一、部門概況：
（一）主要職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章以及防震減災(zāi)工作方針政策，并負責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；
（2）負責(zé)編制全縣防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安排全縣防震減災(zāi)年度工作并組織實施；監(jiān)督管理防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費和專項資金的使用。
（3）負責(zé)全縣震害防御工作。依法管理以地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防要求（標準）；負責(zé)縣本級建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防要求的審批；監(jiān)督檢查全縣重大建設(shè)項目、城市生命線工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)項目抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作。
（4）負責(zé)推動防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)進步與創(chuàng)新。組織開展防震減災(zāi)科普知識的宣傳教育工作，普及防震減災(zāi)和地震避險知識；負責(zé)防震減災(zāi)先進技術(shù)、質(zhì)量的推廣與應(yīng)用；參與區(qū)域地震災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)防協(xié)作和地震趨勢會商活動。
?。?）開展地震監(jiān)測預(yù)報工作。按照省、市地震監(jiān)測預(yù)報工作的要求，對本縣地震活動與地震前兆信息進行監(jiān)測、分析、處理；對震情趨勢進行分析測報，并向縣政府提出防震工作安排意見和減災(zāi)防御措施；負責(zé)規(guī)劃管理全縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）及數(shù)字信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享；會同有關(guān)部門依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。
?。?）協(xié)助有關(guān)部門做好全縣地震應(yīng)急工作。負責(zé)編制全縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)縣政府批準后，并組織實施；會同有關(guān)部門建立縣地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作體系，參與破壞地震的應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作；協(xié)同有關(guān)部門編制地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并檢查落實情況；承擔縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。
?。?）承擔全縣防震減災(zāi)工作行政執(zhí)法檢查。負責(zé)監(jiān)督管理在本縣從事防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)活動的中介機構(gòu)；
（8）協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村民居地震安全示范工程，引導(dǎo)農(nóng)村建房采取必要的抗震設(shè)防措施，提高農(nóng)村民居抗震能力。
（9）承辦縣人民政府和上級主管部門交辦的其它工作。
（二）機構(gòu)情況及人員情況
上猶縣防震減災(zāi)局編制數(shù)6人，其中：全額事業(yè)編制6人。實有人數(shù)5人，其中：在職人員5人。
二、部門資金基本情況
（一）年度部門預(yù)算安排及支出情況
1.收入預(yù)算安排情況
2018年上猶縣防震減災(zāi)局收入預(yù)算總額為59.49萬元，其中：人員經(jīng)費47.09萬元，日常公用經(jīng)費3.9萬元，業(yè)務(wù)事業(yè)費8.5萬元。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2018年人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費主要用于保障本部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。
業(yè)務(wù)事業(yè)費8.5萬元用于防震減災(zāi)業(yè)務(wù)事業(yè)支出。
三、部門職責(zé)履行情況
2018年本單位的重點工作主要有以下幾個方面：
一是認真抓好地震監(jiān)測預(yù)報工作
（1）嚴格按照《上猶縣震情監(jiān)視跟蹤工作方案》，堅持震情應(yīng)急值守，尤其做好重大活動、節(jié)假日等重點時段的震情跟蹤監(jiān)測，為社會公共安全提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）認真開展群測群防工作。健全完善了“三網(wǎng)一員”工作體系，優(yōu)化了全縣建立宏觀測報點，落實了測報員及其崗位責(zé)任制，宏觀異常觀測有序運行
二是突出工程性措施，震災(zāi)綜合防御能力不斷增強
（1）抗震設(shè)防管理工作穩(wěn)步推進。《上猶縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》得到進一步落實，加強了對全縣新建、擴建、改建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管和地震安全性評價工作，抗震設(shè)防監(jiān)督管理由注重審批擴展到選址、設(shè)計、施工和驗收的全過程。
