上猶縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工、
竣工即投產(chǎn)”工作方案》的通知
上府辦發(fā)〔2023〕8號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府有關(guān)部門,縣屬、駐縣有關(guān)單位:
《上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
上猶縣人民政府辦公室
2023年3月30日
上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”工作方案
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,提升工業(yè)項目審批效率,著力優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”工作方案(試行)的通知》(贛市府辦〔2022〕103號)精神和要求,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
深化“放管服”改革,落實工程建設(shè)項目審批制度改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造,促進(jìn)工業(yè)項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。對實行“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”流程的工程建設(shè)項目,在企業(yè)簽訂土地出讓合同并繳納土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后2個工作日內(nèi),辦結(jié)項目核準(zhǔn)(備案)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證(簡稱為“四證”)等審批事項,確保企業(yè)拿地即可開工建設(shè)。建設(shè)項目基本具備竣工驗收條件即申請驗前服務(wù),組織相關(guān)部門赴現(xiàn)場提前介入服務(wù),為驗收做足準(zhǔn)備,待項目完工企業(yè)申請驗收,再由縣住建局牽頭組織各專項驗收部門進(jìn)行聯(lián)合驗收,各部門現(xiàn)場向企業(yè)反饋竣工驗收意見,實現(xiàn)項目竣工即可投入生產(chǎn)。對于分期落實的項目,在單體項目基本具備驗收條件的基礎(chǔ)上,企業(yè)提出驗收申請,縣住建局協(xié)調(diào)組織實行單體項目聯(lián)合驗收,便于具備條件的單體項目早日投入使用,實現(xiàn)分部聯(lián)合驗收。
二、總體要求
“拿地即開工”是指已基本確定建設(shè)內(nèi)容的工業(yè)項目,利用土地出讓前的準(zhǔn)備階段,先行開展各項準(zhǔn)備工作(包括規(guī)劃方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、特殊工程消防設(shè)計審查等),各審批部門通過“容缺審批 承諾制”辦理模式,強(qiáng)化項目前期服務(wù),對前置條件預(yù)審查并提出部門原則性意見。在項目建設(shè)單位簽訂土地出讓合同并繳納土地出讓金后,原則上2個工作日內(nèi)辦結(jié)項目核準(zhǔn)(備案)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等審批事項,確保企業(yè)拿地即可開工建設(shè)。
“竣工即投產(chǎn)”是指建設(shè)項目基本具備竣工驗收條件后,企業(yè)向?qū)俚毓こ探ㄔO(shè)項目審批綜合窗口申請驗前指導(dǎo)服務(wù),并提交相關(guān)技術(shù)資料。窗口工作人員初審?fù)ㄟ^后,由幫(代)辦員組織相關(guān)部門赴項目現(xiàn)場,提前介入、指導(dǎo)服務(wù),為企業(yè)如期驗收做足準(zhǔn)備。待項目完工后,企業(yè)向窗口申請聯(lián)合驗收,由縣住建局牽頭組織協(xié)調(diào)各專項驗收部門進(jìn)行聯(lián)合驗收,各部門現(xiàn)場向企業(yè)反饋竣工驗收意見,實現(xiàn)項目竣工即可投入生產(chǎn)。對于分期落實的項目,為便于具備條件的單體項目早日投入使用,在單體項目基本具備驗收條件的基礎(chǔ)上,企業(yè)提出驗收申請,由縣住建局協(xié)調(diào)組織實行單體項目聯(lián)合驗收。
(一)基本原則
1.告知承諾、信用管理原則。項目單位填報《上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工”辦理申請表》(見附件1,以下簡稱《申請表》),并需簽訂《上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工”辦理模式承諾書》(見附件2,以下簡稱《承諾書》),依法合規(guī)實施項目建設(shè)。
2.重塑流程、容缺辦理原則。全程并聯(lián)審批,實行容缺預(yù)審工作方式,優(yōu)化審批流程(審批流程圖見附件3)。
3.超前服務(wù)、全程代辦原則。各部門提前介入,將相關(guān)審查程序前移,“幫代辦”服務(wù)專班提供全程代辦服務(wù)。
(二)基礎(chǔ)條件
為加快工業(yè)項目落地投產(chǎn),各有關(guān)部門要把基礎(chǔ)工作做實做細(xì)做到位。
1.完成工業(yè)園區(qū)域化評估。縣工業(yè)園區(qū)管委會要嚴(yán)格落實好地質(zhì)災(zāi)害危險性、壓覆礦產(chǎn)資源、氣候、地震安全、環(huán)境影響、水土保持、洪水影響、文物資源、土壤污染調(diào)查等必要的評估論證工作,以及重大危險源等方面的現(xiàn)狀普查,以便共享評估成果。
2.匯集地塊規(guī)劃條件要素。各有關(guān)部門根據(jù)評價結(jié)果明確的管理要求、技術(shù)設(shè)計要點、控制指標(biāo),周邊供水、供電、供氣、通訊連接點和接駁要求等內(nèi)容及時反饋至縣自然資源局。
