關(guān)于征求《上猶縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通告（征求意見稿）》意見的函
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各單位、各社會(huì)組織和公眾:
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《江西省古樹名木保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和江西省綠化委、江西省林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的緊急通知》，同時(shí)為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣古樹名木的保護(hù)管理，我局在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際起草了《上猶縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通告(征求意見稿)》，現(xiàn)發(fā)給你們征求意見，請于10月30日(星期五)下午5:00前將修改意見反饋至縣林業(yè)局，紙質(zhì)稿加蓋單位公章送林業(yè)局205室，電子稿發(fā)ylg200604@sina.com，逾期未反饋的視為無意見。
附件1:上猶縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通告(征求意見稿)
附件2:《上猶縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通告(征求意見稿)》的政策解讀及起草說明
上猶縣林業(yè)局
2022年10月24日
附件1：
上猶縣人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通告(征求意見稿)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣古樹名木的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《江西省古樹名木保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，特通告如下：
一、古樹名木是指樹齡在一百年以上或者珍稀名貴、具有歷史價(jià)值、重要紀(jì)念意義的樹木。
二、古樹名木實(shí)行屬地管理，各養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)，防止對古樹名木的損害行為。
古樹名木實(shí)行屬地保護(hù)管理。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按下列規(guī)定確定：
(一)生長在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；實(shí)行物業(yè)管理的，所委托的物業(yè)管理企業(yè)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
(二)生長在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的，鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
(三)生長在林業(yè)場圃、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)用地范圍內(nèi)的，該園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
(四)生長在文物保護(hù)單位用地范圍內(nèi)的，該文物保護(hù)單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
(五)生長在城市公共綠地的，城市綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
(六)生長在城鎮(zhèn)居住小區(qū)或者居民庭院范圍內(nèi)的，業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
(七)生長在農(nóng)村的，該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
個(gè)人所有的古樹名木，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)，防止對古樹名木的損害行為。
三、禁止下列損害古樹名木的行為：
(一)砍伐；
(二)擅自遷移；
(三)刻畫釘釘、剝損樹皮、掘根挖蔸、攀樹折枝、采集葉片花果、纏繞懸掛物品或者以古樹名木為支撐物等影響古樹名木正常生長的；
(四)在古樹名木樹冠垂直投影外五米范圍內(nèi)進(jìn)行建筑施工、挖坑取土、采石取砂，動(dòng)用明火、排放煙氣，堆放傾倒有毒有害物品等影響古樹名木正常生長的；因重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出申請。
四、全縣古樹名木實(shí)行統(tǒng)一掛牌保護(hù)。古樹名木由上猶縣人民政府設(shè)立保護(hù)牌。古樹名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中文名稱、學(xué)名、科屬、樹齡、保護(hù)級別、編號、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人、立牌時(shí)間等。保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)直立插于樹干周圍，不能懸掛于樹枝或者纏繞于樹干上，不得影響樹木的正常生長。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞古樹名木保護(hù)牌。
五、保護(hù)古樹名木人人有責(zé)。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，不得損害和隨意處置古樹名木。對損壞、破壞古樹名木的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)勸阻、制止或報(bào)林業(yè)或其他有關(guān)主管部門處理。
1、古樹名木發(fā)生病蟲害，或者遭受人為和自然損傷，出現(xiàn)了明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城市綠化行政主管部門。
2、古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城市綠化行政主管部門。任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。
3、對擅自移動(dòng)或者破壞古樹名木保護(hù)牌的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。
4、對非法采伐、毀壞古樹名木構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，并按下列規(guī)定予以處罰：砍伐或者擅自遷移一級保護(hù)古樹和名木的，處每株十五萬元以上二十萬元以下罰款;二級保護(hù)古樹的，處每株十萬元以上十五萬元以下罰款;三級保護(hù)古樹的，處以五萬元以上十萬元以罰款。
5、其它行為影響古樹名木生長的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致古樹名木死亡的，分不同保護(hù)級別處一萬元以上十五萬元以下罰款。
6、擅自處理未經(jīng)確認(rèn)死亡古樹名木的，處每株五百元以上五千元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
本通告自 月 日起施行。
違法舉報(bào)電話
上猶縣林業(yè)局：0797-8541536
上猶縣公安局：0797-8541831
上猶縣人民政府
2022年10月 日
附件2:
《上猶縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通告(征求意見稿)》的政策解讀及起草說明
一、文件依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《江西省古樹名木保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和《江西省綠化委員會(huì) 江西省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的緊急通知》(贛綠委〔2022〕5號)的文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通告》。
二、起草過程。
本文起草是依據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及《江西省綠化委員會(huì) 江西省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的緊急通知》(贛綠委〔2022〕5號)的文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，于2022年10月24日向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各單位征求《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通告》意見，組織林業(yè)技術(shù)人員深入我縣古樹名木所在地進(jìn)行實(shí)地核查，確保我縣古樹名木得到進(jìn)一步強(qiáng)化管理 。
三、主要內(nèi)容。
1、古樹名木定義
2、古樹名木實(shí)行屬地管理原則
3、禁止損害古樹名木的行為
4、古樹名木實(shí)行統(tǒng)一掛牌保護(hù)
5、其他相關(guān)通告