（2）開展了地震安全民居建設(shè)。發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，主動參與，強化服務(wù)，為群眾建房提供抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)，落實抗震設(shè)防措施。
（3）開展抗震設(shè)防執(zhí)法檢查。組織開展了對縣城重要建筑物和學(xué)校、醫(yī)院等人口密集場所以及農(nóng)村民房的抗震性能普查，重點檢查2015年以來新建、擴建、改建工程是否將抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序，建設(shè)工程是否按照規(guī)范要求進行抗震設(shè)計并達到抗震設(shè)防要求。通過執(zhí)法檢查，掌握相關(guān)部門對建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管的工作動態(tài)，促進各工程責(zé)任主體增強地震安全意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任，對不規(guī)范或不達標工程提出整改意見。
三是應(yīng)急處置能力不斷加強。
（1）建立了應(yīng)急保障體系。
整合部門資源，把縣應(yīng)急處突大隊整合為地震應(yīng)急救援隊伍，按照“一隊多用、專職與兼職相結(jié)合”的原則，進一步壯大了應(yīng)急救援隊伍；舉辦了救災(zāi)救援知識培訓(xùn)班，提高了預(yù)防和處置地震應(yīng)急的人力和物資保障能力。
（2）開展了應(yīng)急救援定期檢查。
為提高應(yīng)急水平，防患于未然，采取不定期方式開展了應(yīng)急救援突擊檢查，建立了地震應(yīng)急自查制度；聯(lián)合縣教育部門在學(xué)校開展了地震應(yīng)急避險演練，增強了中小學(xué)生和民眾的應(yīng)急避險和自救互救能力。
四是社會公眾避險救援意識不斷提高。
我局于5月份開展了“5.12防震減災(zāi)活動周”系列活動。宣傳教育，取得了明顯效果。
（1）開展了“5.12防震減災(zāi)”廣場宣傳。
5月11日，我局會同相關(guān)部門在縣城茗馨廣場開展大型“5.12防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動?；顒油ㄟ^設(shè)立咨詢臺、科普展板、發(fā)放宣傳畫冊等形式，讓市民學(xué)習(xí)掌握防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震科普和應(yīng)急避險知識。
（2）開展巡回展覽。
“活動周”期間在各學(xué)校、社區(qū)、廣場開展了防震減災(zāi)科普巡回展覽，通過設(shè)立科普展板向?qū)W生、居民宣傳地震科普知識、應(yīng)急逃生技能等。
（3）懸掛防震減災(zāi)宣傳標語橫幅。
“5.12”期間，在縣城各主要街道、社區(qū)和人口密集場所懸掛防震減災(zāi)宣傳標語橫幅，濃厚防震減災(zāi)宣傳氛圍，增強居民的安全防范意識。
（4）開展校園防震減災(zāi)宣傳教育。
“活動周”期間，聯(lián)合縣教育局等有關(guān)部門開展校園防震減災(zāi)系列活動。組織學(xué)校開展了地震應(yīng)急避險演練、張貼懸掛橫幅宣傳標語、印發(fā)宣傳資料、舉辦主題班會、知識測試等系列活動，進一步增強了廣大師生應(yīng)急安全防范意識，提高自救互救技能。
（5）發(fā)送防震減災(zāi)公益短信。
5月12日至5月14日，通過手機通信平臺向全縣廣大干部職工（含村書記、主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三網(wǎng)一員”人員）及部分其他手機用戶等群體發(fā)送防震減災(zāi)公益短信13000余條，號召全縣人民關(guān)注和參與防震減災(zāi)事業(yè)。
四、評價結(jié)論及建議
（一）評價結(jié)論
2018年，本單位認真做好全縣防震減災(zāi)工作，在業(yè)務(wù)事業(yè)費的使用和管理方面：
1.經(jīng)濟性分析：嚴守預(yù)算紅線，做到了整體支出與預(yù)算下達數(shù)相掛鉤。
2.效率性分析：計劃任務(wù)按進度有序開展，在保證工作效率的同時兼顧任務(wù)質(zhì)量。完成的任務(wù)都達到了相應(yīng)的質(zhì)量要求。
3.效益性分析：2018年的預(yù)期目標已正常完成，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、完整、宏觀聯(lián)絡(luò)制度已進入常態(tài)化、抗震設(shè)防工作已步入正軌、行政審批事項已進駐服務(wù)中心，地震科普宣傳已深入學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)等，地震應(yīng)急救援能力逐步提升，避難場所日益完善；這些日常工作的進一步加強和完善，提升了政府的抗震救災(zāi)應(yīng)急準備工作，提升了廣大群眾的防震減災(zāi)知識和自救互救能力，營造了和諧宜居的生活環(huán)境
（二）存在問題
1.從部門運轉(zhuǎn)情況看：預(yù)算標準與部門支出有差距，在執(zhí)行過程中，有關(guān)實際支出超過預(yù)算標準。項目支出經(jīng)費大幅度下降，導(dǎo)致日常工作開展難度大。
2.從部門內(nèi)部控制制度看：單位內(nèi)控制度不健全，績效控制存在風(fēng)險
（三）改進建議
1.整合資金，加強管理，嚴控支出。認真做好預(yù)算編制，根據(jù)預(yù)算指標，加強資金管理，嚴格控制不必要的支出。
2.加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費比例，杜絕擠占專項經(jīng)費的行為。
3.完善內(nèi)部制度，建立風(fēng)險控制點，健全績效指標體系。
上猶縣防震減災(zāi)局
2020年4月16日
附件：上財發(fā)[2020]3號附件項目支出自評.xlsx