3.確保做到“凈地”出讓。工業(yè)項目用地的出讓要達(dá)到“三通一平”要求,確保土地權(quán)利清晰,補(bǔ)償安置落實到位,沒有法律經(jīng)濟(jì)糾紛,并做好宗地范圍內(nèi)文物、管線等遷改、保護(hù)工作,實現(xiàn)“凈地”出讓。
三、適用范圍
適用于上猶工業(yè)園區(qū)內(nèi)與縣政府(或上猶工業(yè)園區(qū)管委會)已簽訂投資協(xié)議、依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的工業(yè)項目,且投資主體有意愿采取“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”的辦理模式。租賃廠房類重點工業(yè)項目、企業(yè)技改等項目可參照執(zhí)行。
涉及易燃易爆危險品、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存的建設(shè)項目及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目(包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目)、高能耗、高排放以及關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益的項目除外。審批權(quán)限在國家、省級、市級層面的審批事項從其規(guī)定。
四、工作流程
(一)項目策劃生成階段〔牽頭單位:縣自然資源局,責(zé)任單位:縣行政審批局、縣自來水公司、縣供電公司、深燃公司,完成時限:5個工作日〕
項目單位向縣工程建設(shè)項目“一站式集成”審批綜合窗口提交“拿地即開工”申請表,項目幫(代)辦員協(xié)助完成申請辦理和簽訂《承諾書》,并將項目信息、有關(guān)材料錄入贛州市工程建設(shè)項目策劃生成平臺,縣自然資源局負(fù)責(zé)在項目策劃生成平臺發(fā)起項目會審,推送至各審批部門。各審批部門根據(jù)區(qū)域評估評價及項目單位承諾書,在5個工作日內(nèi)對項目備案(核準(zhǔn))、設(shè)計方案、用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)規(guī)劃許可、環(huán)評、洪評、水保、人防、節(jié)能審查,以及水、電、氣報裝等事項完成預(yù)審。項目預(yù)審不出具正式審批文件,各審批部門按現(xiàn)行審批政策法規(guī)要求,在策劃生成平臺中出具本部門的原則性意見,可作為后續(xù)項目許可的依據(jù)。
縣自然資源局協(xié)調(diào)匯總各審批部門意見后,對通過預(yù)審的項目“一鍵生成”,完成項目策劃生成,并將項目推送至項目許可階段,即通知項目單位進(jìn)入贛州市工程建設(shè)項目“一站式集成”審批系統(tǒng)申請辦理本階段事項。未通過預(yù)審的項目,由縣自然資源局將項目返回儲備庫,并指導(dǎo)項目單位完善資料后,2個工作日內(nèi)再次發(fā)起會審,恢復(fù)計時。
上述審批環(huán)節(jié)涉及聽證、勘察設(shè)計、公示、專家評審、規(guī)委會審查等事項,不計入項目預(yù)審時間。
(二)項目許可階段〔牽頭單位:縣行政審批局,責(zé)任單位:縣自然資源局、縣住建局,完成時限:2個工作日〕
項目業(yè)主單位獲得土地摘牌后,依據(jù)《一站式集成審批辦事指南》,向縣工程建設(shè)項目“一站式集成”審批綜合窗口提交一套材料,正式辦理項目審批手續(xù)。在保證企業(yè)建設(shè)內(nèi)容和方案設(shè)計不變的前提下,各有關(guān)部門通過贛州市工程建設(shè)項目“一站式集成審批”系統(tǒng)進(jìn)行審批,按規(guī)定做好資料補(bǔ)正等工作,在繳納土地出讓金等相關(guān)稅費(fèi)后將項目預(yù)審轉(zhuǎn)換為正式審批,辦理好項目核準(zhǔn)(備案)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等四證,實現(xiàn)企業(yè)拿地即可開工建設(shè)。
(三)竣工驗收階段〔牽頭單位:縣住建局,責(zé)任單位:縣自然資源局、縣城管局、縣氣象局,完成時限:4個工作日〕
1.驗前指導(dǎo)。項目施工過程中,項目幫(代)服務(wù)專班組織縣住建局、自然資源局、城管局、氣象局等部門分別對涉及聯(lián)合驗收事項進(jìn)行提前介入、服務(wù)前移,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促企業(yè)整改。建設(shè)項目基本具備竣工驗收條件時,企業(yè)可向縣工程建設(shè)項目“一站式集成”審批綜合窗口申請驗前指導(dǎo)服務(wù),并提交相關(guān)技術(shù)資料。項目幫(代)辦員協(xié)同縣住建局組織有關(guān)部門在2個工作日內(nèi)赴項目現(xiàn)場,對驗收資料提供預(yù)審查服務(wù),并及時向企業(yè)反饋指導(dǎo)意見,驗前指導(dǎo)服務(wù)時限不計入驗收辦理時限。在驗前指導(dǎo)中,對于分部工程達(dá)到驗收條件的,也可指導(dǎo)企業(yè)申請分部工程聯(lián)合驗收。
2.建設(shè)單位自查。建設(shè)項目具備驗收條件后,建設(shè)單位應(yīng)自行組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收工作,質(zhì)量監(jiān)督部門對其實行監(jiān)督。具體流程如下:
(1)建設(shè)單位根據(jù)項目參建單位驗收意見,做出竣工驗收說明,現(xiàn)場填寫竣工驗收情況;
(2)質(zhì)量監(jiān)督單位根據(jù)竣工驗收情況,現(xiàn)場填寫質(zhì)量監(jiān)督意見。
3.竣工驗收。建設(shè)單位自查合格后,向縣工程建設(shè)項目“一站式”集成審批專區(qū)綜合窗口申請聯(lián)合驗收(見附件4)。建設(shè)單位申請聯(lián)合驗收后的2個工作日內(nèi),縣住建局牽頭組織協(xié)調(diào)各專項驗收部門進(jìn)行聯(lián)合驗收。申請聯(lián)合驗收的建設(shè)工程應(yīng)同時具備以下條件:
