4.提高能源治理水平。強(qiáng)化安全防范，完善能源安全責(zé)任管理體系，推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。加大油氣長(zhǎng)輸管道的保護(hù)力度，維護(hù)能源重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。常態(tài)化開展斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)能源保供能力。完善能源應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)電力應(yīng)急物資儲(chǔ)備和人員應(yīng)急培訓(xùn)，提高電力應(yīng)急處置能力。理順能源管理職能，加強(qiáng)能源管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)能源企業(yè)安全隱患排查治理，提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)，提升行業(yè)安全管理水平。強(qiáng)化能源行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，提高能源治理效能。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、應(yīng)急管理局、供電公司）

（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

工業(yè)發(fā)展對(duì)全縣碳達(dá)峰和能耗雙控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要影響，要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升用能效率。

1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)玻纖復(fù)材等先進(jìn)制造業(yè)，加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建具有上猶特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。實(shí)施工業(yè)倍增升級(jí)行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，加快推動(dòng)玻纖復(fù)材首位產(chǎn)業(yè)和電子信息、智能裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化迭代升級(jí)。大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，進(jìn)一步壯大智能光電、智能裝備、新型材料、高端模具等新興產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠，加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用力度，進(jìn)一步提高能效水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。積極參與贛深數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升綠色低碳數(shù)字化和智能化水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)布局氫能等綠色低碳循環(huán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、科創(chuàng)中心、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行建材行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。提高建材行業(yè)清潔能源使用比例，引導(dǎo)建材企業(yè)積極響應(yīng)并主動(dòng)參與綠電交易，加快推進(jìn)行業(yè)清潔能源替代。發(fā)揮元源新材料有限公司的帶頭引領(lǐng)作用，引導(dǎo)玻纖新型復(fù)材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持玻纖復(fù)材企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，鼓勵(lì)運(yùn)用池窯拉絲工藝，降低能源消耗水平。大力發(fā)展熱固性、熱塑性基材，積極向電子基材、汽車輕量化、保溫隔熱新型建材等終端應(yīng)用延伸，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造江西知名、全國(guó)重要的玻纖復(fù)材應(yīng)用示范基地。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局）

3.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。推動(dòng)稀土與新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，塑造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、低碳化，抓好晨光稀土智能化技改等項(xiàng)目落地見效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)稀土、鎢等產(chǎn)業(yè)實(shí)施清潔低碳生產(chǎn)升級(jí)改造，深挖節(jié)能增效空間，全流程推動(dòng)工藝、技術(shù)和裝備升級(jí)，促進(jìn)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。加快培育打造一批行業(yè)認(rèn)同、模式先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)力強(qiáng)的標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局）

4.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項(xiàng)目，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，深入論證必要性、可行性和合規(guī)性，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)。深入挖潛存量項(xiàng)目，排查節(jié)能減排潛力，督促節(jié)能技術(shù)改造。強(qiáng)化源頭管控，對(duì)于行業(yè)產(chǎn)能已飽和的高耗能高排放項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)壓減產(chǎn)能和能耗指標(biāo)以及污染物排放區(qū)域削減等要求；對(duì)于行業(yè)產(chǎn)能尚未飽和的高耗能高排放項(xiàng)目，要在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻；對(duì)于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效和污染物排放控制水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化空間布局，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)用地制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃控制。加大閑置低效用地清理和存量建設(shè)用地盤活力度，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，完善城市排澇防澇系統(tǒng)，有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理提標(biāo)增效。加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，持續(xù)推進(jìn)贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承，推進(jìn)森林鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新行動(dòng)，杜絕大拆大建。以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式深入推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治，營(yíng)造綠色宜人環(huán)境。（責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、發(fā)改委）

2.加快提升建筑能效水平。結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，同步推動(dòng)居住建筑實(shí)施節(jié)能綠色化改造。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合。積極推行能效標(biāo)識(shí)及能耗限額制度，不斷提升公共建筑運(yùn)行節(jié)能水平及管理智能化水平。積極推進(jìn)以節(jié)能門窗、建筑外遮陽、建筑屋頂及外墻保溫為重點(diǎn)的節(jié)能改造，推進(jìn)既有建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高既有建筑能效水平。新建建筑和改擴(kuò)建建筑嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展星級(jí)綠色建筑，探索建設(shè)超低能耗建筑。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、供電公司）

