上猶縣自然資源局2022年度部門決算
目 ???錄
第一部分?上猶縣自然資源局部門概況
一、部門主要職責(zé)
二、部門基本情況
第二部分?2022年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
九、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十、國有資產(chǎn)占用情況表
第三部分?2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
五、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明
七、政府采購支出情況說明
八、國有資產(chǎn)占用情況說明
九、預(yù)算績效情況說明
第四部分?名詞解釋
第五部分?附件
第一部分?上猶縣自然資源局部門概況
一、部門主要職能
上猶縣自然資源局是縣政府主管自然資源工作的工作部門,為正科級(jí)。主要職責(zé)是:
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)以及所有國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)職責(zé)。
(二)貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī),制定職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)政策文件、管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)。
(四)負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
(五)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。
(六)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用工作。
(七)負(fù)責(zé)落實(shí)空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。
(八)開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。
(九)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間和自然資源生態(tài)修復(fù)。
(十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
(十一)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。
(十二)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實(shí)施。
(十三)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。
(十四)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。
(十五)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。
(十六)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)自然資源行政執(zhí)法工作。
(十七)按照中央和省、市要求,繼續(xù)深入推進(jìn)自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)工作。
(十八)全縣自然資源系統(tǒng)干部管理體制,按照“分級(jí)管理,下管一級(jí)”的原則進(jìn)行管理,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。
(十九)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)局。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
二、部門基本情況
納入本套部門決算匯編范圍的單位共1個(gè),即上猶縣自然資源局本級(jí);上猶縣自然資源局本級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè):人事秘書股、自然資源調(diào)查與開發(fā)利用股、國土空間規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)股、國土空間用途管制與建筑規(guī)劃股,下屬單位3個(gè):自然資源綜合服務(wù)中心、自然資源監(jiān)察大隊(duì)、不動(dòng)產(chǎn)登記中心。
本部門2022年年末實(shí)有人數(shù)165人,其中在職人員117人,離休人員0人,退休人員0人(不含由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員);年末其他人員2人;年末學(xué)生人數(shù)0人;由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員46人。
第二部分?2022年度部門決算表
第三部分?2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
本部門2022年度收入總計(jì)3589.31萬元,其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元,較2021年減少0萬元,下降0%;本年收入合計(jì)3589.31萬元,較2021年減少2103.89萬元,下降36.9%,主要原因是:項(xiàng)目支出減少。
本年收入的具體構(gòu)成為:財(cái)政撥款收入3589.31萬元,占100%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%。
二、支出決算情況說明
本部門2022年度支出總計(jì)3589.31萬元,其中本年支出合計(jì)3589.31萬元,較2021年減少2103.89萬元,下降36.9%,主要原因是:項(xiàng)目支出減少;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元,較2021年減少0萬元,下降0%,主要原因是:以支定收,年未無結(jié)余。
本年支出的具體構(gòu)成為:基本支出1773.68萬元,占49.4%;項(xiàng)目支出1815.63萬元,占50.6%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;其他支出(對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出)0萬元,占0%。
三、財(cái)政撥款支出決算情況說明
本部門2022年度財(cái)政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為1034.15萬元,決算數(shù)為3589.31萬元,完成年初預(yù)算的347%。其中:
(一)一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為5萬元,決算數(shù)為5萬元,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%,主要原因是:追加了其他組織事務(wù)支出。
(二)社會(huì)保障和就業(yè)支出年初預(yù)算數(shù)為110.79萬元,決算數(shù)為105.57萬元,完成年初預(yù)算的95.3%,主要原因是:預(yù)算編制不精準(zhǔn)。
(三)衛(wèi)生健康支出年初預(yù)算數(shù)為51.08萬元,決算數(shù)為51.08萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行。
(四)節(jié)能環(huán)保支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為107.7萬元,決算數(shù)為107.7萬元,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%,主要原因是:追加了技術(shù)服務(wù)費(fèi)。
(五)城鄉(xiāng)社區(qū)支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)750.86萬元,決算數(shù)為750.86萬元,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%,主要原因是:追加了土地開發(fā)項(xiàng)目支出。
(六)農(nóng)林水支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為0.7萬元,決算數(shù)為0.7萬元,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%,主要原因是:追加了鄉(xiāng)村振興支出。
