上猶縣市場監(jiān)督管理局

不予行政處罰決定書

（贛上）市監(jiān)（食）不罰決〔2024〕19號

當(dāng)事人：上猶縣****有限公司                             

主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》                         

統(tǒng)一社會信用代碼：91360724MACEP***85                   

住所（住址）：江西省贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)***店面              

法定代表人：林*                                         

身份證號：350126********7120                                    

2024年2月28日，我局委托的第三方檢測機(jī)構(gòu)華測檢測認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司對上猶縣****有限公司的香蕉進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年3月27日，國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)下達(dá)核查處置任務(wù)，經(jīng)華測檢測認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司檢驗(yàn)的香蕉，噻蟲嗪、噻蟲胺項(xiàng)目不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員于2024年3月28日把《檢驗(yàn)報告》№： A2240088751109061C《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》和復(fù)檢異議須知送達(dá)給當(dāng)事人，并對上猶縣****有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行了拍照取證，制作《現(xiàn)場筆錄》一份，同時對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問調(diào)查，制作《詢問調(diào)查筆錄》一份。張**當(dāng)場提供了《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、法人林*、張**身份證復(fù)印件各1份，授權(quán)委托書1份及配送單1份、銷售臺賬1份、農(nóng)藥殘留檢測報告單1份，承諾達(dá)標(biāo)合格證1份。且當(dāng)事人在七個工作日內(nèi)未提出復(fù)檢和異議。

經(jīng)查實(shí)，2024年2月28日，上猶縣****有限公司從總部江西****連鎖有限公司下單采購了63kg的香蕉，進(jìn)價是4.72元/kg，分別以4.00元/kg、7.18元/kg的價格在超市賣場銷售。華測檢測認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司于2024年2月28日對該批次香蕉進(jìn)行了監(jiān)督抽樣，于2024年3月25日出具《檢驗(yàn)報告》(編號：№：A2240088751109061C)，該公司超市經(jīng)營的香蕉（抽樣單編號：DBJ24360700602230370ZX）檢出噻蟲嗪（mg/kg），實(shí)測值0.12mg/kg，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.02mg/kg，、噻蟲胺（mg/kg），實(shí)測值0.069mg/kg，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.02mg/kg，噻蟲嗪、噻蟲胺項(xiàng)目不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格?，F(xiàn)場檢查時，現(xiàn)場檢查時與抽樣同批次的香蕉已經(jīng)全部銷售完，共銷售55.89kg，損耗7.11kg。經(jīng)查證，不合格的香蕉貨值金額計310.20元，違法所得46.40元?，F(xiàn)場檢查時張**當(dāng)場提供了《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、法人林*、張**身份證復(fù)印件各1份，授權(quán)委托書1份及配送單1份、銷售臺賬1份、農(nóng)藥殘留檢測報告單1份，承諾達(dá)標(biāo)合格證1份，依法履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、《檢驗(yàn)報告》№:A2240088751109061C，證明上猶縣****有限公司2024年2月28日購進(jìn)的香蕉經(jīng)華測檢測認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。   

2、當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、法人林*身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格。

3、張**身份證復(fù)印件?！妒跈?quán)委托書》，證明上猶縣****有限公司授權(quán)委托張**為委托代理人。

4、當(dāng)事人出具的《證明》，證明上猶縣****有限公司是江西****連鎖有限公司的下屬公司。

5、整改措施，證明上猶縣****有限公司及時對該事采取整改措施，同時張貼產(chǎn)品召回公告。

6、對張**的《詢問調(diào)查筆錄》、配送單、銷售臺賬，證明不合格香蕉的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨價格，銷售價格。

7、江西****連鎖有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測報告單、配送單，證明當(dāng)事人依法履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

8、財務(wù)統(tǒng)計銷售臺賬，證明香蕉銷售55.89kg，損耗7.11kg。

9、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》，證明執(zhí)法人員依法送達(dá)了《檢驗(yàn)報告》№：A2240088751109061C 給當(dāng)事人，并告知了當(dāng)事人享有的權(quán)利。

10、現(xiàn)場照片，證明執(zhí)法人員對上猶縣****有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。

11、食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)截圖，證明案件來源。

我局于2024年6月14日依法向當(dāng)事人下達(dá)了《不予行政處罰告知書》（贛上）市監(jiān)（食）不罰告〔2024〕19號，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

根據(jù)GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》：“噻蟲嗪、噻蟲胺最大殘留限量應(yīng)符合表358的規(guī)定，最大殘留限量(mg/kg)：≤0.02”，當(dāng)事人銷售噻蟲嗪、噻蟲胺超過標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的香蕉的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，及《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：......（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！睒?gòu)成了銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。

鑒于當(dāng)事人依法履行了進(jìn)貨查驗(yàn)制度。符合《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單 (2.0 版)》第13條第一款“經(jīng)營食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯：履行了《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，如營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、出廠檢驗(yàn)合格證或涉案產(chǎn)品品類的合格證明文件等，有充分證據(jù)證明不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源”之規(guī)定，我局決定不予處罰。

依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十八條“銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！敝?guī)定，我局決定對當(dāng)事人作不予處罰處理。

請在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)按照下述步驟繳納罰沒款：1、持本政處罰決定書到上猶縣市場監(jiān)督管理局開具“江西省非稅收入電子繳款書”。2、憑“江西省非稅收入電子繳款書”或手機(jī)接收到的“非稅繳款碼”短信可到中國銀行、農(nóng)商銀行、江西銀行、郵儲銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等銀行繳款，也可以通過手機(jī)贛服通、手機(jī)支付寶 、手機(jī)微信、江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺等方式繳款。3、繳款后可到上猶縣市場監(jiān)督管理局開具“江西省政府非稅收入票據(jù)（電子）”，也可自行登陸江西財政廳網(wǎng)站查詢打印“江西省政府非稅收入票據(jù)（電子）”。

逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                                      

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向上猶縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個月內(nèi)直接向上猶縣人民法院或章貢區(qū)人民法院提起訴訟。

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