3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。積極優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升可再生能源建筑應(yīng)用比例。結(jié)合城市公共服務(wù)配套和住房保障需求，推動(dòng)閑置辦公樓和工業(yè)廠房功能提升和綠色化改造。鼓勵(lì)利用建筑屋頂、墻體等表皮空間及建筑附屬設(shè)施、市政公用設(shè)施空間資源，推動(dòng)太陽能光伏在城鄉(xiāng)建設(shè)中分布式、一體化應(yīng)用。在酒店、醫(yī)院和學(xué)校等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術(shù)。積極推廣高效電氣化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備，充分發(fā)揮電力在建筑終端消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。到2025年，可再生能源在城鎮(zhèn)新建建筑中的應(yīng)用面積、新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率完成市下達(dá)指標(biāo)。（責(zé)任單位：縣住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科創(chuàng)中心、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、供電公司）

4.推行綠色低碳建造方式。積極推廣綠色施工，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)綠色節(jié)能建材使用事中事后監(jiān)管，切實(shí)保證工程應(yīng)用質(zhì)量。積極培育綠色節(jié)能建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作，促進(jìn)建材企業(yè)提檔升級(jí)。推廣高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等，鼓勵(lì)發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件。鼓勵(lì)在綠色建筑、裝配式建筑、政府投資工程等項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的建材產(chǎn)品，逐步提高新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。推動(dòng)建筑垃圾減量化管理和再利用，不斷提高資源利用效率。（責(zé)任單位：縣住建局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

加快建設(shè)綠色高效交通運(yùn)輸體系，統(tǒng)籌建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，積極推廣節(jié)能低碳交通工具，整合運(yùn)輸資源，提高運(yùn)輸效率。

1.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)綠色低碳工具裝備，加快交通運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型。積極推廣燃料電池汽車，提升社會(huì)車輛新能源化的比例。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，組織實(shí)施高效清潔運(yùn)輸裝備推廣工程，推廣純電動(dòng)化公交車輛。優(yōu)化出租車市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，逐步淘汰傳統(tǒng)燃油出租車，新增更新出租車全面使用新能源和清潔能源車輛。促進(jìn)貨運(yùn)配送行業(yè)節(jié)能減排和降本增效，推廣新能源和清潔能源車輛在城市配送領(lǐng)域的應(yīng)用，有序淘汰老舊柴油貨車。加強(qiáng)船舶岸電設(shè)施改造，推動(dòng)清潔能源船舶使用。督促指導(dǎo)各船主安裝使用“船e行”APP，強(qiáng)化航區(qū)船舶污染防控。到2030年，當(dāng)年新增新能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%，營(yíng)運(yùn)車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年分別下降10%、5%。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、郵政公司）

2.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。加快推動(dòng)從道路建設(shè)向路網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)輸通道建設(shè)轉(zhuǎn)變，道路通達(dá)向運(yùn)輸通暢轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。暢通對(duì)外連接快速通道，加快推動(dòng)公路升級(jí)改造，提升道路通行能力。實(shí)施自然村通硬化路、村道窄路面拓寬、農(nóng)村公路安保等道路改造工程，高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大交通擁堵治理力度。持續(xù)優(yōu)化公共交通線路和站點(diǎn)布局，加快城鄉(xiāng)公交體系升級(jí)，健全公交延伸、客運(yùn)班車、預(yù)約響應(yīng)的縣鄉(xiāng)客運(yùn)一體化體系，提高公共交通出行分擔(dān)率。加強(qiáng)共享單車投放、使用及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，為公眾提供便捷高效的綠色出行方式。到2030年，縣城綠色出行比例達(dá)到70%。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、城管局、商務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心、公安局交管大隊(duì)）