(1)已按設(shè)計文件和施工合同約定完成工程建設(shè),建設(shè)單位自行組織的竣工驗收合格;
(2)已按消防設(shè)計文件和施工合同約定完成工程建設(shè),且消防查驗合格,并具備建設(shè)工程消防驗收條件;
(3)完成人防設(shè)計文件和合同約定的內(nèi)容,具備法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量竣工驗收條件;
(4)已按規(guī)劃許可文件要求建成,完成竣工測繪,具備竣工規(guī)劃核實條件;
(5)工程建設(shè)檔案資料已收集整理,自主完成了檔案工作預(yù)檢。
4.聯(lián)合驗收內(nèi)容主要包括:建設(shè)工程消防驗收、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(含用地復(fù)核)、城建檔案驗收、人防工程竣工驗收、房屋建筑工程竣工驗收等。具體流程如下:
(1)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收主管部門組織消防驗收,現(xiàn)場評定或?qū)ο莉炇諅浒赋橹许椖窟M(jìn)行消防檢查,現(xiàn)場填寫意見;
(2)人防工程驗收部門根據(jù)質(zhì)量安全監(jiān)督意見、人防工程資料歸檔情況,現(xiàn)場填寫人防工程驗收備案意見;
(3)規(guī)劃驗收部門根據(jù)規(guī)劃驗收核實情況,現(xiàn)場填寫規(guī)劃驗收意見;
(4)其他驗收部門根據(jù)驗收情況現(xiàn)場填寫驗收意見。
縣住建局匯總各部門意見后,現(xiàn)場反饋竣工驗收意見?,F(xiàn)場驗收通過的,企業(yè)可直接投產(chǎn)?,F(xiàn)場未通過驗收的,有關(guān)驗收部門指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)完善后,建設(shè)單位再次申請驗收,恢復(fù)計時。
五、程序終止情形
發(fā)生以下四種情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即終止“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”程序:
(一)申請人、項目建設(shè)地點和建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的;
(二)申請人中途放棄的;
(三)申請人未履行《承諾書》相關(guān)承諾的;
(四)如公示期間收到有效反饋意見需要調(diào)整方案的。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”順利實施,各職能審批部門、項目引進(jìn)單位要靠前服務(wù),指定幫辦代辦人員,根據(jù)項目服務(wù)需求加入到“幫代辦”服務(wù)專班,建立一項目一幫辦代辦工作方案(附件5),提供“一對一”全程幫辦代辦服務(wù)。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”工作是深化行政審批制度改革,提升工業(yè)項目審批效率,激發(fā)市場活力的重要舉措。各成員單位要高度重視,依據(jù)部門職責(zé),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同,提前介入,聯(lián)合會審,主動服務(wù)企業(yè),實行全程指導(dǎo)、全程服務(wù)。
(三)強(qiáng)化過程監(jiān)管。營造“寬審批、嚴(yán)監(jiān)管”的審批環(huán)境,在事中事后對申請人是否履行承諾進(jìn)行核實督辦。未按照要求落實《承諾書》內(nèi)容,或存在弄虛作假等行為的,一經(jīng)查實,除即刻終止“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”程序外,應(yīng)及時采取相應(yīng)整改措施。同時將企業(yè)不實承諾和違反承諾的行為信息列入企業(yè)信用記錄,記入企業(yè)和個人誠信檔案。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,廣泛宣傳工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”的政策措施和實施成效,凝聚各方共識,引導(dǎo)社會各界支持和參與,及時回應(yīng)企業(yè)和群眾意見和建議,在全社會營造良好的輿論氛圍。
七、其他
(一)建設(shè)單位可以自主選擇是否采取“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”模式辦理項目審批事項,不選擇該模式的即按照常規(guī)的開工前相關(guān)流程進(jìn)行審批。
(二)審批權(quán)限不在縣本級的事項,審批完成時限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受本方案約束。
(三)本方案由縣行政審批局、縣自然資源局和縣住建局負(fù)責(zé)解釋。
(四)本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:
1.上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工”辦理申請表
2.上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工”辦理模式承諾書
3.上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”辦理流程圖
4.上猶縣工業(yè)項目“竣工即投產(chǎn)”現(xiàn)場聯(lián)合驗收申請表
5.上猶縣XX項目“拿地即開工”工作機(jī)制幫辦代辦工作方案(模板)
附件1
上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工”辦理申請表
項目名稱 |
