃，產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)效應(yīng)不夠，農(nóng)民增收途徑有限；政府自身建設(shè)還需提升，與新形勢(shì)新要求和群眾期望還有差距。對(duì)此，我們將高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)任，切實(shí)加以解決，努力把今后的政府工作做得更好！
奮進(jìn)“十四五”，昂揚(yáng)斗志開(kāi)啟新時(shí)代新征程
“十四五”是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的五年，更是五指峰強(qiáng)抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的五年。全鄉(xiāng)上下要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，以拼搏的狀態(tài)、攻堅(jiān)的姿態(tài)，謀劃新思路、強(qiáng)化新?lián)?dāng)、推動(dòng)新發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，努力打造休閑宜居生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今后五年的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神及視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”【8】目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”【9】重要要求，深入貫徹落實(shí)省委“二十四字”【10】工作思路，按照“五個(gè)作表率”【11】的要求，搶抓實(shí)施“三大戰(zhàn)略”機(jī)遇，聚焦“六大主攻方向”【12】，堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾凝心聚力，解放思想，搶抓機(jī)遇，巧干實(shí)干，奮力打造五指峰高質(zhì)量發(fā)展新樣板。 圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，我們重點(diǎn)做好以下工作：
（一）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，打造鄉(xiāng)村振興樣板
一是要全面做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。將防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的“頭號(hào)工程”來(lái)抓，要常態(tài)化抓好所有農(nóng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。二是要有效做好銜接。鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是在消除絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓人民共享發(fā)展成果的重大國(guó)家戰(zhàn)略。要結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，做好發(fā)展規(guī)劃的銜接、政策保障的銜接、工作機(jī)制的銜接、產(chǎn)業(yè)就業(yè)的銜接、幫扶機(jī)制的銜接。三是要注重綜合施策。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、健康幫扶、教育幫扶、兜底保障幫扶等有效幫扶措施，增加群眾收入，降低群眾支出，確實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。四是要不斷加大投入。主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，積極拓寬資金來(lái)源渠道，整合各項(xiàng)項(xiàng)目資金和社會(huì)幫扶資金用于鄉(xiāng)村振興。廣泛宣傳和動(dòng)員，激勵(lì)社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人自愿定點(diǎn)幫扶，形成全社會(huì)參與機(jī)制。五是要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。繼續(xù)支持就業(yè)幫扶車(chē)間建設(shè)，深入開(kāi)展勞動(dòng)力職業(yè)技能提升工程，開(kāi)展就業(yè)宣傳推介活動(dòng)，幫助群眾解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。六是要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)“三變”改革【13】，著力解決農(nóng)村資源分散、資金分散、農(nóng)民分散等問(wèn)題，吸引更多生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，各村因地制宜選擇適合的發(fā)展路徑和模式，精心打造好“一村一品”，探索引進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)第三方服務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定。七是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要圍繞茶葉、毛竹、蜂蜜、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大企業(yè)主積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)名片品牌化。
（二）聚焦百姓所期所盼，打造幸福民生樣板
江山就是人民，人民就是江山。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不懈努力，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)百姓獲得感和幸福感。一要辦好教育事業(yè)。會(huì)同主管部門(mén)繼續(xù)改善轄區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“獎(jiǎng)教助學(xué)”等活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教氛圍。二要辦好衛(wèi)生事業(yè)。深入落實(shí)“健康上猶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和村衛(wèi)生室健康管理水平。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，織密聯(lián)防聯(lián)控、群防群控網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)新冠疫苗接種，堅(jiān)決筑牢人民群眾安全健康防線。鞏固提高醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。三要辦好民政社保事業(yè)。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、殘疾人補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障工作，特別是要讓低收群體、殘疾人享受發(fā)展成果。要關(guān)心老人，要推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升五指峰敬老院辦院水平。四要落實(shí)“雙擁”共建。抓好擁軍優(yōu)屬和退役軍人事務(wù)工作，弘揚(yáng)“參軍光榮”風(fēng)尚，為國(guó)防建設(shè)添磚加瓦。
（三）提升治理能力，打造和諧平安樣板
以群眾安全感、滿意度“雙提升”為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)綜治工作責(zé)任。一要嚴(yán)格落實(shí)綜治網(wǎng)格化管理。常態(tài)化抓好日常矛盾糾紛、精神肇事病人等不穩(wěn)定因素排查，進(jìn)一步落實(shí)就地化解矛盾糾紛制度、改進(jìn)信訪工作、提升矛盾糾紛化解實(shí)效。二要嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)抓好各領(lǐng)域安全隱患排查治理，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平。三要嚴(yán)厲打擊違法犯罪。完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理，堅(jiān)決防范打擊各類(lèi)違法犯罪行為。尤其要加大防電信詐騙工作力度，減少轄區(qū)內(nèi)發(fā)案率，減輕群眾損失。四要常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。
（四）釋放生態(tài)資源效應(yīng)，打造生態(tài)美麗樣板