3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放水平。廣泛應(yīng)用公路節(jié)能新技術(shù)，推廣路面材料再生和廢舊資源再利用技術(shù)。優(yōu)化城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)配置，不斷提高交通運(yùn)輸能力。加快公交專用道等大容量城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善住宅小區(qū)居民自用充電體系，建設(shè)智能高效、可持續(xù)發(fā)展的充電設(shè)施生態(tài)體系。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、自然資源局、住建局、供銷聯(lián)社、供電公司）

4.打造智能綠色物流。加快道路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)突出公路貨運(yùn)大型化、廂式化和專業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)貨運(yùn)車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用。加強(qiáng)運(yùn)力整合、車貨匹配以及供應(yīng)鏈與物流鏈融合，加快引進(jìn)和發(fā)展冷鏈物流、倉儲(chǔ)物流等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)銜接，健全以縣城物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)順暢。鼓勵(lì)郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等物流平臺(tái)采取多種方式合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò)，加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、供銷聯(lián)社、郵政公司）

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳行動(dòng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。加強(qiáng)農(nóng)田保育，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣秸稈還田、綠肥種植、沼肥應(yīng)用、有機(jī)肥增施等土壤改良和地力培肥技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)土壤碳匯。持續(xù)開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收行動(dòng)，推廣應(yīng)用有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，開展糞污處理設(shè)施提檔升級(jí)，提高糞污資源化利用水平。推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，加快林下規(guī)模養(yǎng)殖基地和畜禽生態(tài)養(yǎng)殖科技場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。到2025年，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.11萬畝，秸稈綜合利用率達(dá)到95%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局）

2.推動(dòng)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)農(nóng)村減少傳統(tǒng)能源使用，鼓勵(lì)農(nóng)村使用清潔能源，推廣應(yīng)用太陽能光熱、光伏等技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村用能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)既有農(nóng)房節(jié)能改造，推動(dòng)新建農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣適宜節(jié)能技術(shù)，提升農(nóng)村建筑能源利用效率。積極推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具，鼓勵(lì)以分布式能源滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合用能需求。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)供電保障水平，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能資源化利用，推進(jìn)農(nóng)村以氣代柴、以電代柴。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，全面促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能降碳。（責(zé)任單位：縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、城管局、供電公司）

（六）節(jié)能減污降碳增效行動(dòng)

落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平提升，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1.提升節(jié)能管理綜合能力。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，統(tǒng)籌項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià)，監(jiān)督檢查節(jié)能審查意見落實(shí)情況。合理配置能源要素，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)項(xiàng)目的用能保障。積極引導(dǎo)督促重點(diǎn)用能單位提升節(jié)能管理水平，深挖節(jié)能潛力。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法用能行為，探索建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理崗位人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，全面提升能源管理專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）

2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、循環(huán)化改造，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、集成優(yōu)化，提高運(yùn)行效率。深入實(shí)施生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，引導(dǎo)打造節(jié)能低碳園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)能耗限值，以高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目為重點(diǎn)開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，大力推廣已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)，支持開展節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)。積極開展節(jié)能診斷服務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的主要工序，查找用能薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘節(jié)能潛力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用多種手段推廣先進(jìn)高效的產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)采用分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等多樣化能源供應(yīng)模式，倡導(dǎo)使用可再生能源。優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施5G信息網(wǎng)絡(luò)工程、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施工程、智慧能源工程、“云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心”工程。大力推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)新一代信息技術(shù)在交通、能源、市政等領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通。推動(dòng)既有設(shè)施綠色升級(jí)改造，大力配合省、市發(fā)展數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作部署，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，改造升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等節(jié)能技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、科創(chuàng)中心、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心）

5.加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效。堅(jiān)持系統(tǒng)治理觀念，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化整體合力。探索構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系，組織編制溫室氣體清單報(bào)告和重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告，統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易和排污權(quán)交易管理。嚴(yán)格執(zhí)行以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大資金和技術(shù)投入，支持實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)減污降碳重大項(xiàng)目和示范工程。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、城管局、工信局）