(七)自然資源海洋氣象等支出年初預(yù)算數(shù)為872.27萬元,決算數(shù)為2518.39萬元,完成年初預(yù)算的288.7%,主要原因是:追加了國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)。
(八)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為50萬元,決算數(shù)為50萬元,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%,主要原因是:追加了地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
本部門2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1773.68萬元,其中:
(一)工資福利支出1423.13萬元,較2021年增加5.66萬元,增長0.3%,主要原因是:工資晉級(jí)晉檔增加。
(二)商品和服務(wù)支出301.89萬元,較2021年減少11.52萬元,下降3.6%,主要原因是:落實(shí)過緊日子要求壓減一般性支出。
(三)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出4.81萬元,較2021年增加0.27萬元,增長5.94%,主要原因是:生活補(bǔ)助調(diào)標(biāo)增加。
(四)資本性支出43.86萬元,較2021年增加42.29萬元,增長2693.6%,主要原因是:增加了視頻會(huì)議終端、會(huì)議平板等設(shè)備一批。
五、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
本部門2022年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為62萬元,決算數(shù)為40萬元,完成全年預(yù)算的64.5%,決算數(shù)較2021年減少2.19萬元,下降5.1%,其中:
(一)因公出國(境)支出全年預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,完成全年預(yù)算的0%,決算數(shù)較2021年減少0萬元,下降0%,主要原因是:沒有這方面的支出。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:沒有這方面的支出。全年安排因公出國(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次,主要為:沒有這方面的支出。
(二)公務(wù)接待費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為62萬元,決算數(shù)為40萬元,完成全年預(yù)算的64.5%,決算數(shù)較2021年減少2.19萬元,下降5.1%,主要原因是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出。全年國內(nèi)公務(wù)接待512批,累計(jì)接待4000人次,其中外事接待0批,累計(jì)接待0人次,主要為:國內(nèi)公務(wù)接待。
(三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬元,其中公務(wù)用車購置全年預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,完成全年預(yù)算的0%,決算數(shù)較2021年減少0萬元,下降0%,主要原因是:實(shí)行公車用車制度改革,單位沒有預(yù)算,全年購置公務(wù)用車0輛。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:實(shí)行公車用車制度改革,單位沒有預(yù)算;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,完成全年預(yù)算的0%,決算數(shù)較2021年減少0萬元,下降0%,主要原因是:實(shí)行公車用車制度改革,單位沒有預(yù)算,年末公務(wù)用車保有0輛。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:實(shí)行公車用車制度改革,單位沒有預(yù)算。
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明
本部門2022年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出345.75萬元(與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位財(cái)政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和一致),較上年決算數(shù)增加30.77萬元,增長9.76%,主要原因是:辦公設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)增加了43.86
萬元。
七、政府采購支出情況說明
本部門2022年度政府采購支出總額2303.71萬元,其中:政府采購貨物支出216.29萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出2087.42萬元。授予中小企業(yè)合同金額2303.71萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額2178.71萬元,占授予中小企業(yè)合同金額的94.5%;貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的3.9%,工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的0%,服務(wù)采購授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的90.6%。
八、國有資產(chǎn)占用情況說明
截止2022年12月31日,本部門國有資產(chǎn)占用情況見公開10表《國有資產(chǎn)占用情況表》。
本部門共有車輛0輛,其中:副部(?。┘?jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)用車輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車0輛,其中車輛中的其他用車主要是0;單價(jià)100萬元(含)以上設(shè)備0臺(tái)(套)。
九、預(yù)算績效評(píng)價(jià)情況說明
(一)績效評(píng)價(jià)工作開展情況。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我部門組織對(duì)納入2022年度部門預(yù)算范圍的二級(jí)項(xiàng)目12個(gè)全面開展績效自評(píng),共涉及資金2515.86萬元,占項(xiàng)目支出總額的100%。
組織對(duì)“上猶縣土地開發(fā)及旱地改水田項(xiàng)目”1個(gè)項(xiàng)目開展了部門評(píng)價(jià),涉及一般公共預(yù)算支出70.715萬元,政府性基金預(yù)算支出368.8464萬元,國有資本預(yù)算支出0萬元。從評(píng)價(jià)情況來看,全年預(yù)算數(shù)金額439.5614萬元,預(yù)算執(zhí)行金額為439.5614萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%,整體運(yùn)行良好。
組織開展部門整體支出績效評(píng)價(jià),涉及一般公共預(yù)算支出2838.4495萬元,政府性基金預(yù)算支出1368.4662萬元。從評(píng)價(jià)情況來看,全年預(yù)算數(shù)金額4206.9157萬元,預(yù)算執(zhí)行金額為4206.9157萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%,整體運(yùn)行良好。
(二)部門決算中項(xiàng)目績效自評(píng)結(jié)果。
上猶縣自然資源局績效自評(píng)總報(bào)告
一、本部門項(xiàng)目績效目標(biāo)情況
(一)部門整體支出
1、2022年收入預(yù)算總額為4206.9157萬元,其中:財(cái)政撥款2838.4495萬元,其他資金1368.4662萬元。2022年支出預(yù)算總額為4206.9157萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)1608.5535萬元,公用經(jīng)費(fèi)82.5萬元,業(yè)務(wù)事業(yè)費(fèi)32.79萬元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2483.0722萬元。