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項目單位 |
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法人代表 |
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聯(lián)系電話 |
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項目負(fù)責(zé)人 (聯(lián)系人) |
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聯(lián)系電話 |
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用地規(guī)模 (畝) |
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投資規(guī)模 (萬元) |
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項目地址 (四至范圍) |
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主要建設(shè)內(nèi)容 |
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土地概況及辦理進(jìn)展情況 |
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項目單位(蓋章)
年 月 日
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附件2
上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工”辦理模式承諾書
上猶縣工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”工作方案》,我單位現(xiàn)申請項目進(jìn)行“拿地即開工”辦理模式,為實現(xiàn)工業(yè)項目早開工、早見效,現(xiàn)將有關(guān)事項承諾如下:
一、本單位自愿申請工業(yè)項目“拿地即開工”辦理模式,并對提交材料的真實性負(fù)責(zé),承擔(dān)因提供不真實材料而產(chǎn)生的法律后果。
二、“拿地即開工”辦理過程中需由我單位承擔(dān)的費(fèi)用,本單位將按時繳納,若因本單位未及時繳納費(fèi)用而產(chǎn)生的后果由本單位自行承擔(dān)。
三、“拿地即開工”辦理模式中的項目預(yù)審意見轉(zhuǎn)為正式審批前,因法律、法規(guī)、政策調(diào)整,需重新進(jìn)行設(shè)計、圖審、評估評價的,產(chǎn)生費(fèi)用及風(fēng)險由本單位自行承擔(dān)。
四、如本單位發(fā)生未能取得土地使用權(quán)及其他不能轉(zhuǎn)換正式批復(fù)的情況,本單位將自行放棄審批并自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和后果。
五、本單位承諾在取得正式《建筑工程施工許可證》后再進(jìn)行施工,如出現(xiàn)“未批先建”行為,自愿接受各相關(guān)部門處罰。
法定代表人(簽名): 申請單位(蓋章):
年 月 日
附件3
上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”辦理流程圖
基礎(chǔ)條件準(zhǔn)備階段:土地供應(yīng)達(dá)到的基本條件 |
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縣發(fā)改委、縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭完成地質(zhì)災(zāi)害危險性、壓覆礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、氣候、地震安全、環(huán)境影響、水土保持、洪水影響、文物資源、土壤污染 調(diào)查等評估工作以及?;肺kU源等方面的現(xiàn)狀普查。 |
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縣自然資源局牽頭發(fā)起空間協(xié)同,征求各部門對地塊規(guī)劃條件、地下人防設(shè)施配置要求、宗地信息的評估評價意見,以及根據(jù)評估評價意見明確的管理要求、技術(shù)設(shè)計要點、控制指標(biāo),周邊排水、供電、供氣、通訊連接點和接駁要求,反饋至縣各部門(單位)落實。 |
并聯(lián)辦理事項 |
1.縣發(fā)改委、縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭落實區(qū)域評估,應(yīng)在土地出讓前至少完成壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境影響等區(qū)域評估事項。 2.企業(yè)根據(jù)公示的規(guī)劃設(shè)計條件等設(shè)計技術(shù)要點進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計方案編制。 3.縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭,組織有關(guān)部門,完成規(guī)劃方案預(yù)審、宗地文物、管線等遷改、保護(hù)工作,并將相關(guān)情況反饋至自然資源部門。 4.市政公用服務(wù)企業(yè)同時提前安排紅線范圍外的管網(wǎng)建設(shè),預(yù)留管網(wǎng)接口。需縣工業(yè)園區(qū)管委會提前完成的應(yīng)由工業(yè)園區(qū)管委會提前落實完成。 |
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“拿地即開工”的含義:
2.“拿地即開工”含義為在企業(yè)拿地2個工作日內(nèi)取得項目核準(zhǔn)(備案)、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證即可開工建設(shè); 3.幫(代)辦員指政府部門為安商服商, 安排專人為企業(yè)送服務(wù)、解難題。 |
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第一階段:項目策劃生成(5個工作日) |
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項目預(yù)審:企業(yè)投資項目核準(zhǔn)(備案)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、設(shè)計方案審查、節(jié)能審查、洪水影響評價、水土保持方案、消防設(shè)計審查、環(huán)境影響評價等。 |
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項目預(yù)審不出具審批文件,縣自然資源局匯總各審批單位意見后,對通過預(yù)審的項目,策劃生成后,推送至“ 一站式集成”審批系統(tǒng)。 |
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第二階段:項目許可(2個工作日) |
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項目單位獲得土地摘牌,向工程建設(shè)項目“一站式集成”審批綜合窗口提出申請。 |
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正式辦理項目核準(zhǔn)(備案)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 建筑工程施工許可證等“四證”。 |
并聯(lián)辦理事項 |
洪水影響評價、辦理不動產(chǎn)權(quán)證、消防設(shè)計審查、水土保持方案、環(huán)境影響評價、通訊和供水報裝等。 |
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由項目預(yù)審轉(zhuǎn)為正式審批,拿地即開工。 |
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第三階段:竣工驗收(4個工作日) |
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建設(shè)項目基本具備竣工驗收條件,經(jīng)驗前指導(dǎo),企業(yè)自查合格后,向綜合審批窗口提出聯(lián)合驗收申請。 |
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住建部門組織相關(guān)部門聯(lián)合驗收,主要驗收內(nèi)容:消防驗收竣工規(guī)劃核實(含用地復(fù)核)、城建檔案驗收、人防工程竣工驗收、房屋建筑工程竣工驗收、水土保持驗收等。 |
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現(xiàn)場反饋意見,驗收合格即可投入生產(chǎn)。 |
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附件4
上猶縣工業(yè)項目“竣工即投產(chǎn)”現(xiàn)場聯(lián)合驗收申請表
項目名稱 |
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項目單位 |
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法人代表 |
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聯(lián)系電話 |
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項目負(fù)責(zé)人 (聯(lián)系人) |
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聯(lián)系電話 |
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項目地址 (四至范圍) |
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主要建設(shè)內(nèi)容 |
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投資規(guī)模 (萬元) |
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項目審批監(jiān)管 平臺代碼 |
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項目建設(shè)情況 |
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項目單位(蓋章): 年 月 日 |
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驗收事項 |
驗收單位 |
驗收意見(現(xiàn)場驗收人員簽字) |
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消防驗收 |
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規(guī)劃驗收及用地復(fù)核 |
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人防驗收 |
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城建檔案 驗收 |
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竣工驗收 備案 |