（七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

1.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。積極探索“生態(tài)+”發(fā)展模式，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化、循環(huán)化、低碳化，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)水泥建材、竹木加工、礦業(yè)加工等資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快電子信息制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型步伐，規(guī)?；l(fā)展清潔新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。推進(jìn)森林康養(yǎng)發(fā)展，促進(jìn)森林生態(tài)旅游?？茖W(xué)構(gòu)建“綠色GDP”指標(biāo)核算體系，全面評(píng)估資源消耗和環(huán)境破壞的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。大力實(shí)施“生態(tài)+”工程，實(shí)現(xiàn)GDP與GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）的雙增長(zhǎng)、雙提升。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效模式。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣新旅局）

2.推動(dòng)園區(qū)綠色資源循環(huán)化改造。鞏固提升省級(jí)綠色園區(qū)創(chuàng)建成果，節(jié)約集約利用資源，提高資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)積極構(gòu)建綠色制造體系，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。深化節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣，著力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)和合同能源管理。加大閑置低效用地清理和存量建設(shè)用地盤活力度，努力建成節(jié)約集約用地示范園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)道路交通、智能電網(wǎng)、集中供氣、集中供熱等工程建設(shè)，降低基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本。通過上下游企業(yè)聯(lián)合和優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、廢物綜合利用。實(shí)施“兩型二化”園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，建好園區(qū)智慧信息和環(huán)境在線監(jiān)測(cè)平行，拓展“智慧園區(qū)”平臺(tái)功能。（責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、科創(chuàng)中心）

3.健全資源循環(huán)利用體系。全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度與消費(fèi)者信用制度，構(gòu)建和完善再生資源回收加工利用網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆行回收”等模式，建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。加強(qiáng)快遞領(lǐng)域塑料污染治理，推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到11.85萬噸，到2030年達(dá)到13.5萬噸。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量及資源化利用，開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、填埋場(chǎng)排查整治，形成“農(nóng)戶分類投放、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、就近減量處理”的農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾收集和運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化管理，探索開展垃圾就地分類和資源化利用示范創(chuàng)建。到2025年，城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾資源化利用率達(dá)到市有關(guān)要求。（責(zé)任單位：縣城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、供銷聯(lián)社、郵政公司）

（八）低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技穩(wěn)步發(fā)展。

1.培育綠色低碳科技創(chuàng)新主體。推行“3+N+2”模式，以三大舉措、N項(xiàng)改革、兩套機(jī)制助力“創(chuàng)新江西”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施上猶京禾納米科技有限公司納米技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和“雙碳”數(shù)智設(shè)計(jì)應(yīng)用中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。深入實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)壯大一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。重點(diǎn)扶持骨干龍頭企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所等開展產(chǎn)學(xué)研用合作，打造“政府+企業(yè)+高校（科研院所）”創(chuàng)新聯(lián)合體。支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)牽頭或參與建設(shè)綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新中心，著力在新材料、新能源等領(lǐng)域突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)施科技型中小企業(yè)提升行動(dòng)。到2025年底，力爭(zhēng)新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及載體達(dá)到8個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到80家。（責(zé)任單位：縣科創(chuàng)中心、教科體局、發(fā)改委、人社局、縣工信局、生態(tài)環(huán)境局）

2.加強(qiáng)綠色低碳人才培養(yǎng)。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新“引才、育才、用才、留才”體制機(jī)制，建立普惠化與個(gè)性化相結(jié)合的人才政策體系。實(shí)施“猶江英才”計(jì)劃，引進(jìn)培育碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才，切實(shí)發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射作用，帶動(dòng)綠色低碳人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)緊缺人才信息庫，搭建企業(yè)技術(shù)需求與碳達(dá)峰碳中和人才精準(zhǔn)對(duì)接的平臺(tái)，協(xié)同推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，實(shí)施人才溫暖關(guān)愛工程，提升人才服務(wù)保障水平。開發(fā)碳達(dá)峰碳中和有關(guān)課程，鼓勵(lì)企業(yè)管理層、重點(diǎn)行業(yè)作業(yè)人員等參加碳達(dá)峰碳中和能力建設(shè)培訓(xùn)，提升企業(yè)整體的碳管理能力水平和應(yīng)對(duì)碳排放工作的管控能力。（責(zé)任單位：縣委組織部（人才辦），縣科協(xié)、人社局、科創(chuàng)中心、發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。聚焦綠色低碳“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)突破可再生能源、新材料、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快發(fā)展碳標(biāo)簽碳足跡技術(shù)，減少產(chǎn)品全生命周期的碳排放量。實(shí)施綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，支持取得突破的低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快綠色低碳技術(shù)集成與優(yōu)化，著力發(fā)展電氣化、智能電網(wǎng)、燃料替代技術(shù)，積極探索“光儲(chǔ)直柔”一體化建筑。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，健全綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策。（責(zé)任單位：縣科創(chuàng)中心、教科體局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、供電公司）