2、2022年部門預(yù)算全年執(zhí)行情況。全年計(jì)劃執(zhí)行數(shù)4206.9157萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)4206.9157萬元,占年度預(yù)算100%,執(zhí)行值100%,偏差值0。其中:一般公共預(yù)算撥款預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行數(shù)2838.4495萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)2838.4495萬元,占年度預(yù)算67.47%,其他資金計(jì)劃執(zhí)行數(shù)1368.4662萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)1368.4662萬元,占年度預(yù)算32.53%。
(二)項(xiàng)目支出
1、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、備田上備田組C宗地土地違約金,年初預(yù)算數(shù)185.2176萬元,全年執(zhí)行數(shù)185.2176萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、2022年執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)200萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)67.2276萬元,全年執(zhí)行數(shù)67.2276萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
3、土地出讓前期工作費(fèi)用,年初預(yù)算數(shù)230萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)103.5109萬元,全年執(zhí)行數(shù)103.5109萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
4、自然資源監(jiān)察執(zhí)法技術(shù)服務(wù)費(fèi),年初預(yù)算數(shù)110萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)27.7484萬元,全年執(zhí)行數(shù)27.7484萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
5、地質(zhì)災(zāi)害工作經(jīng)費(fèi),年初預(yù)算數(shù)1968萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)78.11萬元,全年執(zhí)行數(shù)78.11萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
6、上猶縣土地開發(fā)及旱改水田項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)2000萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)439.5614萬元,全年執(zhí)行數(shù)439.5614萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
7、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制等項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)4705.25萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)614.1135萬元,全年執(zhí)行數(shù)614.1135萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
8、不動(dòng)產(chǎn)登記中心系統(tǒng)升級(jí)和檔案整理數(shù)據(jù),年初預(yù)算數(shù)394.25萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)138.87萬元,全年執(zhí)行數(shù)138.87萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
9、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰保障經(jīng)費(fèi)其他收入項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)500萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)543.9509萬元,全年執(zhí)行數(shù)543.9509萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
10、其他收入項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)300萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)191.9547萬元,全年執(zhí)行數(shù)191.9547萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
11、業(yè)務(wù)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)32.79萬元,全年執(zhí)行數(shù)103.5109萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
12、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)92.8072萬元,全年執(zhí)行數(shù)92.8072萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。
二、單位自評(píng)工作開展情況
1、前期準(zhǔn)備
組織各股室、項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了各相關(guān)文件精神,按要求整理和收集各項(xiàng)有關(guān)資料。
2、組織實(shí)施
各部門在堅(jiān)持公開公正和依據(jù)明確的原則下,認(rèn)真仔細(xì)按照既定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按時(shí)、保質(zhì)完成績效評(píng)價(jià)工作。
3、分析評(píng)價(jià)
在績效評(píng)價(jià)工作中各股室負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員高度重視、認(rèn)真組織,按照有關(guān)要求,合作協(xié)同,有理有據(jù)、明晰有序地完成績效評(píng)價(jià)工作。結(jié)合部門整體支出情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行客觀科學(xué)的評(píng)分。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
2022年度我局嚴(yán)格執(zhí)行年初部門預(yù)算,資金使用及管理規(guī)范,制度落實(shí)到位,績效考核目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,按照部門整體支出和項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)照打分得出結(jié)果,等級(jí)為優(yōu)秀。
四、績效目標(biāo)完成情況總體分析
(一)部門整體支出
本年部門整體支出執(zhí)行率100%,資金執(zhí)行撥付正常,分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。偏差原因:無。
(二)項(xiàng)目支出
1、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、備田上備田組C宗地土地違約金,年初預(yù)算數(shù)185.2176萬元,全年執(zhí)行數(shù)185.2176萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
2、2022年執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)200萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)67.2276萬元,全年執(zhí)行數(shù)67.2276萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