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附件5
上猶縣XX項目“拿地即開工”幫辦代辦工作方案(模板)
為落實上猶縣工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”工作機(jī)制要求,制定本項目幫辦代辦工作方案。
一、項目概況
XXXX。
二、工作目標(biāo)
通過提前介入服務(wù)、全程并聯(lián)審批、容缺承諾后補(bǔ)、模擬聯(lián)合驗收、落實幫辦代辦等措施,在XX年XX月XX日XX企業(yè)簽訂土地出讓合同并繳納土地出讓金及有關(guān)稅費(fèi)后核發(fā),實現(xiàn)“拿地即開工”。
三、項目前期工作任務(wù)
(一)項目單位或項目服務(wù)單位需落實或督促落實的事項
1.規(guī)劃設(shè)計方案編制。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:XX;協(xié)助單位:縣自然資源局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
2.申請辦理臨時用水、用電。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:縣自來水公司、縣供電公司;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
3.完成地質(zhì)勘探報告。(XX年XX月XX日進(jìn)場,完成時限:XX年XX月XX號;責(zé)任單位:XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
4.編制節(jié)能報告。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:XX;協(xié)助單位:縣行政審批局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
5.編制環(huán)境影響評價報告書。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:XX;協(xié)助單位:縣行政審批局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
6.編制水土保持方案報告表。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:XX;協(xié)助單位:縣行政審批局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
7.完成施工圖設(shè)計。(XX年XX月XX日啟動,完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
8.確定施工單位、監(jiān)理單位。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
(二)開展模擬審批
各責(zé)任部門根據(jù)土地出讓前階段收集的資料,開展模擬審批。
1.立項備案。
2.節(jié)能審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可證模擬審批。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:縣行政審批局、縣自然資源局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
3.建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案模擬審批。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:縣自然資源局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
4.建設(shè)工程規(guī)劃許可模擬審批。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:縣自然資源局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
5.直接發(fā)包告知書。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:縣住建局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
6.辦理繳存農(nóng)民工工資保證金手續(xù)。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:縣人社局 ;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
7.應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建模擬審批。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:縣行政審批局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
8.建筑工程施工許可證模擬審批。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位:縣行政審批局;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任干部:XX)
(三)正式審批
土地摘牌后,各審批部門按規(guī)定做好資料補(bǔ)正等工作,待審批事項符合正式批復(fù)條件并收到各前置審批文件后,辦理正式審批文件。在簽訂土地成交確認(rèn)書及土地出讓合同,并按規(guī)定繳清土地價款和相關(guān)稅費(fèi)之后,完成不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證辦理。(完成時限:XX年XX月XX日;責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部對應(yīng)模擬審批)