（九）固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面提升生態(tài)安全屏障功能和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，推進(jìn)分區(qū)分類管控，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界。嚴(yán)格控制生態(tài)保護(hù)紅線重要生態(tài)空間內(nèi)各類開發(fā)利用活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)，穩(wěn)定現(xiàn)有重要生態(tài)空間的固碳作用。實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)工作，構(gòu)建以上猶南湖國(guó)家濕地公園、五指峰國(guó)家森林公園、五指峰省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等為主體的生態(tài)安全屏障。持續(xù)做實(shí)做細(xì)林長(zhǎng)制改革，建立森林資源網(wǎng)格化管理體系。加強(qiáng)森林撫育，實(shí)施封山育林，增強(qiáng)森林資源的生態(tài)功能。加強(qiáng)森林病蟲害防控和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防措施和源頭管理。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局）

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌山水林田湖草等各種生態(tài)要素協(xié)同治理，實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，提升生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載能力。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，推動(dòng)廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)，提升森林面積和蓄積量。強(qiáng)化森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)，積極開展森林撫育，實(shí)施低質(zhì)低效林改造工程，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。加強(qiáng)濕地保護(hù)，提升濕地比例，增強(qiáng)濕地碳匯能力。持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，統(tǒng)籌岸線資源保護(hù)修復(fù)和開發(fā)利用，實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)。到2030年，活立木蓄積量達(dá)到1101.72萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在81.8%以上。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、發(fā)改委、水利局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局）

3.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。積極開展森林碳儲(chǔ)量本底調(diào)查，系統(tǒng)評(píng)估森林減排增匯能力，充分挖掘森林經(jīng)營(yíng)和森林碳中和潛力。按照省市工作部署，加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)樹種固碳能力研究。加快推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè)，提高林業(yè)資源管理水平。推動(dòng)國(guó)家核證自愿減排項(xiàng)目（CCER）開發(fā)和儲(chǔ)備，探索建立體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，拓展多元化的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)，深化省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地建設(shè)。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局）

（十）綠色低碳全民行動(dòng)

著力增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把建設(shè)美麗上猶轉(zhuǎn)化為全縣人民自覺行動(dòng)。

1.加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育。加強(qiáng)生態(tài)文明社會(huì)教育和生態(tài)環(huán)境法律宣傳教育，推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、宣傳品等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”、短視頻平臺(tái)等新媒體作用，全方位、多渠道開展碳達(dá)峰碳中和科普宣傳活動(dòng)。將綠色低碳理念有機(jī)融入文藝、文創(chuàng)、公益領(lǐng)域，持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣教科體局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、自然資源局、文廣新旅局）

2.推廣綠色低碳生活方式。推廣綠色生活行為準(zhǔn)則，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)、不合理消費(fèi)。減少使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)無紙化辦公，提高辦公設(shè)備和資產(chǎn)使用效率，提高政府綠色采購比例。暢通綠色低碳產(chǎn)品流通渠道，提升綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，落實(shí)快遞業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)環(huán)保行為規(guī)范。開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐館等創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)公眾選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式，推動(dòng)形成綠色環(huán)保新風(fēng)尚。宣傳推廣綠寶碳匯APP，推動(dòng)商家和企業(yè)形成低碳商家聯(lián)盟，推進(jìn)大型活動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和，引導(dǎo)公民共享低碳發(fā)展新模式。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、宣傳部、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、工信局、住建局）