3、土地出讓前期工作費(fèi)用,年初預(yù)算數(shù)230萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)103.5109萬元,全年執(zhí)行數(shù)103.5109萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
4、自然資源監(jiān)察執(zhí)法技術(shù)服務(wù)費(fèi),年初預(yù)算數(shù)110萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)27.7484萬元,全年執(zhí)行數(shù)27.7484萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
5、地質(zhì)災(zāi)害工作經(jīng)費(fèi),年初預(yù)算數(shù)1968萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)78.11萬元,全年執(zhí)行數(shù)78.11萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值90.85分,等級(jí)為優(yōu)秀。
6、上猶縣土地開發(fā)及旱改水田項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)2000萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)439.5614萬元,全年執(zhí)行數(shù)439.5614萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
7、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制等項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)4705.25萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)614.1135萬元,全年執(zhí)行數(shù)614.1135萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值91分,等級(jí)為優(yōu)秀。
8、不動(dòng)產(chǎn)登記中心系統(tǒng)升級(jí)和檔案整理數(shù)據(jù),年初預(yù)算數(shù)394.25萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)138.87萬元,全年執(zhí)行數(shù)138.87萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
9、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰保障經(jīng)費(fèi)其他收入項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)500萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)543.9509萬元,全年執(zhí)行數(shù)543.9509萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
10、其他收入項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)300萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)191.9547萬元,全年執(zhí)行數(shù)191.9547萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
11.業(yè)務(wù)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)32.79萬元,全年執(zhí)行數(shù)103.5109萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
12、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目,年初預(yù)算數(shù)92.8072萬元,全年執(zhí)行數(shù)92.8072萬元,執(zhí)行率達(dá)100%。得分分值100分,等級(jí)為優(yōu)秀。
五、偏離績效目標(biāo)的原因和改進(jìn)措施
(一)偏離績效目標(biāo)原因:
無。
(二)改進(jìn)措施
1、科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。進(jìn)一步提高預(yù)算編制到位率,做準(zhǔn)做全基本支出預(yù)算,做全項(xiàng)目支出預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理程序化,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、撥付、評(píng)價(jià)全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益。
3、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態(tài)文明建設(shè)職能。
六、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自評(píng)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排、編制的依據(jù),將有力提高預(yù)算制定的科學(xué)性和有效性。部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評(píng)報(bào)告按要求對(duì)外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)部門評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)情況。
本部門公開上猶縣土地開發(fā)及旱地改水田項(xiàng)目部門評(píng)價(jià)報(bào)告(見附件)。
第四部分?名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
二、上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入;事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入:指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位繳款”等以外的各項(xiàng)收入。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
十、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
十一、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十二、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十三、上繳上級(jí)支出:指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
十四、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
十五、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出:指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
十六、“三公”經(jīng)費(fèi)支出:指用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅、牌照費(fèi)),按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十七、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出:指用財(cái)政撥款安排的為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
第五部分?附件
上猶縣土地開發(fā)及旱地改水田項(xiàng)目
部門評(píng)價(jià)報(bào)告
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
