一、義務(wù)教育均衡發(fā)展基本情況
近年來，上猶縣委、縣政府始終堅持把發(fā)展好教育事業(yè)作為義不容辭的責(zé)任和使命，堅持辦實事、解難題、補短板，借助教育部對口支援契機，教育難題加速化解，教學(xué)水平得到顯著提升，教育事業(yè)取得長足的進步。2016年，比計劃提前2年通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定。2017年通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級復(fù)查和國家“全面改薄”專項督導(dǎo)。多年在縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價中榮獲“優(yōu)秀等次”。2022年，教育重點工作考評榮獲全市教育工作綜合先進單位。義務(wù)教育正在朝著優(yōu)質(zhì)均衡目標邁進。目前，全縣共有義務(wù)教育學(xué)校115所。其中中學(xué)9所，九年一貫制學(xué)校7所，中心小學(xué)15所（含5所城區(qū)小學(xué)），71個教學(xué)點，特殊教育學(xué)校1所。義務(wù)教育階段學(xué)生共38096人，其中初中14834人，小學(xué)23138人，特殊教育學(xué)校124人。九年義務(wù)教育鞏固率、小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率均為100%。義務(wù)教育階段學(xué)校教職工2660人，教師學(xué)歷合格率均達100%。義務(wù)教育階段各級各類學(xué)校占地面積為122.6萬平方米，義務(wù)教育階段各級各類學(xué)校建筑面積為44.82萬平方米。
二、存在主要問題
《江西省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標體系》 共有“A”類指標27項，必須達到；“B”類指標11項，進行量化計分，總分為100分，90分以上為達標。目前，我縣的“A”類指標主要是教師配備、存在大校額、專用教室配備等方面還存在一定差距。
（一）大校額問題仍然存在。雖然我縣2022年秋季積極化解了營前中學(xué)、營前小學(xué)等兩所學(xué)校的大校額問題，但是還存在上猶一小、上猶二小、上猶五小、上猶二中、上猶四中等5所超過2000人定額的大規(guī)模學(xué)校。
（二）小學(xué)、初中音樂、美術(shù)專用教室配備不達標。因我縣大部分校舍非近期建設(shè)，部分學(xué)校達不到每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米的要求。
（三）教師隊伍均衡發(fā)展水平不高。當(dāng)前，教師隊伍結(jié)構(gòu)問題影響了教育事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是優(yōu)秀、年輕教師流失嚴重。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，不能滿足教師在個人發(fā)展、經(jīng)濟收入、娛樂生活等多方面的訴求或期望，存在農(nóng)村年輕教師、縣城優(yōu)秀教師“招不到、留不住”的問題，每年都有一些主動辭職或者申請調(diào)回戶籍所在地的教師，農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍存在青黃不接現(xiàn)象。二是結(jié)構(gòu)矛盾突出。在專任教師中，女教師比例較高。在中小學(xué)教師招聘中，出現(xiàn)了“總量招不滿、男教師招不到”的現(xiàn)象。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，理化生教師嚴重不足，大多數(shù)城鎮(zhèn)中學(xué)專業(yè)對口的理化生教師數(shù)量達不到要求。
三、下一步工作意見和建議
（一）優(yōu)化教育資源配置，提升教育質(zhì)量。要以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為抓手，聚焦“城區(qū)擠、鄉(xiāng)村弱”的現(xiàn)象，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學(xué)布局和辦學(xué)規(guī)模，鞏固義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)成果，不斷提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展水平。要持續(xù)實施城區(qū)中小學(xué)擴容工程，靈活采取新建一批、盤活一批、提質(zhì)一批、社會力量建設(shè)一批等手段，多渠道增加學(xué)位，高質(zhì)量保障學(xué)位，努力提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更公平的教育資源。要加快推進學(xué)校標準化建設(shè)，積極推進教育信息化建設(shè)，不斷提升義務(wù)教育內(nèi)涵建設(shè)水平，最大限度地縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。
（二）健全體制機制，建強教師隊伍。一是及時補充農(nóng)村學(xué)校師資，特別是加大農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科招聘等力度，不斷補充對應(yīng)學(xué)科教師。繼續(xù)通過特崗計劃加大音體美等學(xué)科的招聘力度，并通過音體美專業(yè)師范生實習(xí)支教計劃等多元化補充專業(yè)教師，改善教師兼任學(xué)科過雜過多的現(xiàn)象。二是加大城鄉(xiāng)教師交流輪崗，促進教師結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持縣內(nèi)學(xué)校建立長期穩(wěn)定的校際支援關(guān)系，通過“結(jié)對子”、“同發(fā)展”、“手拉手”等多種形式，不斷拓展交流輪崗范圍，加大交流輪崗力度，豐富交流輪崗形式。合理設(shè)定每年交流輪崗比例，并納入年終考核，通過頂崗、跟崗、走教等交流形式，實行城鄉(xiāng)教師的雙向交流輪崗。三是進一步完善考核辦法，縮小城市、縣域之間教師績效工資的差異，防止一大批優(yōu)秀農(nóng)村（城鎮(zhèn)）教師不合理地流向城市城區(qū)，切實保持市縣鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)秀教師隊伍相對穩(wěn)定。
（三）嚴格教育管理，推進教育公平。一是嚴格執(zhí)行陽光招生。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止“擇校熱”現(xiàn)象產(chǎn)生，嚴格控制大班額。二是加大控輟保學(xué)力度，做好幫困助學(xué)、關(guān)愛留守兒童及殘疾兒童工作，保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，力促教育公平。三是建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展動態(tài)機制，健全過程督導(dǎo)、跟蹤監(jiān)測、整改復(fù)查等制度，持續(xù)推進我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