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)踐行綠色低碳發(fā)展，增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)建立綠色管理體系。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，充分發(fā)揮全縣龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)照行業(yè)能效指標(biāo)體系，開展碳排放強(qiáng)度對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，加快實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)管理全覆蓋，全面梳理自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，制定“一企一策”減排方案。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。健全生態(tài)環(huán)境企業(yè)主體責(zé)任體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會(huì)責(zé)任。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部碳達(dá)峰碳中和培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，將碳達(dá)峰碳中和工作作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，分階段、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，提升綠色低碳發(fā)展業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣委組織部、黨校，縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

5.推動(dòng)低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建。積極開展低碳園區(qū)、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與低碳社區(qū)（村）建設(shè)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。探索實(shí)施零碳排放示范工程，積極創(chuàng)建零碳園區(qū)、零碳社區(qū)和零碳校園等。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)零碳、負(fù)碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。探索具有特色的低碳發(fā)展模式，以清潔能源利用、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳協(xié)同治理、零碳建筑探索等為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，總結(jié)形成低碳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)范圍推廣。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、教科體局、住建局、交通運(yùn)輸局、工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科創(chuàng)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

四、政策保障

（一）加強(qiáng)碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)收集，健全涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系。強(qiáng)化碳排放統(tǒng)計(jì)核算隊(duì)伍建設(shè)，提高碳排放核算能力和水平。督促重點(diǎn)碳排放單位加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理，推動(dòng)開展重點(diǎn)行業(yè)碳交易數(shù)據(jù)質(zhì)量自查和配額清繳履約等工作，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)智能管控。（責(zé)任單位：縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、統(tǒng)計(jì)局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局）

（二）完善財(cái)稅金融政策。統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和重大示范和重大工程給予引導(dǎo)性資金支持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，拓寬綠色低碳企業(yè)資金渠道，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與綠色低碳投資。全面落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策和節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。建立健全綠色金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳交通、綠色建筑、清潔可再生能源、新型電力系統(tǒng)和碳減排技術(shù)的金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與碳排放權(quán)相關(guān)的碳金融產(chǎn)品。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)研判及重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與處置體系。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、金融服務(wù)中心、商務(wù)局、供電公司）

（三）加強(qiáng)綠色低碳交流合作。積極開展綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融合作，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品檔次和附加值，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和資金引進(jìn)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)和產(chǎn)品出口。持續(xù)深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道，引導(dǎo)企業(yè)積極對(duì)接節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等支持綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和示范。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、工信局、科創(chuàng)中心、市場(chǎng)監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、財(cái)政局、金融服務(wù)中心）

（四）發(fā)展環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。組織開展重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告核查，督促重點(diǎn)排放單位加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，按時(shí)完成配額履約清繳工作。積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值試點(diǎn)核算，探索用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、林業(yè)碳匯等環(huán)境權(quán)益交易試點(diǎn)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，充分利用森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能、水能等自然資源，鼓勵(lì)開發(fā)具有生態(tài)、社會(huì)等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融服務(wù)中心、水利局、供電公司）

五、組織實(shí)施

縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的總體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，定期分析研究碳達(dá)峰碳中和形勢(shì)任務(wù)，及時(shí)明確碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)態(tài)建立健全完善碳達(dá)峰碳中和工作體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)重大政策、重大事項(xiàng)、重大行動(dòng)、重大工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促，完善部門間信息共享機(jī)制，加大部門間協(xié)調(diào)配合力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)抓好相關(guān)領(lǐng)域工作任務(wù)的推動(dòng)實(shí)施、指導(dǎo)督促，落實(shí)責(zé)任分工，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門要按照本方案確定的工作目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)和工作年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時(shí)向縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各類市場(chǎng)主體要積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，助力全縣早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。（責(zé)任單位：縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

原件下載：關(guān)于印發(fā)《上猶縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知