2022年完成2個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目報(bào)備入庫,實(shí)際新增耕地23.99畝(其中水田20.66畝),完成1個(gè)旱改水項(xiàng)目報(bào)備入庫,實(shí)際新增水田34.30畝;完成5個(gè)種植臍橙和油茶的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備入庫,新增耕地面積594畝,完成13個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng),其中8個(gè)項(xiàng)目已完成竣工測量,實(shí)際新增耕地179畝(其中水田28畝),5個(gè)項(xiàng)目正在加緊實(shí)施,預(yù)計(jì)新增耕地181畝(其中水田58畝);完成6個(gè)旱改水項(xiàng)目立項(xiàng),其中2個(gè)項(xiàng)目已完成竣工測量,實(shí)際新增水田54畝,4個(gè)項(xiàng)目正在加緊實(shí)施,預(yù)計(jì)新增水田105畝。
土地開發(fā)整治項(xiàng)目預(yù)算資金的下?lián)埽瑯O大的推進(jìn)了土地開發(fā)和旱地改水田作業(yè),全面保障了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地占到平衡需求,有效地保護(hù)了耕地。
2022年度,上猶縣土地開發(fā)整治項(xiàng)目運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)439.5614萬元,實(shí)際投入及使用的資金439.5614萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1、項(xiàng)目總體目標(biāo):完成上級(jí)部門下達(dá)的新增耕地補(bǔ)充任務(wù),全面保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地占補(bǔ)平衡需求。
2、項(xiàng)目階段性目標(biāo):(1)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保護(hù)全面提升,落實(shí)耕地“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”;(2)土地整治項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),助推特效農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;(3)土地生態(tài)整治積極推進(jìn),分擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)重任。
二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、評(píng)價(jià)目的
財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)旨在通過評(píng)價(jià)改善財(cái)政資金支出管理,優(yōu)化資源配置及提高公共服務(wù)水平,本次2022年度土地開發(fā)整治項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)主要目的:一是對(duì)2022年度土地開發(fā)整治項(xiàng)目專項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)工作,綜合反映項(xiàng)目支出成效,梳理項(xiàng)目存在的問題并提出建議,強(qiáng)化項(xiàng)目單位預(yù)算績效管理理念,提高財(cái)政資金的使用效率;二是通過本次績效評(píng)價(jià)工作的開展,為上猶縣績效評(píng)價(jià)管理辦公室預(yù)算績效管理工作積累經(jīng)驗(yàn),探索更加符合財(cái)政項(xiàng)目管理特點(diǎn)的績效管理模式和方法,優(yōu)化項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì),提升財(cái)政支出執(zhí)行效率。
2、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為2022年土地開發(fā)整治項(xiàng)目運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,范圍為2022年土地開發(fā)整治項(xiàng)目。
(二)績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1、績效評(píng)價(jià)原則
(1)科學(xué)規(guī)范原則:按照科學(xué)可行的要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的評(píng)價(jià)程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法;
(2)公正、公開原則:以事實(shí)為依據(jù),以規(guī)范為準(zhǔn)繩,真實(shí)、客觀、公平、公正評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效;
(3)績效相關(guān)原則:圍繞資金支出與其產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià),反映支出和產(chǎn)出之間的績效對(duì)應(yīng)關(guān)系;
(4)簡便有效原則。盡量簡化工作程序,通過科學(xué)合理的工作方式與方法,全面分析績效材料,在與項(xiàng)目實(shí)施單位充分溝通的基礎(chǔ)上,著力保障績效評(píng)價(jià)工作本身的“績效”。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)績效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10號(hào))相關(guān)要求設(shè)置,本指標(biāo)體系從產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個(gè)角度出發(fā),以本次評(píng)價(jià)的2022年土地開發(fā)整治項(xiàng)目為基礎(chǔ),圍繞項(xiàng)目的投入、管理、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果等多個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià),判定其在評(píng)價(jià)周期內(nèi)的績效評(píng)價(jià)等級(jí)。
3、評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)通過文件資料研讀、現(xiàn)場調(diào)研等方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定性評(píng)價(jià);通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方法,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。本次績效評(píng)價(jià)使用但不限于以下集中具體的評(píng)價(jià)方法:
(1)文獻(xiàn)法:通過搜集、整理、分析國家、江西省、贛州市、上猶縣土地開發(fā)整治項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)政策文件、管理制度等,了解土地開發(fā)整治項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展的背景、目的、意義及相關(guān)要求。
(2)成本效益法:通過對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目管理資料、績效報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行研究、比較、分析,提取重要信息,將項(xiàng)目投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。
(3)現(xiàn)場調(diào)研法:通過對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行訪談,了解項(xiàng)目資金使用情況、組織管理情況和具體實(shí)施情況,并采用問卷調(diào)查形式,了解受益對(duì)象的滿意度。
