上猶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

（猶）市監(jiān)（食）罰決〔2024〕45號(hào)

當(dāng)事人：上猶縣**水果店

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92360724MA******5G                                    

住所：贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)文興路*****號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：馬**     

身份證號(hào)碼：36212519******4518

2024年9月11日，我局委托的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)贛州市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)院對(duì)上猶縣**水果店銷售的芒果進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年10月22日，國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)下達(dá)核查處置任務(wù)，經(jīng)贛州市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)院檢驗(yàn)芒果檢出戊唑醇mg/kg，實(shí)測(cè)值0.086，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05， 不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員于2024年10月23日，將《檢驗(yàn)報(bào)告》及《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》送達(dá)給當(dāng)事人。并對(duì)該水果店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)水果店貨架上沒有與被抽檢同批次的芒果在銷售。同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行了拍照取證，制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份。并對(duì)江*進(jìn)行了詢問調(diào)查，制作《詢問調(diào)查筆錄》1份。執(zhí)法人員提取了當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。當(dāng)事人提供了采購(gòu)芒果的支付憑證及并芒果供貨商的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，現(xiàn)場(chǎng)未提供該批芒果合格證明。且當(dāng)事人在七個(gè)工作日內(nèi)未提出復(fù)檢和異議。

經(jīng)查實(shí)，2024年9月7日 ，上猶縣**水果店從章貢區(qū)億源水果批發(fā)部購(gòu)進(jìn)芒果毛重16市斤，凈重10市斤。進(jìn)價(jià)9.60元每市斤（凈重），以13.80元每市斤價(jià)格在其水果店銷售?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)與抽樣同批次的芒果已經(jīng)全部銷售完。贛州市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)院于2024年9月11日對(duì)該批次芒果進(jìn)行了監(jiān)督抽樣，抽樣數(shù)量4.125kg，抽樣價(jià)格27.60元/kg。于2024年10月18日出具《檢驗(yàn)報(bào)告》№：J24SP2950，該水果店抽樣的芒果檢出戊唑醇mg/kg，實(shí)測(cè)值0.086，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05。戊唑醇項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人提供了芒果的支付憑證，進(jìn)貨時(shí)未索取供芒果合格證明文件，屬于未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。經(jīng)查證，該批次不合格的芒果抽樣銷售了8.25市斤，當(dāng)事人稱品質(zhì)不好的芒果1.75市斤丟棄因無證據(jù)證明，不合格芒果共銷售10市斤。貨值金額計(jì)138元，違法所得42元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、《檢驗(yàn)報(bào)告》№：J24SP2950一份，證明上猶縣**水果店2024年9月7日購(gòu)進(jìn)的芒果經(jīng)贛州市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)院檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。   

2、當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、身份證

復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格。

3、江*身份證復(fù)印件一份證明江*身份。

4、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，證明執(zhí)法人員依法送達(dá)《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》和《檢驗(yàn)報(bào)告》 №：J24SP2950給當(dāng)事人，并告知了該水果店享有的權(quán)利。

5、對(duì)江*的《詢問調(diào)查筆錄》一份，證明不合格芒果的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨價(jià)格，銷售價(jià)格。

5、《授權(quán)委托書》，證明經(jīng)營(yíng)者馬**授權(quán)委托江*作為該案代理人。

6、抽樣現(xiàn)場(chǎng)照片，證明對(duì)上猶縣**水果店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽樣。

7、食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)截圖一份，證明案件來源。

8、國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)截圖一份，證明上猶縣**水果店無處罰記錄。

9、12315平臺(tái)截圖，證明上猶縣**水果店無投訴舉報(bào)。

10、《產(chǎn)品召回公告》及照片，證明上猶縣**水果店與2024年10月24日對(duì)銷售的不合格芒果進(jìn)行了召回，在店門口粘貼了《產(chǎn)品召回公告》。

11、梅嶺村委會(huì)《證明》，證明馬**經(jīng)濟(jì)較困難。

根據(jù)GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求：“4.51.4 最大殘留限量應(yīng)符合表51的規(guī)定：吡蟲啉（mg/kg）≤0.05之規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)吡蟲啉超過標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的香蕉的行為，涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購(gòu)、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品?！焙汀吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成了銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。

當(dāng)事人進(jìn)貨時(shí)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十五條“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月?！钡囊?guī)定，構(gòu)成未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法行為。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)說明情況，承認(rèn)違法事實(shí)；本案涉案芒果的貨值金額較小，違法行為較輕，通過12315平臺(tái)查詢?cè)摰隉o對(duì)不合格芒果投訴舉報(bào)；經(jīng)《國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)》及《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案件管理系統(tǒng)》，本案是當(dāng)事人初次違法，依據(jù)油石鄉(xiāng)梅嶺村村民委員會(huì)證明當(dāng)事人家中老人常年體弱多病，需要長(zhǎng)期吃藥治療，同時(shí)有房貸、外債導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難。依據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第（二）（三）（六）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；（六）初次違法且危害后果輕微的；”的規(guī)定依法減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！薄妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購(gòu)、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關(guān)規(guī)定給予處罰?！奔啊吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”與第一百二十六條第四款“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰?！?第一款:違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下行政處罰：

1、對(duì)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為給予警告；

2、對(duì)銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為沒收違法所得42元；處以罰款5000元；

罰沒款合計(jì)5042元整，全部上繳財(cái)政。

請(qǐng)?jiān)谑盏奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)按照下述步驟繳納罰沒款：

1、持本行政處罰決定書到上猶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開具“江西省非稅收入電子繳款書”。

2、憑“江西省非稅收入電子繳款書”或手機(jī)接收到的“非稅繳款碼”短信可到中國(guó)銀行、農(nóng)商銀行、江西銀行、郵儲(chǔ)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等銀行繳款，也可以通過手機(jī)贛服通、手機(jī)支付寶 、手機(jī)微信、江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺(tái)等方式繳款。

3、繳款后可到上猶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開具“江西省政府非稅收入票據(jù)（電子）”，也可自行登陸江西財(cái)政廳網(wǎng)站查詢打印“江西省政府非稅收入票據(jù)（電子）”。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向上猶縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向上猶縣人民法院或章貢區(qū)人民法院提起行政訴訟。

上猶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

2025年1月13日