一是爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范。以“五指峰國(guó)家森林公園”為名片、以“國(guó)家地質(zhì)公園”為招牌，以“省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”頭銜加持，深度挖掘文化價(jià)值，吸引更多游客來(lái)到五指峰觀光旅游，打造生態(tài)旅游IP【14】。推進(jìn)農(nóng)村四好公路、安防工程、道路升級(jí)、橋梁建設(shè)等改造工程，不斷完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)一體化交通格局，為全域旅游夯實(shí)基礎(chǔ)。二是加快示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。深入落實(shí)“四精”理念【15】，按照示范類(lèi)【16】標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，著力完善圩鎮(zhèn)功能和增強(qiáng)服務(wù)能力。加快圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生；進(jìn)一步完善圩鎮(zhèn)路網(wǎng)和給排水設(shè)施建設(shè)，提升圩鎮(zhèn)功能；積極開(kāi)展客家風(fēng)情保護(hù)性建設(shè)，保護(hù)和傳承好客家風(fēng)貌；改善圩鎮(zhèn)風(fēng)貌。三是大力推進(jìn)“廁所革命”。全面開(kāi)展農(nóng)村廁所問(wèn)題排查整改。要堅(jiān)持對(duì)各村環(huán)境整治情況開(kāi)展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、限期整改到位。四是常態(tài)化抓好人居環(huán)境整治。健全長(zhǎng)效管理，推行網(wǎng)格化管理模式，落實(shí)“門(mén)前三包”【17】等管理措施，堅(jiān)持制度建設(shè)與習(xí)慣養(yǎng)成、黨員帶頭與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展好環(huán)境整治，全力打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村【18】；五是發(fā)揮群眾主體作用。培育良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)各村農(nóng)戶、圩鎮(zhèn)居民、商戶、單位等各類(lèi)群體搞好環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)環(huán)境意識(shí)。充分發(fā)揮黨員、村民小組長(zhǎng)、婦女小組長(zhǎng)、“五老人員”為骨干的組級(jí)網(wǎng)格管理員作用，加大鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)力度，提高群眾素質(zhì)，塑造現(xiàn)代文明新形象。
（五）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造“五型”政府建設(shè)樣板
一是堅(jiān)持勤勉從政、創(chuàng)新實(shí)干。以加快發(fā)展為己任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，摒棄不符合高質(zhì)量發(fā)展的思想理念、體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。加強(qiáng)黨員干部能力培養(yǎng)，引導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”【19】、提高“七種能力”【20】，提升辦事效能。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決整治推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì)。
二是堅(jiān)持依法行政、科學(xué)決策。依法依規(guī)辦事，遵守法定權(quán)限，健全行政規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，全面開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高行政決策民主化、科學(xué)化、法治化水平。鄉(xiāng)政府主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督，提高議案、提案辦理質(zhì)量。規(guī)范化推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和行政執(zhí)法，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓群眾感受到公平正義。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)治政、凈化生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈變異，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)監(jiān)督，全力遏制群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生。從嚴(yán)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和陣地建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
各位代表！新時(shí)代迎來(lái)新征程，新挑戰(zhàn)帶來(lái)新機(jī)遇。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、逐夢(mèng)前行，奮力譜寫(xiě)五指峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展壯麗新篇章！
附件
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
【1】“四好”：將農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
【2】“鵝形紅色名村”：鵝形為朱毛部隊(duì)首遇之地。
【3】“五凈一規(guī)范”：院內(nèi)凈、臥室凈、廚房?jī)?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、院內(nèi)擺放規(guī)范。
【4】“三清二改一管護(hù)”：清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣，管護(hù)村莊環(huán)境。
【5】“綜治'三項(xiàng)建設(shè)’”：綜治中心建設(shè)、綜治信息化建設(shè)、網(wǎng)格化管理建設(shè)。
【6】“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)
【7】“五型”政府：“忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型”政府。
【8】“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”：在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先。
【9】“五個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)紅色基因傳承。
【10】“二十四字”：創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民。
【11】“五個(gè)作表率”：要在構(gòu)建新發(fā)展格局上作表率、要在深化改革開(kāi)放上作表率、要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上作表率、要在增進(jìn)老區(qū)人民福祉上作表率、要在傳承紅色基因上作表率。
【12】“六大主攻方向”：科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
【13】“三變”改革：資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
【14】旅游IP：旅游景區(qū)形象認(rèn)知物，可以是內(nèi)容、產(chǎn)品、氛圍、文化、故事，也可以是任何用來(lái)吸引游客的元素，是旅游景區(qū)的人格化賦予，凸顯差異性特征。
【15】“四精”理念：精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)。
【16】示范類(lèi)：根據(jù)《贛州市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)方案》，除城關(guān)鎮(zhèn)東山鎮(zhèn)外，我縣其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類(lèi)，其中“示范類(lèi)”包括黃埠鎮(zhèn)、梅水鄉(xiāng)、五指峰鄉(xiāng)、陡水鎮(zhèn)，“提升類(lèi)”包括營(yíng)前鎮(zhèn)、社溪鎮(zhèn)、寺下鎮(zhèn)、水巖鄉(xiāng)，“基礎(chǔ)類(lèi)”包括油石鄉(xiāng)、平富鄉(xiāng)、安和鄉(xiāng)、紫陽(yáng)鄉(xiāng)、雙溪鄉(xiāng)。
【17】“門(mén)前三包”：包門(mén)前衛(wèi)生整潔，包門(mén)前綠化，包門(mén)前秩序。
【18】“五美”鄉(xiāng)村：產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美。
【19】“八項(xiàng)本領(lǐng)”：增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
【20】“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