(4)因素分析法:通過梳理項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外因素,分析這些因素對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響力,從而進(jìn)一步分析如何通過控制這些因素來促進(jìn)項(xiàng)目完成,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)。
(三)績效評(píng)價(jià)工作過程
1、明確考評(píng)任務(wù),制定項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃,明確工作需要,進(jìn)行績效評(píng)價(jià)具體工作部署,準(zhǔn)備好相關(guān)資料。
2、針對(duì)涉及項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施情況,結(jié)合實(shí)際和相關(guān)績效評(píng)價(jià)依據(jù),研討績效指標(biāo)體系。
3、在聽取各方意見后,修改和完善,出具績效評(píng)價(jià)報(bào)告,并在內(nèi)部進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié)。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目保證了土地開發(fā)整治項(xiàng)目正常運(yùn)行,提高了農(nóng)民的收入,為滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地占補(bǔ)平衡需求提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。制度建立方面,建立了上猶縣土地開發(fā)整治項(xiàng)目考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),群眾對(duì)政府實(shí)施的土地開發(fā)整治項(xiàng)目運(yùn)行工作滿意度較高。
四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
本項(xiàng)指標(biāo)主要從項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性和立項(xiàng)程序規(guī)范性兩個(gè)方面考察專項(xiàng)資金的項(xiàng)目是否符合法規(guī)、相關(guān)政策發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé),用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)情況。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)的充分性
評(píng)價(jià)要點(diǎn):①項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;②項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;③項(xiàng)目立項(xiàng)是否與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需;④項(xiàng)目是否屬于公共財(cái)政支持范圍,是否符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則;⑤項(xiàng)目是否與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。
(2)立項(xiàng)程序規(guī)范性
評(píng)價(jià)要點(diǎn):①項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立;②審批文件、材料是否符合相關(guān)要求;③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績效評(píng)估、集體決策。
2、績效目標(biāo)。
本項(xiàng)指標(biāo)主要從項(xiàng)目績效目標(biāo)合理性和績效目標(biāo)的明確性來考察專項(xiàng)資金的項(xiàng)目績效目標(biāo)。
(1)績效目標(biāo)合理性
根據(jù)項(xiàng)目是否有績效目標(biāo);項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平;是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)要點(diǎn):①項(xiàng)目是否有績效目標(biāo);②項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性;③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平;④是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。
(2)績效目標(biāo)明確性
本項(xiàng)是依據(jù)績效目標(biāo)的清晰、細(xì)化、可衡量性,反映和考核目標(biāo)的細(xì)化情況,評(píng)價(jià)要點(diǎn):①是否將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo);②是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn);③是否與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。
3、資金投入
本項(xiàng)設(shè)有預(yù)算編制的科學(xué)性和資金分配的合理性兩項(xiàng)指標(biāo)。
(1)預(yù)算編制科學(xué)性
本項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn):①預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證;②預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容是否匹配;③預(yù)算額度測算依據(jù)是否充分,是否按照標(biāo)準(zhǔn)編制;④預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作任務(wù)相匹配。
經(jīng)費(fèi)由縣自然資源局根據(jù)項(xiàng)目具體情況分類統(tǒng)計(jì),經(jīng)財(cái)政局核實(shí),資金由財(cái)政統(tǒng)籌下達(dá),內(nèi)容匹配,預(yù)算編制具有科學(xué)性。
(2)資金分配合理性
評(píng)價(jià)要點(diǎn):①預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分;②資金分配額度是否合理,與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。
根據(jù)現(xiàn)場核實(shí),經(jīng)費(fèi)與土地開發(fā)整治項(xiàng)目運(yùn)行內(nèi)容相適應(yīng),分配依據(jù)充分,資金分配具有合理性。
(二)項(xiàng)目過程情況
項(xiàng)目過程分資金管理和組織實(shí)施兩方面:
資金管理
(1)資金到位率
經(jīng)查本項(xiàng)預(yù)算資金439.5614萬元,實(shí)際到位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)439.5614萬元,到位率100%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率
本項(xiàng)是考核項(xiàng)目開支是否按照預(yù)算執(zhí)行,本年度預(yù)算資金439.5614萬元,實(shí)際到位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)439.5614萬元,執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性
項(xiàng)目資金符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金使用嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行審批和支付手續(xù),符合預(yù)算批復(fù),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出中項(xiàng)目有支付憑證、發(fā)票等資料。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出及時(shí)性
完成及時(shí)性。項(xiàng)目計(jì)劃2022年12月底完成,已如期完成。
2、產(chǎn)出質(zhì)量
(1)土地開發(fā)整治項(xiàng)目工作任務(wù)合格率。2022年土地開發(fā)整治項(xiàng)目運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均正常運(yùn)行,運(yùn)行率100%。
(2)階段性目標(biāo)完成率。根據(jù)縣自然資源局提供項(xiàng)目基本情況、臺(tái)賬資料及現(xiàn)場核實(shí),2022年度工作實(shí)際已達(dá)到該階段性目標(biāo)。
3、產(chǎn)出時(shí)效
(1)工程施工進(jìn)度及時(shí)率。2022年度能夠積極推動(dòng)項(xiàng)目的施工進(jìn)展,保障正常施工。及時(shí)率100%。
(2)經(jīng)費(fèi)使用時(shí)效性。2022年土地開發(fā)整治項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在本年度全部支付到位,完成率100%。
4、產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率。本項(xiàng)是用來考核完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)際節(jié)約成本與計(jì)劃成本的比率,用以反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。2022年土地開發(fā)整治項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算安排439.5614萬元,截止2022年12月31日,共發(fā)放439.5614萬元。
(四)項(xiàng)目效益情況
本項(xiàng)指標(biāo)主要從環(huán)境效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度四個(gè)方面考察專項(xiàng)資金的項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益情況。
(1)經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目的實(shí)施改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用能力,土地產(chǎn)出值得到提升,資金使用合理,有效增加了土地產(chǎn)出效益,有效增加了群眾的收入渠道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)我國的糧食長久安全具有極其重要的作用。
(2)社會(huì)效益
1、增加耕地面積,提高土地利用率。
項(xiàng)目通過土地整治,項(xiàng)目區(qū)達(dá)到新增耕地目的。為上猶縣實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做出貢獻(xiàn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,保障了農(nóng)民增產(chǎn)增收,同時(shí)改變了農(nóng)村面貌。
2、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高耕地質(zhì)量。
通過土地整治,將形成配套完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田排灌系統(tǒng),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前耕作不便的狀況將得到改變;通過土地平整,調(diào)整了耕作層物理結(jié)構(gòu),提高了耕地的保水保肥能力,項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量進(jìn)一步提高。
3、提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。
土地整治后,灌區(qū)的灌排設(shè)施水平將大大提高,達(dá)到旱能灌、澇能排?;A(chǔ)設(shè)施的完善,有效的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高了抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力,使作物收成得到保障。
4、增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
項(xiàng)目實(shí)施后,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)更加完備,耕地的生產(chǎn)力將會(huì)逐步提高,發(fā)展多種經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn),從而增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活條件。
(3)生態(tài)效益
項(xiàng)目的實(shí)施后可有效減輕水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,構(gòu)成了穩(wěn)定性強(qiáng)、生產(chǎn)能力高的復(fù)合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),形成了經(jīng)濟(jì)合理的物質(zhì)能量流,提高對(duì)自然災(zāi)害抵御能力。促進(jìn)和保持各農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán),最大限度的為人民生產(chǎn)、生活提供良好的空間,為項(xiàng)目區(qū)進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
(4)可持續(xù)影響
項(xiàng)目的實(shí)施增加了耕地面積,提高了耕地質(zhì)量,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)了農(nóng)田保護(hù),治理水土流失,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和改善土地利用方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán)境。高效利用,合理配置土地資源,提高土地利用率,提高土地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(5)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度
通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域受益人群的走訪,滿意度較好。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)各部門之間的溝通,特別是計(jì)劃與財(cái)務(wù)、建設(shè)業(yè)主與主管單位的溝通,讓他們及時(shí)了解每年有哪些項(xiàng)目、有多少資金、資金什么時(shí)候到位、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況,便于資金及時(shí)撥付到位。
(二)存在的問題及原因分析
未制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)管理及資金管理制度,雖然資金使用時(shí)嚴(yán)格的按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行了審批和支付的程序,但無相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度,對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理、合規(guī)性進(jìn)行考核時(shí)就沒有專項(xiàng)制度依據(jù),未針對(duì)專項(xiàng)資金建立專戶核算,將專項(xiàng)資金與其他日常開支區(qū)分開,造成對(duì)專項(xiàng)資金考核時(shí)容易與日常開支混同。
六、有關(guān)建議
盡快建立、健全相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金管理制度,在審核和支付專項(xiàng)資金時(shí)做到有理有據(jù)。針對(duì)每項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立單獨(dú)的子科目,記賬時(shí)分類記入各自子科目,便于對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的考核。
七、其他需要說明的問題
無。